山西青年报：我省或将试点“先照后证”改革

      本报记者 关静
      3月1日起，注册资本登记制度改革正式实施。进一步放宽市场准入条件、降低了企业登记门槛后，市场主体活力得到释放。昨日，山西省工商局公布《山西省注册资本登记制度改革市场主体分析报告》（以下简称《报告》）。《报告》统计，3月1日至5月31日，我省各类市场主体均呈现较高增长态势，登记公司制企业15179户，比去年同期增长了77.24%。
      下一步，省工商局将结合我省实际，起草、上报《山西省实施先照后证登记试点办法》。
或试点“先照后证”改革
      所谓 “先照后证”，指的是创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。
      目前，《国务院机构改革和职能转变方案》已明确提出拟取消前置审批项目和改为后置审批。但国务院尚未推行“先照后证”改革。省工商局现正配合省编办开展登记前置审批事项清理摸底工作。下一步，将根据国家统一部署组织全系统开展先照后证登记改革工作，结合我省实际，起草、上报《山西省实施先照后证登记试点办法》，在省政府批准下发后，开展试点工作。
新登记私营企业大幅增加
      《报告》统计，3个月内，新登记私营企业户数达到16827户，同比增长 60.15%；新增注册资本达到7463105.68万元，同比猛增了129.41%。
      由于改革放宽了公司制企业的登记条件，很多以前不具备条件的投资者改革后更愿意申请设立登记公司制企业，个体工商户和农民专业合作社新增户数出现24%左右的下滑。
新增公司制企业数太原排第一
      3月1日至5月31日，全省11个地市中，5市新增公司制企业户数超过了1000户，登记户数位列前三位的是太原市、运城市、长治市。其中，太原市新登记公司制企业5224户，登记户数大幅领先其他10个市。11个市中登记户数最少的是忻州市，登记户数为509户，29.85%的同比增幅在所有地区中也最小。和去年同期比较，增幅超过全省平均水平的市共有5个，增幅位列前三位的依次是运城市、阳泉市和吕梁市，其中运城市和阳泉市的增幅均超过了100%。阳泉市虽然登记户数只有514户，位列全省倒数第二，但新登记户数同比增幅却达到了115.06%，位列全省第二位。
      通过以上数据分析，各市新登记的公司制企业数量存在较大的地区差异。太原市作为省会城市企业登记数量保持高速增长，除太原市外，晋南地区特别是运城市无论是在新登记企业数量还是在新增注册资本总额方面均名列前茅，体现出了良好的发展势头。
第三产业新增户数较多
      从各行业主体发展户数角度来看，新增户数较多的行业是“交通运输、仓储和邮政业”及“租赁和商务服务业”，排名靠后的行业是“卫生、社会保障和社会福利业”，“教育业”、“采矿业”。从新增注册资本数额的角度来看，新增注册资本数额较多的行业同样是“交通运输、仓储和邮政业”与 “租赁和商务服务业”，排名靠后的行业是 “教育业”、“卫生、社会保障和社会福利业”、“批发和零售业”、“水利、环境和公共设施管理业”和“采矿业”。
      上述情况说明，注册资本登记制度改革实施以来，与我省传统的优势行业“采矿业”、“制造业”相比，诸多第三产业市场主体的发展取得了更为显著的成效。
出现4户“一元公司”
      从新登记公司的注册资本分布情况来看，注册资本登记制度改革实施后，由于放宽了出资期限、取消了最低注册资本限制，与改革前相比，注册资本数额的分布跨度进一步加大。全省共登记注册资本一亿元以上的公司103户，占总户数的0.68%，登记注册资本3万元以下的公司388户，占总户数的2.56%。
      就认缴出资数额而言，截至目前投资者普遍比较理性，没有出现过多的认缴注册资本过大或过小的企业。认缴注册资本超过10亿元的企业5户，省工商局登记两户，太原、忻州、临汾分别登记1户，其中最高注册资本是11.8亿元，在忻州市登记。“一元公司”共有4户，阳泉、晋中、运城、临汾各登记1户。