税企相约“咖啡屋” 共商共治促发展——运城国地税创新创优大企业服务模式
大企业既是税收收入的主要来源，又是国民经济的关键支撑，大企业税收服务管理是纳税服务与税收征管的重中之重。据地税部门统计，全市总局千户集团和市级以上税收规模列名企业469户，占重点税源企业的94.18%，缴纳税额达21.71亿元，占同期地税收入的65.82%。今年，运城市国家税务局、地方税务局协同合作，创造性地联合推出“大企业税收咖啡屋”个性化服务模式，创新创优纳税服务，助力大企业发展，促进税企共治、平等、协商，实现税企共建、共享、共赢。
一、“大企业税收咖啡屋”服务模式及优势
“大企业税收咖啡屋”的根本主旨，源于国际潮流“世界咖啡馆”，是一种学习研讨方法，是一种重要研讨工具。通俗地说，就是围绕一些税企相关问题有意识地设计一个实时轻松、休闲、愉悦的会议氛围，对税企发展过程中涉税政策事项进行分析探讨，汇集税企高层管理、高级人才的思维和智慧，发现问题的共性，寻求解决问题的方法。其特点及优势有四：
一是架起税企沟通的桥梁。税务人员在解答纳税人疑问、了解纳税人需求的同时，与纳税人的沟通更加顺畅，零距离接触，面对面交流，减少了许多环节障碍，可为纳税人提供实现精准的政策宣传辅导，增进了税企沟通，促进了税企和谐。
二是体现税企平等的对话。“税收咖啡屋”拉家常式的谈话方式，将管理与服务的对象置于朋友式的位置，拉近了税企间的距离，让纳税人体验到了一种平等感、尊严感、获得感，满足了大企业个性化服务需求，让纳税服务有了强大的吸引力。
三是促进国地税的深度合作。“大企业税收咖啡屋”模式，为国、地税通力合作、目标同向、合心合拍共同服务大企业找准了契机，国地税大企业税收管理专业化团队也在税企互动中激发了集体智慧，促进了服务能力的提升，为实现大企业税收管理现代化奠定了坚实基础。
四是提升纳税服务满意度。通过优化税收环境，增强企业活力和创新动力，不断巩固经济稳中向好势头。围绕大企业诉求与期盼，把提升服务便利性、提升纳税人遵从度、满意度作为服务企业重要举措，用税务人的“辛苦指数”来换取纳税人的“满意指数”、“幸福指数”。
二、主要做法
在第二十六个税收宣传月和“便民办税春风行动”深入开展之际，运城市国、地税大企业局携手举办“税企有约、助力发展”――大企业税收咖啡屋座谈会，其主要做法：
（一）国地协同，确定方案。 在深化国地税征管改革大框架下，运城市国、地税部门主要领导意向合拍，支持大企业局开展个性化纳税服务工作，鼓励创新创优服务大企业项目。国、地税大企业局立足列名大企业在服务理念上有新突破，在服务内容上有新变化，在服务形式上有新举措，在服务环境上有新改观，切实制定《关于开展“大企业税收咖啡屋”活动的实施方案》，成立专项工作领导组，分设业务咨询、组织策划、后勤保障等3个小组，从前期准备、组织实施和总结成果三个步骤完成，做到有目标、有计划、有步骤、有落实、有总结。
（二）国地融合，问企需求。 国地税大企业局多次召开联席会议，本着“良医治未病”的工作理念，扎实开展“问需求、送政策、解疑难”纳税微服务活动。全市共选取11户大企业，分为两个小组，深入山西建龙、中铝集团、北方铜业等企业，与财务主管和办税人员沟通交流，了解企业涉税服务需求，为企业定制个性化服务取得第一手资料。通过企业走访，掌握企业生产经营中的实际困难以及涉税疑难问题和税收政策疑点，为大企业税收咖啡屋讨论议题的确定“把脉”。
（三）国地合作，议定对象。 在优选大企业参与对象上，国地税大企业局重点把握三个原则：一是年度纳税信用A、B等级的企业；二是纳税遵从度较高的企业；三是对大企业税收风险应对具有示范作用的企业。在上述原则基础上，从全市列名大企业中筛选出制造业、金融业、医药行业等3个行业共12户，确定为企业个性化服务对象，并以国税地税名义制发邀请函，诚邀大企业负责人、总经理、财务总监参加税企座谈会。
