省环保厅积极推进“冬季行动”

18.02.2016  08:59
    冬季行动”是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以及省委十届七次全会、王儒林书记、李小鹏省长重要讲话精神的重要举措,是全面落实“六权治本”要求的新实践,是全面推进“六大发展”的新举措。从2015年12月以来,省环保厅高度重视“冬季行动”,认真落实“冬季行动”工作要求,积极开展安排部署,为“十三五”开好局、起好步,努力开创我省环保工作的新局面争取时间、打好基础、赢得主动。
    省环保厅召开两次专题会议对冬季行动进行安排部署,1月8日,召开全厅干部大会,传达学习省委、省政府“冬季行动”精神。22日,在2016年全省环境保护暨党风廉政建设工作会议上,郭长青厅长对“冬季行动”的工作要求进行了总体部署,对各市、县环保部门推进“冬季行动”提出工作要求。印发了《关于开展“冬季行动”、全面贯彻落实省委十届七次全会精神的工作方案》(晋环发〔2015〕165号)文件,确定以大气污染防治、水污染防治、污染物总量减排、以及重金属和危险废物管理等4个方面作为重点任务加以推进。为进一步推进“冬季行动”的开展,下发2016年1号文件《关于深入推进“冬季行动”落实环保重点工作的通知》,省环保厅自加压力,要求每一个处室和直属单位均应确定一项本单位“冬季行动”重点任务,共确定了32项工作任务,涉及大气污染防治7项、水污染防治5项,总量减排2项,固废防治2项,环境监管执法3项,政策引导和环境管理9项,党风廉政及干部队伍建设3项,宣传工作1项,反映了省厅推进“冬季行动”环境保护工作的整体性和系统性。并对各项任务提出明确的责任单位、完成时限和进度要求,在省环保厅一楼大厅进行公示。截止2016年1月底,各项工作取得积极进展,32项工作任务中有7项被评价为“红旗”(进展良好),25项被评价为“绿旗”(正在推进)。
    大气污染防治方面。一是加强机动车环境监管能力建设,省级机动车监管平台主体工程已完工,进入调试阶段。对全省存量黄标车开展摸底调查,印发了《关于对存量黄标车开展摸底调查工作的函》。二是强化工业烟粉尘治理,督办11家未完成全省烟粉尘自动在线监控设施建设的企业在1月底前完成建设任务。三是强化重污染天气监测预警应急工作。开展了省级重污染天气监测预警产品的推送工作。督促各市开展环境空气质量预报预警系统的调优工作,提高预报预警的准确性。四是进一步推进PM2.5源解析工作。督促各市加快推进PM2.5源解析工作,推进数据成果应用,晋城、长治、晋中、临汾、朔州、忻州已将源解析结果上报省环保厅。
    水污染防治方面。一是进一步加强重点流域水污染防治工作。按照环保部通知要求,我省对《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》确定的381个治理项目实施情况开展了自查。项目得分相比2014年大幅提升;二是推动汾河流域生态综合整治项目建设。对汾河流域生态修复工程项目进行了调度,并对相关市县环保部门负责人进行了约谈,要求加快进度,确保开工。目前,吕梁2项开工,临汾1项开工、运城1项开工,太原2项开工;三是推进农村生活污水防治工作。开展2014、2015年农村生活污水防治项目月调度。下发了《申报农村生活污水防治工作试点县的通知》,初步确定2016年年度工作任务。四是督促协调汾河水库生态环境保护项目建设和落实省人大常委会检查水污染防治法实施情况的研究整改工作。
    污染物总量减排方面。一是进一步加强污染物总量减排工作,推进4个减排责任书项目尽快形成能力。太原市晋阳污水处理厂新建工程:12万吨/日  MBR工艺及公用部分已完成进水调试,目前正在进行20万吨/日AAO工艺设备安装。阳泉污水处理厂扩建工程:细格栅、曝气沉沙池、部分风机单体调试已完成。朔州平鲁区污水处理厂扩建工程已经投入运行;朔州市第二污水处理厂新建工程:二沉池已完成单体调试。二是推进企业自行监测及信息公开工作。省环境保护厅向各市下发《关于编制2016年国控企业自行监测及信息公开方案的通知》,提出编制具体要求,全力抓好2016年企业自行监测及信息公开工作。
