十五个创新项目助力示范区创建--打造“南充品牌”

在坚持“创新拉动、典型带动、整体推动”三原则的基础上，南充通过“服务机制、服务方式、服务手段”三创新，创造性地推出了市、县、乡、村+农家文化大院、文化中心户“4+2”六级公共文化服务网络，村级组织（两委）活动场所和便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心为主要内容的“1+6”村级公共服务中心建设，高校图书馆与公共图书馆服务联盟，市、县市民艺术学校实行总分校制等15个创新项目，取得了显著的创建成果和可喜的惠民实绩，在全省乃至全国同类地区具有典型示范带动意义。

6级公共文化服务网络

覆盖南充城乡

在拥有丰富历史文化资源但经济发展相对滞后的南充，如何打破常规、另辟蹊径，实现文化建设的超前发展，从而影响带动整个经济社会的发展？南充市文化广电新闻出版局局长陈家喜介绍，以“大南充、大文化”为基本框架，以进一步完善公共文化服务体系为着力点，倾力实施文化惠民工程，包括各类文体综合场馆、乡镇综合文化站、社区文化活动中心、农家书屋、农民健身工程、广电“村村通、村村响”等为代表的公共文化基础设施和覆盖市、县、乡、村4级公共文化服务网络，此外，还根据南充地处丘陵地区、农村群众居住分散的特点，加入了农村文化大院和农家文化中心户两级公共文化服务网点，形成“4+2”6级公共文化服务网络覆盖全域，打通公共文化服务群众“最后一公里”，让文化覆盖到基层，延伸到每一个人的身边。

除此之外，南充各级公共电子阅览室设置率均达到标准。其中，市、县两级公共文化馆和图书馆均配置有30台电脑以上的公共电子阅览室，并接通了互联网，电子阅览室设置率和达标率均达到100%。全市421个乡镇（街道）均设有电子阅览室，100%的乡镇（街道）公共电子阅览室配有5台以上电脑、60%以上配有10台电脑，并实现了无线网络全覆盖。全市277个社区、5475个行政村的公共电子阅览室设置率和达标率均达到100%，并实现了无线网络全覆盖。

“八百里嘉陵波浪宽广……”悠扬甜美的歌声婉转动听，时尚动感的舞蹈充满活力，诙谐幽默的小品让人捧腹。从去年9月开始，顺庆区举办的首届“社区邻里节”大型公益活动，成为一场展示百姓原创文化的盛宴。在“社区邻里节”中，小品《邻居》、男女合唱《看山看水看四川》等节目，均是群众文艺演出团队的原创作品。据该区文明办工作人员介绍，“社区邻里节”很多节目都取材于发生在社区的真人真事，这些接地气、贴民心的文艺作品更能打动群众。

南充市文化馆推行了“点菜式”“订单式”服务，对民间合唱团、民间戏剧团、业余书画爱好者、广场舞参与者等开展免费培训，精准满足群众文化需求，年均惠及群众3万余人。设立了10所市民文化艺术学校，市级设立总校，各县（市、区）成立分校，实行资源整合、上下联动，每年面向群众尤其是特殊群体开展2至4期免费文化艺术培训，进一步丰富了市民文化生活。同时，采取面向市场招标采购等方式，不断扩大公共文化服务产品数量和质量。市、县（市、区）政府坚持每年以政府采购的方式，组织开展送戏、送电影、送图书、送文艺节目下乡进村入社区等文化惠民活动，实现了农村广播“村村响”、农村电视“户户通”、农村电影“月月放”。每年市、县两级政府采购文艺节目下乡演出1200余场，文化服务每年下乡500多次。

此外，为确保特殊群体基本公共文化服务无盲区，南充全市所有文化馆、图书馆、博物馆均为特殊人群设置了专门的活动区域，建有无障碍设施，其中，在图书馆设立了少儿阅读区和盲人阅读区，在聋哑学校建立了图书服务站。为充分保障留守妇女儿童、空巢老人、残疾人、城市低收入居民和进城务工人员等弱势群体基本文化权益，市、县两级文化馆每年有计划地开展特殊人群专题文化培训，有针对性地开展文化慰问和专场文艺演出，积极为弱势群体送书送戏。

公共图书与高校联盟服务群众

2015年12月，“川东北高校、公共图书馆学术论坛暨工作经验交流会”在西华师大图书馆举行。该学术论坛暨工作经验交流会围绕高校、公共图书馆如何资源共享、数据共建、服务群众、推动地区文化建设等问题展开讨论，为川东北地区图书馆进一步跨区域合作提供指导服务。

据南充市图书馆副馆长刘军介绍，目前，川东北各市图书馆在与高校图书馆合作、参与到地方文化建设方面都处于摸索阶段。“大家都各有自己的特色，办的活动也比较接地气，对于我们来说也刚建立了高校与公共图书馆服务联盟，通过打造综合性图书馆，达到区域覆盖，目前南充在这方面已走在了前面。”

早在2015年6月，南充市成立了市高校与公共图书馆服务联盟，吸纳了南充市图书馆、西华师范大学图书馆、川北医学院图书馆、西南石油大学图书馆和南充职业技术学院图书馆参与。联盟就文献资料共享、重点项目合作、业务工作人员培训以及搭建对外沟通平台展开交流合作。

“我们公共图书馆的优势就是图书资源比较综合，更便民，阅读人群涵盖了各年龄、职业层次，而高校图书馆更专业化、学科化，通过合作取长补短。这实际上是提高了市民的图书资源的人均占有量。”刘军说。

据了解，2015年南充通过资源整合，市、县两级图书馆80%达到三级以上标准。公共图书馆人均占有藏书0.4册以上，人均年增新书在0.02册次以上。高校图书馆与公共图书馆服务联盟后，市民想借阅市图书馆没有的书籍时，市图书馆可以立即从高校图书馆调用，保证市民看到想看的书籍。对于增加新书，联盟成员也可以避免重复采购，既节约了资源，也提高了利用率。（来源：中国文化报）