临汾市工商局改革创新、优化服务双轮驱动市场主体快速发展

22.07.2014  19:02
  今年以来,临汾市工商局以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持以“宽进”为核心,全面深化工商登记制度改革,全力优化工商登记服务,大力推进注册登记便利化,激发了市场活力,取得明显成效。截至目前,全市现存市场主体总量达148896户,注册资本总额1272.58亿元,同比分别增长15.66%、17.24  %。上半年,全市新登记各类市场主体9246户,注册资本(金)109.64亿元;其中内资企业76户,注册资本(金)4.9亿元;私营企业1934户,注册资本(金)89.86亿元,同比分别增长21.8  %、19.01%;个体户6222户,注册资本(金)5.19亿元;农民专业合作社621户,注册资本(金)9.69亿元。连续多年企业发展都呈现了良好的发展态势。    放松管制,积极推进工商登记制度改革 。改革工商登记制度是政府转变职能,深化改革的一项重要举措。自3月份施行新的登记制度以来,临汾市工商局以此为抓手,在总结洪洞、侯马两个试点县市经验的基础上,认真组织,积极贯彻,确保了这项改革措施的“落地生根”。一是全面推行注册资本认缴制。全系统认真落实注册资本登记改革的各项规定,最大限度地为企业松绑。除依法实行实缴制的公司外,将注册资本登记改革内容要求具体化为“六不”:不再将实收资本作为公司登记事项;不再限制公司注册资本最低限额;不再限制公司股东的首次出资比例;不再限制公司股东的货币出资比例;不再规定公司股东的出资期限;不再要求提交验资报告,从而进一步放松了对市场主体准入管制,降低了准入门槛。二是积极推进企业登记前置审批改革。依据法律修订和国务院、省市政府的有关规定,不断清理涉及工商登记的前置审批项目,该调整的调整,该修改的修改,该废止的废止,及时取消了安全防范产品销售、废弃电器电子产品处理许可等一批企业登记前置审批事项。三是持续推进简政放权。进一步下放公司登记权限。市局制定下发了《关于调整公司登记权限的通知》,调整了公司登记权限:凡注册资本1000万元以下的公司,可就近到住所地工商机关办理注册登记。同时出台了《企业名称远程核准办法》,将冠“临汾”市级行政区划的企业名称核准权,授权19个县市区工商局受理审查,实行远程网上核准,大大方便了企业登记,丰富了注册资本登记制度改革举措。    优化服务,全力提升工商登记效能 。全系统登记窗口始终秉持“小窗口,大服务”的理念,主动适应工商登记改革要求,采取系列组合举措,不断擦亮窗口。一是完善服务制度。登记窗口坚持推行首席审批制、首办负责制、承诺服务制等,提升服务档次,延伸服务内容,不断深入开展省级规范文明行政审批服务大厅创建活动,使准入更加快捷。二是探索改革审批模式。一方面,优化审批程序,实施流程再造;另一方面,变单一的窗口审批为多部门协同的并联审批。临汾开发区推行企业注册登记“一条龙”服务,将营业执照、公章、组织机构代码证、税务登记证、银行开户证等证件的办理,整合为“一口受理,全程联办”,工商窗口受理,五部门并联审批,导办员全程免费代办,过去最快也得十几个工作日才能办理完结的审批,如今3个工作日即可取得全部证件。三是推行“三通”服务。即“畅通”服务,对符合条件、手续完备的,当场受理,当场办结;“疏通”服务,对条件基本符合、部分申请材料存在瑕疵的,指导其当场完善后予以登记注册;“沟通”服务,加强与重点项目、有关部门的沟通协调,灵活办理、特事特办,最大限度地给重大项目落地提供便捷高效服务。四是营造改革氛围。各级工商机关通过在窗口设置专门的登记宣传栏、在《临汾日报》、红盾信息网、广播电台等媒介刊播报道的方式,加强了对注册登记制度改革的目的、内容和要求的宣传、解读与咨询,营造了支持改革、促进改革的良好氛围。   登记制度改革的有力推进,高效优质的服务举措,极大地释放了市场内在活力,激发了社会投资创业热情,为市场主体快速发展插上了双翼。自改革以来,全市公司制企业的数量与注册资本迅猛增长。今年3月至6月20日,全市新登记公司制企业1554户,注册资本81.9158亿元,与去年同期的940户、45.9846亿元相比,分别增长65%与78%。新登记公司注册资本最高的为10亿元,最少的为1元。95%以上的公司在登记时都选择了“零首付”。市场主体正在越来越多地享受到工商登记改革带来的红利。