    重金属和危险废物管理方面。一是强化危险废物规范化管理。制订了《山西省危险废物规范化管理考核“回头”检查方案》,并于1月18-29日对2015年危险废物规范化管理抽查考核情况较差的朔州市、运城市进行“回头”抽查。其中抽查朔州市危险废物产生单位8家,危险废物经营单位1家;运城市危险废物产生单位16家,危险废物经营单位1家。二是加强重金属污染防治工作。我省被环保部确定为自查省份,现已完成我省2015年度《重金属污染防治“十二五”规划》落实情况考核自查工作。完成了《<重金属污染综合防治“十二五”规划>实施情况工作总结报告》,已将报告上报至省政府(晋环〔2016〕14号)。
    推进省城环境质量改善工作方面。1月召开省城环境质量改善指导协调组会议,督促太原市2016年重点抓好集中供热能力的提升、洁净焦和电动汽车的推广使用、黄标车老旧车的淘汰、汾河水库饮用水水源地生态环境治理、加快污水处理厂建设进度和城市黑臭水体整治力度等工作。
    其他重点工作方面。一是优化环境影响评价。积极推进重点项目环评进度,做好“待批项目大起底”,深化环评审批管理,创优经济发展环境。起草了《关于进一步深化环评审批管理,创优经济发展环境的通知》征求意见稿,目前已下发各市和有关省直单位征求意见;与环保部沟通协调山西省煤电基地规划环评相关工作,推进新建工业园区规划环评工作;组织对朔州市山阴北周庄低碳循环经济工业园区、临汾市尧都区贾得工业园区、山西朔州经济开发区扩区(红旗新区)总体规划环境影响报告书进行审查;积极推进铝工业基地建设,1月14日与吕梁市就铝工业基地建设和铝土矿矿产等进行了工作对接,要求吕梁市尽快开展规划编制及规划环评工作。
    二是加强环境执法监管。积极开展违法违规建设项目清理整顿。1月,省政府以晋政办发[2016]5号印发了《山西省人民政府关于转发省环保厅关于加快推进环保违法违规建设项目清理整改工作方案的通知》;加强环境保护综合督查。向运城市政府下发《关于落实环保部挂牌督办事宜的函》,督促落实挂牌督办事宜;配合环保部对临汾、长治进行了冬季大气污染防治专项督查,发现并督办环境问题30余个;积极推进环境监管网格化管理工作,对全省网格化环境监管情况进行了通报,对未完成网格划定工作的地区进行督办;积极开展重污染天气环境应急督查,1月25-29日,派出4个督查组对全省11个省辖市重污染天气环境应急情况进行了现场督查,并针对存在问题及不足提出了要求;积极解决群众反映强烈的环境突出问题,启动了2016年环境污染矛盾纠纷大起底、大排查、大化解工作。
    三是推进环境机制体制创新。积极推进与环保部建立工作沟通协调机制。起草了《环保部、省政府关于建立工作沟通协调机制的合作协议》(初稿),正在与环保部积极沟通推进中;修改完善“十三五”山西省环境保护规划,完成与相关厅局和环保厅各处室对接,完成我省“十三五”时期环境保护面临形势的科学研判工作,基本修订完成2014版《山西省环境经济历史回顾及环境形势分析研究》;开展环境污染第三方治理试点。对孝义市华博水务有限公司(原孝义市污水处理厂)城市生活水第三方治理的试点工作进行了跟踪评估,督促试点工作的推进,协调解决存在的问题;推进大气环境承载力评估。完成《山西省大气环境承载力前期研究报告》的编制,开展大气污染源排放清单的模型数值化处理及大气环境承载力测算模式建立的前期准备工作。
    省环保厅将“冬季行动”部署的重要内容纳入2016年度目标责任考核指标体系,并将考核结果作为年度目标责任考核的重要依据。对“冬季行动”开展全过程督导,对督导过程中发现的好经验好做法要及时总结推广,对抓落实成绩突出的单位和个人要予以表彰奖励,对抓落实不力、在其位不谋其政的要按照《山西省环境保护厅“为官不为”行为问责办法(试行)》追究责任,并予以党纪政纪处分。并将“冬季行动”方案中的重点工作和重要任务将通过省厅网站、报纸、电视等媒体公布公示,接受群众监督。
    在下一步工作中,省环保厅将进一步贯彻落实省委、省政府有关要求,全力做好“冬季行动”工作。一是结合工作实际,不断细化行动方案,明确标准、责任、时限等,逐项逐条抓好落实;二是加强督导考核,严格执法监管,确保各项措施落到实处,取得实效;三是以“冬季行动”工作开展为契机,抓好专项行动落实,推进环保综合整治,确保各项整治任务全面完成,为“十三五”环保工作开好局、起好步,以“真抓实干、马上就办”的精神推动冬季工作取得实效。