李俊明厅长在全省住房城乡建设暨党风廉政精神文明建设工作会议上的报告
以城镇化提速提质为引领奋力开创全省住房城乡建设工作新局面
----在全省住房城乡建设暨党风廉政精神文明建设工作会议上的报告
（2013年1月20日）
李俊明
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大和中央及全省经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。
一、2012年工作回顾
2012年，在省委、省政府的正确领导下，全省住房城乡建设系统按照“三、十、五”总体工作部署，以转型综改试验为统揽，以城镇化、住房保障、重点工程三项工作为重点，以实施城镇扩容提质“十大工程”为抓手，以创新五个工作机制为动力，对标一流确定目标，一事一表细化责任，调度推进狠抓落实，定量考核排名通报，圆满完成各项目标任务。2012年是我省城镇化发展史上具有里程碑意义的一年，城镇化率预计超过51%，总体步入城市型社会，保障性住房开工建设42.48万套，历年累计建成127万套，圆了300多万城乡困难群众的住房梦，重点项目落地和重点工程建设实现“双超万亿”目标，房地产呈现“三增一稳”良好态势，建筑业持续健康发展，建筑节能和城镇生活减排等约束性指标圆满完成，建筑工程质量、安全生产和信访维稳形势总体平稳。住房城乡建设工作已经上升到关乎民生、关乎发展、关乎全局的重要地位。
（一）着力推进提速提质，城镇化发展进入新阶段。
城镇组群发展实现新突破。总结推广上党城镇群建设经验，按照建立“五个协调机制”、实施“十个统筹”的思路，加快推进城镇组群建设。编制完成了太原都市圈和晋北、晋南、晋东南城镇群等6项规划，实现了省域层面都市圈、城镇群规划全覆盖。大同都市区、运城盐临夏等城镇组群规划基本完成。长治制定出台了9个配套政策，实施了总长95.8公里、投资54亿元的城镇群连接路网工程。临汾实施道路连接、生态修复、产业园区和城镇建设工程，推进百里汾河城镇带建设。
城镇扩容提质实现新提升。实施百项标杆项目，推进“十大工程”。高质量编制完成100余项城乡规划。制定出台了城镇新区规划建设导则。太原实施两山绿化、汾河整治，加快山水林城一体化建设。大同“一轴两翼”城市格局已现雏形。忻州云中新区、阳泉生态新区、晋中北部新城、襄垣漳江新区、临猗南城新区等一批新区初具规模。太原、阳泉、长治、晋城和22个扩权强县试点县开展城乡清洁工程，太原投资20亿元对47个片区实施综合整治，完成17个城中村整村改造。大同主城区基本完成棚户区改造，城市面貌焕然一新。晋城获得“国际花园城市”竞赛金奖，临汾公厕获得联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”，晋中、侯马两个项目获得“中国人居环境范例奖”。48个古村落入选第一批中国传统村落，位居全国第三。碛口成为国家级风景名胜区。太原数字城管覆盖面积扩大到438平方公里，晋城数字城管正式投入使用。孝义市被评为省级节水型城市，太钢集团等7个单位被评为省级节水型企业和单位。完成城镇市政公用设施投资400多亿元，超额完成年度计划。
小城镇和新农村建设实现新进展。大力推进百镇建设，公布百镇名单，引入竞争机制，改革投入方式，开工建设230项，完成投资20多亿元，初步形成以沁河流域小城镇群为代表的集群发展、以孝义市梧桐镇为代表的新区建设、以阳城县北留镇为代表的旧区提质、以柳林县留誉镇为代表的园区拉动、以临县碛口镇为代表的文化旅游等五种小城镇建设模式。初步形成以阳城县洎水新城为代表的中心村集聚、以榆次区石羊坂村为代表的易地搬迁、以岢岚县吴家庄村为代表的以企带动、以泽州县洞头村为代表的旧村整治、以阳城县皇城村为代表的乡村旅游等五种新农村建设类型。典型示范带动作用逐步显现。
（二）全面加强住房保障，实现数量、质量、管理“三个走在全国前列”。
推进政策创新，在全国率先出台了保障性住房建设管理和廉政风险防控6+1制度，制定了建设技术导则和质量监督检查办法，忻州市实行保障性住房对象敞口申报、一站式服务。完善决策机制，开展了规划设计方案竞赛等公众参与活动，成立了省级专家咨询委员会。在全国首家开展城乡住房调查，10万余人参加此项工作。强化督查考核，开展了两轮拉网式大检查，逐月考核，公布排名。城镇保障性住房开工建设36.48万套，为国家下达任务的129.3%，竣工13.12万套，为国家下达任务的184.6%；农村危房改造完成6万户，争取国家专项资金77.57亿元，完成投资448.4亿元，为年度计划的112%。城镇人均住房建筑面积连续五年每年增加1平方米，居民住房条件明显改善。住房公积金监管进一步加强，太原、晋中、朔州成为国家利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。