（四）税企协商，设计议题。 按照大企业涉税诉求和纳税服务需求，税企协商精心设计探讨议题。税务人员从企业需求问题中进行梳理归类，先后确定了税收诚信体系建设、税收优惠政策落实、企业涉税疑难问题解答、税企文化交流、企业经营管理之道等五个方面的议题。这些议题得到了税企人员的共同参与，热烈讨论，形成了共振共鸣，各取所获。
（五）税企共治，互信共建。 在“大企业税收咖啡屋”座谈会上，运城市国、地税局主要领导、分管领导、业务科长和大企业局骨干精英与大企业代表们围桌而坐，畅所欲言，现场气氛活泼，税企三方真实体验了这种会议形式新颖、氛围轻松的服务模式方式。税企共治将成为税收现代化治理能力的重要标志，也是大企业税收服务管理努力的方向。这意味着今后税企关系将向着协同共治、互信共建的新型关系转变。
（六）税企平等，共享共赢。 税务机关创办的“税收咖啡屋”，提供了一个层级对等、税企平等的基础平台，帮助企业借力政策，享受改革红利，增强企业发展活力和创新动力，实现税企共享改革发展成果，在合作共赢、互利共赢的发展理念上打造大企业个性化服务精品。企业代表在座谈会上按照各自需求展开“换桌式”讨论，碰撞出思想火花，激发头脑风暴。亚宝药业、南风化工、北方铜业、晋新双鹤、中车电机、石药银湖、中铝公司、农业银行等企业纷纷发言，对这种税企沟通方式赞不绝口。
三、活动成效
一 是赢得了企业纳税人的普遍认同。 “大企业税收咖啡屋”的运作模式，改变以往聆听、灌输式的政策推送方式，让大企业纳税人的办税难题在宽松、休闲、愉悦的氛围中得到高效解决，尤其认识到大企业服务层级的提高，不仅有属地主管税务机关服务，而且有省市大企业专业化团队服务，税收遵从、办税满意再提升，企业的获得感持续增强。农业银行运城分行财务科荆婧说，参加这样的税企座谈，不仅给大企业提供了一个释惑解疑的交流平台，还获得一份“大企业税收政策宝典”。
二是解决了企业涉税需求疑难问题。 税企座谈既是思想的碰撞，又是诉求的表达，还是实实在在解决企业纳税人实际问题的重要举措。国地税部门针对企业涉税服务需求和办税疑难问题，认真把握政策，共同“会诊”，由税务专业人员着实当场作出公开答复。晋新双鹤药业面对“营改增”后代开发票遗留问题的困惑，通过国地税机关相关科室逐级反映和专题报告请示，从税务管理和技术层面上得到了及时解决。国、地税局大企业税收团队共收集解答企业涉税疑难问题28个，其中现场解决27个，需要研究以书面形式答复1个。
三是提升了企业做优做强发展信心。 深入开展“便民办税春风行动”，积极落实税收优惠政策和纳税服务新举措，加强大企业的政策宣传辅导培训。深化“放管服”改革，不断扩宽纳税服务广度，挖掘服务企业深度，以税收政策保障企业协同发展，以最优的服务，促进税企互通，企银信贷，助力企业在规模经营、规范管理上壮大发展，做优做强。
四是拓展了纳税微服务工作内涵。 将“互联网＋税务”新理念落实到纳税服务中，优化大企业服务内容，建立“大企业税收咖啡屋”微信群，对座谈活动现场实施新媒体“微信直播”，通过二维码扫描关注方式，同步报道活动实况。同时利用电子屏播放税收宣传片、政策解读动漫以及图文资料、文化建设专题片等等，给税企座谈增添气氛，增强税企交流兴趣。此次座谈会也为税企文化共鸣搭建交流平台，促进税企文化相互渗透与融合，增进双方的信任、理解与支持。
五是推进了国地税深度融合协同。 按照税务总局问题导向、持续深化、便于落实的原则，国地税部门积极响应《合作规范3.0版》的工作要求，联合协同，齐心协力，从实际出发，精心部署，统筹安排，扎实推进“大企业税收咖啡屋”个性化服务模式，积极打造市国地税合作创新创优服务品牌效应。实践证明，国地税大企业局多次召开联席会议，有效地推进合作深度融合。同时，在电视、报刊、网络等媒体宣传上，国地两税聚力共识，共谋发展。