省环境保护厅对近期冬季大气污染防治专项督 查三起典型案例查处情况进行通报

自2015年11月以来，为进一步抓好冬春季大气污染防治工作，严厉打击环境违法犯罪行为，环境保护部华北督查中心会同我厅，对忻州市、阳泉市的大气污染防治工作开展情况进行了督查，发现存在部分工业企业环境问题突出、面源污染较为严重、土小企业屡禁不绝等一系列环境污染问题。我厅督促对原平市盾安节能热力有限公司环境违法案件、定襄县热力有限公司环境违法案件、平定县、盂县等地“土小”企业死灰复燃的问题3件环境违法典型案件进行了查办、追责，并将查处情况在全省通报。

一、原平市盾安节能热力有限公司环境违法案件

环境违法情况：2015年11月19日，原平市盾安节能热力有限公司4台100吨锅炉在未配套建成脱硫脱硝的情况下便投入运行，且3#机组静电除尘器故障，烟囱排放的烟气发黑，烟粉尘浓度高，拖尾严重；产生的除尘灰在转运过程中管理粗放，大量除尘灰粉尘从贮存车间内逸散，二次扬尘污染严重。

查处情况：原平市政府依法对原平市盾安节能热力有限公司处以罚款8万元，并要求该公司严格控制高硫低碳煤用作燃料，脱硫、脱硝等污染防治设施务必在12月15日前投入运行，如监测发现二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物严重超标，则采取按日连续处罚措施。截至目前已经整改完毕投入运行。

责任追究情况：忻州市政府责令原平市环保局局长王某做出深刻检查，并由原平市政府对其约谈；责令原平市环保局主任科员马某做出深刻检查，并由原平市政府对其诫勉谈话；给予原平市环保局监察大队中队长武某行政警告处分。

二、定襄县热力有限公司环境违法案件

环境违法情况：该公司部分锅炉烟气从旁路进入烟囱排放，脱硫塔内未加入脱硫液循环运行。

查处情况：定襄县环保局依法对定襄县热力有限公司处以罚款5万元，并责令定襄县热力有限公司按照市县两级整改要求，立即修复脱硫设施。

责任追究情况：忻州市政府责令定襄县环保局副局长蔚某做出深刻检查，并由县政府对其诫勉谈话；给予定襄县环保局环境监察大队主要负责人乔某党内警告处分。

三、平定县、盂县等地“土小”企业死灰复燃的问题。

环境违法情况：平定县小石灰、小耐火材料生产企业环境污染严重。石门口乡大石门村至锁簧镇立壁村等地，小石灰窑数量较多，生产设施简陋，环保措施缺乏，污染情况突出。盂县太阳高速48-49公里（下曹村附近）两侧多个小土窑在生产，排放大量烟粉尘，对周边环境影响明显。

查处情况：阳泉市政府制定了《阳泉市“土小”燃煤矾石竖窑、石灰窑取缔关停工作规范》，采取爆破、拆除等方法，截至2016年1月20日，共取缔1150座小石灰、小耐火材料生产企业。

责任追究情况：阳泉市政府责令平定县长代表县政府向阳泉市政府作出深刻检查，平定县委、县政府主要领导对分管副县长进行约谈。平定县环保局、经信局、石门口乡政府、巨城镇政府向平定县政府和上级部门作出书面检查。平定县政府、平定县纪委监察局主要领导对该县环保局局长、县经信局局长、石门口乡党委书记、巨城镇政府镇长进行约谈，并责令其向组织写出深刻书面检查。平定县纪委监察局对平定县环保局监察大队大队长、副大队长苏某、副大队长胡某、县经信局副局长、产业发展科科长、石门口乡政府分管环保工作的副乡长、巨城镇政府分管环保工作的副镇长进行诫勉谈话，并采取停职培训一周的组织措施。平定县纪委给予污染企业是党员的法人代表和窑主贾某、贾某、石某、祁某等4人党内严重警告处分。副市长郝培亮对道路扬尘治理工作落实不到位的中建国际、交通局有关负责人进行约谈。

冬春季大气污染防治工作是我省目前的一项重点工作，为此，省厅要求各市、各县环保局，一是要提高认识。要充分认识当前环保工作面临的严峻形势，高度重视大气污染问题，强化底线思维，切实增强环保工作的责任感、紧迫感和使命感，迅速采取有力措施，敢于动真碰硬、切实解决当前环保工作中存在的问题。二是要做好自查。要进一步细化环保工作方案，落实环保责任分工，明确任务目标，认真做好自查。要举一反三，对自己辖区内的重点工业企业、建筑工地、渣土运输、煤焦运输、农业面源、道路扬尘污染等，进行一次普查，加大监管和治理力度；要努力做到城区与郊县、点源与面源、企业与工地、传统污染和新型污染、调结构与抓监管协调并进。三是要加大执法力度。要加强监管，严格执法，对违法行为保持高压态势，坚决遏制和打击。要加强环境监察队伍和能力建设。要采取定期与不定期检查相结合，采取日查、夜查、突击检查等方式对企业开展拉网式检查，对存在的突出环境问题实施专项行动。加强主动执法，对检查中发现的问题及时采取措施，扭转被动执法的局面。强化对企业污染治理设施运行情况检查，加大环境监管执法力度。对重点行业和重要污染源实行分片包干制，加大监测频次和监察力度，对不执行环境保护基本制度的企业要在媒体公开曝光。加强信息公开，引导公众参与和公众监督，共同推进和形成环境守法新常态。