（三）扎实开展“项目落地年”活动，重点项目落地和重点工程建设实现“双超万亿”。
认真落实储备、签约、落地、建设“四位一体、统筹推进”机制，坚持月调度、月考核、月排名制度，大力推进重点项目落地和重点工程建设。全年完成重点项目落地金额1.89万亿元，省市两级重点工程投资1.26万亿元，充分发挥了火车头、主力军、排头兵作用，为调结构、稳增长、惠民生作出了重大贡献。
（四）统筹推进各项工作，整体水平明显提高。
综改试验工作有序推进。住房城乡建设系统承担着综改试验四大领域之一的城乡统筹工作。编制完成了统筹城乡发展、住房城乡建设行动方案和12个“十二五”专项规划，组织实施了省级转型综改相关标杆项目。为太原轨道交通等150余个建设项目办理了选址审批手续，为3000多个招商项目办理了规划审核手续，积极支持了全省转型跨越发展。
房地产市场调控成效明显。严格执行国家调控政策和限购措施，呈现出开发投资、施工面积、销售量增加和住房价格稳定“三增一稳”良好态势。房地产开发投资首次突破千亿元大关，房地产税收达到136.9亿元。太原市新建商品住房平均销售价格同比下降1.2%。创建国家康居示范工程6个、国家级物业服务示范项目10个。房地产业在拉动投资、促进消费和改善民生方面发挥了越来越重要的作用。
建筑市场监管进一步加强。创新监管方式，严格资质资格管理，积极推进诚信体系建设，进一步优化建筑市场环境。制定出台了支持我省骨干建筑业企业做大做强和加强省外入晋建筑业企业服务与监管18条措施。预计全年实现建筑业总产值2600亿元，增加值700亿元，占GDP的比重达到5.8%，建筑业支柱产业地位进一步巩固。
建筑节能和城镇生活减排扎实推进。发布《居住建筑节能设计标准》等地方标准7项，落实“十二五”既有建筑节能改造省级配套资金9亿元，完成“既改”758.9万平方米。我省被列为国家公共建筑能耗监测平台建设示范，11个设区城市绿色建筑、三星绿色建筑和绿色建筑示范小区实现“零”的突破，大同、介休、闻喜被列为国家可再生能源建筑应用示范。城镇生活垃圾无害化处理场建成10座、新开工10座，污水处理配套管网新增560公里，城镇生活COD、氨氮减排约束性指标可圆满完成。城镇集中供热面积新增5000多万平方米，覆盖率同比提高3.2个百分点。太原城中村改造、集中供热、气化太原等省城环境质量综合整治工程全面推进，环境质量明显改善。
建筑工程质量安全和信访维稳总体平稳。认真落实安全生产和信访维稳“一岗双责”制度。组织保障性住房和重点工程质量大检查5次，强化建筑施工企业质量安全认证和施工现场达标验收，工程质量稳中有升。深入开展安全生产“打非治违”专项行动和百日安全生产活动，整改隐患9341项。全年发生房屋建筑和市政工程生产安全事故4起，死亡10人，事故起数同比减少3起，死亡人数与去年持平。寿阳“11•23”火锅店燃气爆炸事故后，根据省政府要求，建立联席会议制度，会同10个部门开展燃气安全隐患专项整治行动。全力做好党的十八大期间信访维稳和应急值班工作，确保了行业稳定。
行政效能建设不断加强。面对全省住房城乡建设事业发展的新形势、新任务、新要求，建立健全上下统筹联动、政策法规推动、试点示范引领、对标赶超管理、考核评价激励“五个工作机制”，推动了工作落实，保障了目标完成。省厅开展以提高行政效能为目的、以加强绩效考评为手段、以电子政务建设为平台、以机关文化建设为灵魂的“四位一体”机关建设，将24项行政许可项目压缩为13项，减幅近50%，审批时限缩短1/3以上；对机关处室、直属单位及工作人员实行绩效考评，导入ISO9001质量管理体系认证，机关工作标准化、精细化、科学化水平进一步提高；加快建设全省视频会议、建筑市场管理、住房保障管理和厅机关办公OA等四大信息系统，着力提升机关信息化水平；凝炼出“崇实尚新，守正至善”的机关精神，为推动工作提供精神支撑。
城建档案、设计审核、建设稽查、标准定额、招标投标、保险担保、信息宣传、风景名胜、社团管理等各项工作全面推进，“四院两校一局”工作不断创新。
党风廉政建设和精神文明建设取得新进步。这项工作耀平同志要作全面总结，我就不再讲了。
上述成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是省直部门和新闻单位大力支持的结果，是全省住房城乡建设系统广大干部职工苦干实干、共同奋斗的结果。借此机会，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成绩来之不易，但我们也要清醒地认识到，我省住房城乡建设工作还存在一些差距和不足，主要是：城镇化水平和质量不高，保障性住房管理仍需规范，房地产调控成果还不稳固，建筑市场秩序不够规范，市政设施运营和建筑施工安全形势不容乐观，等等。对此，必须采取有效措施，切实加以解决。
二、关于城镇化工作
城镇化是经济社会发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志。党的十八大将城镇化质量明显提高作为全面建成小康社会的重要目标，提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展；把科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能作为推进经济结构战略性调整的重要任务；把构建科学合理的城市化格局作为生态文明建设的重要内容；提出要加大统筹城乡发展力度，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。中央经济工作会议强调，要把农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好；把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。省委十届四次全会暨全省经济工作会议强调，要把城镇化最大潜力与改革最大红利结合起来，推进我省城镇化健康发展。
近三年，我省城镇化率年均增长1.5个百分点以上，2012年城镇人口超过农村人口，人均GDP超过5000美元。高速公路基本实现“县县通”，铁路路网密度达到全国平均水平的2.35倍，这些重大基础设施的建设，特别是交通设施的建设，改变了时空距离概念，为人口和生产要素快速流动、实现城乡一体化发展奠定了基础，为“一核一圈三群”构建和城镇化提速提质提供了保障，为人民群众特别是广大农村居民共享城市文明成果创造了条件。我省城镇化正处在快速发展时期，但还存在发展水平偏低、城镇规模偏小、中心城市辐射带动能力不强、城镇组群发展滞后等问题。特别是这一时期大量农村人口进入城市，极易造成就业、居住、教育资源不足，环境恶化问题，掉入居民失业、经济失衡、社会失序的“中等收入陷阱”。
差距就是潜力，机遇挑战并存。省委、省政府从我省实际出发，着眼于推动转型跨越，提出以提速提质为主题，构建“一核一圈三群”格局，走出大中小城市、小城镇和新农村协调发展的山西特色新型城镇化道路。按照这一部署，今后一个时期我省城镇化发展的总体思路是：
——建立五个协调机制，抓好“十个统筹”，推进城镇组群发展。通过建立组织协商、规划协调、用地统筹、项目对接、政策同享五个协调机制，抓好城镇格局、规划指导、设施建设、园区产业、户籍社保、公共服务、土地管理、资金投入、社会管理、实施计划“十个统筹”，支持太原率先发展，重点构建四大支点，加快组群发展，优化城镇格局。
——实施百项标杆项目，抓实“十大工程”，推进城镇扩容提质。坚持集约、智能、绿色、低碳原则，充分发挥百项标杆项目示范作用，扎实推进新区示范、旧区提质、城乡清洁、建筑节能、四名保护、智慧城市等“十大工程”，拓展发展空间，完善城镇功能，改善人居环境，提高城镇质量。
——实施“大县城”战略和百镇建设工程，创新“五种模式”，推进小城镇建设。做大做强县城，以百镇为重点，积极推广集群发展、新区建设、旧区提质、园区拉动、文化旅游五种小城镇建设模式，建成一批生态新城和特色小镇，实现农民低成本就地市民化，构建统筹城乡发展的桥头堡，打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。
——实施“五项工程”，推广“五种类型”，推进新农村建设。巩固农村两轮“五个全覆盖”成果，加强农村规划建设管理，推广中心村集聚、异地搬迁、以企带动、旧村整治、乡村旅游五种新农村建设类型，实施乡村清洁、农村安居、农村新社区建设、传统村落保护和美丽乡村试点五项工程，改变农村面貌、改善生活环境、提升生活质量，建设美丽乡村。
城镇化是我省经济社会转型跨越发展的主战场，各级住房城乡建设部门是城镇化建设的主力军。我们必须切实增强责任意识和大局意识，站在全局高度搞好统筹协调，整合各方资源，形成合力，做好工作，以城镇化提速提质引领住房城乡建设各项工作，为我省办好“两件大事”，全面建成小康社会发挥重要作用。
三、2013年工作安排
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。做好今年工作，意义重大。全省住房城乡建设工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，以综改试验区建设为总揽，以城镇化提速提质为引领，按照“三、十、五”总体部署，全力推进城镇化、保障性住房和重点工程建设，认真办好农村困难家庭危房改造和实施乡村清洁工程两件实事，坚持房地产调控不动摇，进一步规范建筑市场秩序，加强工程质量安全监管，大胆先行先试，创新工作机制，为全省转型跨越发展、建设美丽山西作出更大贡献。
主要指标是：
——城镇化：城镇化率提高1.5个百分点，城镇市政公用设施建设完成投资420亿元。
——城镇保障性住房：开工建设18万套，基本建成18万套，完成投资340亿元。
——重点工程：项目落地金额完成省政府下达任务，建设投资完成1万亿元。
——两件实事：农村困难家庭危房改造10万户；乡村清洁工程覆盖1.3万个村。
——节能减排：既有居住建筑节能改造750万平方米，绿色建筑开工100万平方米；完成国家下达的城镇生活减排指标。
按照上述指导思想和主要目标任务，认真抓好以下各项工作：
（一）坚持提速提质并重，推动城镇化发展实现新突破。
支持太原率先发展，加快太原晋中同城化，推进城镇组群发展。按照“一核一圈三群”城镇布局，抓住太原都市圈上升到国家战略层面的机遇，在政策、规划以及土地、资金、资源等要素配置方面支持太原率先发展，加快南部新区建设和老城区改造，推进轨道交通建设，不断提高省会城市的辐射带动能力。按照规划同筹、制度同构、市场同体、产业同链、科教同兴、交通同网、设施同步、信息同享、生态同建、环境同治的“十同”要求，以太榆科技创新城为重点，抓好太原晋中共建区建设，加快同城化步伐。建立五个协调机制，研究出台相关政策，以城际联系道路等基础设施和生态建设为重点，建设太原都市区、大同都市区、上党城镇群、临汾百里汾河城镇带四大支点，加快孝汾平介灵等7个城镇组群发展。
抓好标杆示范，突出工作重点，推进城镇扩容提质。认真实施百项标杆项目，全面推进“十大工程”，重点抓好新区示范、旧区提质、城乡清洁、建筑节能、四名保护和智慧城市创建工程。太原汾东商务区、大同御东新区、晋中北部新城、孝义孝南新城、怀仁新城区等要按照城镇新区规划建设导则，加快推进一批重点建设项目。启动一批以棚户区、城中村和老旧街区改造提升为重点的成街成坊旧区提质项目，注重增加公共绿地、停车设施和活动空间。深化城乡清洁工程，下大力气解决城镇背街小巷、老旧社区、城中村市容环境脏乱差问题，力争创建一批环卫保洁、容貌管理示范街和星级城市公厕。加大新建建筑规划阶段节能审查力度，加强县级城市执行节能标准的监管。启动可再生能源建筑应用省级示范。在绛县、怀仁等部分重点县市开展集中连片建筑节能综合改造试点，率先在政府投资的公益性建筑中执行绿色建筑标准。稳步推进供热计量改革，进一步扩大集中供热范围。要进一步做好历史文化名城、名镇、名村和风景名胜管理工作，科学规划、合理开发、严格保护、永续利用。把山西最具特色、最值得保护的“家当”守护好、利用好。太原、长治和朔州平鲁区要做好国家智慧城市试点申报、创建工作。其他各市也要创造条件，积极申报。长治、忻州两市数字城管要全面投入运营，尚未实施的6个设区城市要全部建成投入试运行。
树立典型样板，彰显地方特色，推进小城镇和新农村建设。出台支持“大县城”发展的配套政策措施，以县级市和扩权强县试点县等30个县城为重点，加快市政公用设施、公共服务设施和生态环境建设，提升承载和辐射能力，为全省县城发展树立样板。按照“五建设两整治”要求，加强百镇建设，建成20个工业经济强镇、“三农”服务大镇、文化旅游名镇和商贸物流重镇。抓好沁河流域和晋中、临汾沿汾河小城镇建设，启动灵石、阳城两县美丽乡村连片区建设试点。
（二）开展管理年活动，住房保障工作继续走在全国前列。
大力实施棚户区改造，加快保障性住房建设。棚户区改造是保障性住房建设的重点和难点。要加大改造力度，落实省十次党代会部署，今年要完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造任务。积极争取城中村纳入城市棚户区改造试点。加快办理保障性住房项目手续，继续实行土地计划单列，落实配套资金，抓好项目开工，加快建设进度，确保质量安全。注重保障性住房项目配套设施建设，做到同步规划、同步建设、同步交付使用。创新融资方式，多渠道筹措资金，扩大利用公积金贷款支持试点，采用土地置换、BT等多种形式吸引社会资本参与保障性住房建设。要精心组织，严格考核，确保完成年度目标任务。
以“住房保障管理年”活动为抓手，努力提升管理水平。认真贯彻落实保障性住房建设管理和廉政风险防控6+1制度，以规范工程管理、质量管理、资金管理、准入管理、退出管理和运营管理为重点，大力开展“住房保障管理年”活动。严格履行审核、公示和年度复核程序，实行部门联动审核机制，自觉接受监督，做到办法公正、过程公开、结果公平。加强制度建设，力争出台我省住房保障条例。完善投诉举报制度，严厉打击违法套取行为。汲取“房叔”、“房妹”等网络热炒事件的教训，特别要加强对分配、准入等方面的管理。完成城乡住房调查，编好全省住房发展规划和市县住房建设规划，将这一重要省情调查成果应用好、保护好。
（三）实行“六位一体”新机制，全力抓好重点工程建设。
按照省委、省政府总体部署，扎实开展“项目推进年”活动，实行项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体，统筹推进”新机制，落实领导联系制度，建立重大项目24小时直通车，加大对口推进、跟踪服务力度。细化落地标准，提高落地质量，为工程建设提供项目支撑；加强统计工作，做到依法合规，真实准确，应统尽统；强化服务意识，推进审批改革，优化发展环境；强化考核工作,坚持月调度、月考核、月排名制度，激励先进，鞭策后进，全面完成重点工程建设任务，充分发挥重点工程的重要作用。
（四）精心组织农村安居和乡村清洁工程，全力抓好为农民办的两件实事。
为了巩固提升农村两轮“五个全覆盖”成果，实现城乡公共服务均等化，省政府决定用3-5年时间，再投入400亿元，为农民办好五件实事。其中，全面完成农村困难家庭危房改造和实施乡村清洁工程两件实事，已明确由住房城乡建设系统负责组织落实。
实施农村安居工程。包括两项内容：抓好农村困难家庭危房改造，开展农村住房抗震改建试点。围绕对象认定、资金监管、质量监督、整村推进、节能示范、目标考核六个环节，完善工作机制，确保完成农村困难家庭危房改造任务。大同、朔州、忻州各选2-3个县共1万户开展农村住房抗震改建试点。以市县为责任主体，以乡镇为实施主体，坚持规划先行、农民自愿、统一组织、成片推进，统筹有关政策，整合相关资金，指导农户通过新建或加固的方式，建设安全、舒适、节能、美观的住宅。改建补助资金由省市县按比例分担。
实施乡村清洁工程。以清扫保洁和垃圾收集、清运、处理为主要内容，改善生活环境、改变生活习惯，建立健康向上的生活方式。根据韩国“乡村运动”的经验，这将是新农村建设的一场革命。按照乡实施、县组织、市推进的方法，今年在乡镇驻地村、乡域中心村、平川连片村、沿河沿路村和城中村等五类1.3万个重点村先行开展。省里将安排专项补助资金，各市县要足额安排配套资金。要建立考核机制，推行“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾收集、清运、处理模式，探索市场化运作、标准化建设、公司化管理、社会化参与的路子，实现农村环卫保洁常态化、城乡垃圾处理一体化、环境卫生服务均等化，切实改善农村卫生条件和居住环境。
以上两项工作省里还要制定实施方案，专门进行安排部署。
（五）改革创新，多措并举，统筹推进各项工作。
大胆先行先试，全面完成综改试验任务。加大组织协调力度，创新“五规合一”机制，落实“一厅一专项”工作，推动城乡统筹发展。深化行政审批制度改革，做好扩权强县试点相关工作，促进县域经济发展。完成相关课题研究，加强部省共建合作，实现行动计划目标。各市要建立行业综改试验项目库，用足用好用活政策，抓好“一市一业一示范”工作，促进行业转型跨越发展。
坚持宏观调控不动摇，促进房地产业健康发展。继续贯彻落实房地产市场调控政策，严格执行差别化住房信贷、税收政策和省城限购措施，稳定住房价格。进一步加强预售资金和住宅专项维修资金监管，严格市场准入，规范市场秩序，严肃查处房地产开发和房屋征收中的违法违规行为。密切监测市场动态，正确引导市场预期，加快住房信息系统联网。引导房地产开发企业调整产品结构，加快业态转型，增加中小套型普通商品住房供应。创建国家康居示范工程，建设节能、省地、低碳、绿色住宅，促进住房建设向品质化、品牌化发展；以创建物业服务示范项目为抓手，促进物业服务扩面提质；加快存量住房权属登记，促进房地产交易和权属登记规范化管理，全力推动房地产业发展上速度、品质上档次、管理上水平。
规范建筑市场秩序，巩固建筑业支柱产业地位。加大监管力度，严格执法检查，打击虚假资质、串标围标、资质挂靠和项目转包等违法行为。建立规范高效的纵向监管和横向联动新机制，将监管、考核信息与社会监督挂钩，营造“守信激励、失信惩戒”的市场氛围，引导企业诚信经营、创新发展。认真落实18条措施，积极扶持培育总承包企业做大做强、专业承包企业做精做专，大力发展劳务企业，充分发挥龙头骨干企业的带动作用，进一步提升市场竞争力。
加强工程质量和安全生产监管。工程质量是管出来的，更是干出来的，安全生产在一定意义上也是罚出来的。因此，必须加强建筑施工企业队伍建设，全面落实工程质量终身责任制度，严格执行强制性条文和规范标准，严厉打击偷工减料、以次充好、违规检测等行为，确保工程质量。强化政府和企业两个主体责任，突出房屋建筑施工和市政运营两个重点行业，深入开展建筑施工安全和城镇燃气安全隐患专项整治。敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，从基层、基础和基本做起，保持安全生产形势持续稳定。加强应急管理，完善应急预案，开展应急演练，规范应急值守，建立新闻发言人和专家咨询制度。加强暴雨洪涝、大雪降温等特殊气候条件和重大节假日期间的市政设施运营安全监管，确保城市运行安全。春节、“两会”期间要严格执行在岗值班、信息报送和应急处置各项制度，做到安全事故和突发事件第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。同时，要加强住房公积金监管，确保资金安全。
（六）严明政治纪律，深入推进党风廉政和精神文明建设。
住房城乡建设行业多、任务重、服务面广、关注度高，党风廉政、政风行风、精神文明建设任务十分繁重。这里我要特别强调,党风廉政、政风行风、安全生产、信访维稳、应急处置和信息报告要实行“一岗双责”和底线管理。对发生严重违纪违法案件、重特大责任事故、群体性恶性事件和政风行风评议排名最后、突发事件处置不力、重大信息迟报、谎报、瞒报、漏报实行“零容忍”，给予“一票否决”。要认真贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和实施细则，加强调查研究，改进会风文风，力戒形式主义、官僚主义和奢靡之风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要把反腐倡廉建设放到突出重要位置，全面推进惩治和预防腐败体系建设，扎实开展廉政风险防控，切实规范权力运行。进一步引深工程建设领域突出问题专项治理，认真开展住房公积金廉政风险防控专项检查。这方面的工作，耀平同志还要作具体安排部署，大家要认真抓好落实。
最后，我再强调一下目标责任考核工作。省委、省政府将城镇化、住房保障、重点工程纳入“三合一”目标责任体系加以考核，具体考核工作由省厅承担。厅里对各市住房城乡建设部门的考核，严格依据省政府与各市签订的年度目标责任书，制定考核办法，实行逐月打分、逐项排队、年底集中考核。2012年考核情况通报已在会上印发大家。今年的目标责任书，将在省领导审核签字后组织各市政府签报，继续实行过程管理与结果考核相结合的办法，确保考核工作过程公开、结果公正。各市要高度重视，认真对待，抓好落实，年底交账。
同志们，我们正处在全面建成小康社会的伟大时代，从事着波澜壮阔的城镇化伟大事业，既感到骄傲自豪，更深感责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，开拓创新，锐意进取，扎实工作，作出无愧于时代、无愧于责任、无愧于人民的新业绩，不断开创全省住房城乡建设事业的新局面！
来源:山西省建设信息中心