在点滴中体现为民情怀——记大同阳高县龙泉镇司法所所长李培斌
08.08.2014 19:24
本文来源: 司法厅
李培斌，中国共产党第十八届党代表，阳高县信访服务中心主任、龙泉镇司法所所长。30年来，他调解了数以千计的民事纠纷，使50多个濒临破裂的家庭和好如初，使30多位遭受遗弃的老人得以安度晚年，当地群众亲切地称他为“李司法”。2011年，被国家司法部评为“全国模范司法所长”。2012年，荣获年度法治人物“年度特别贡献奖”。2013年，作为全省唯一的一名基层代表，列席了党的十八届三中全会。
“谢谢李所长，有你出面我就放心了。”“大叔您放心，我尽快联系对方，咱们一起坐下来商量解决事情。”7月24日上午9时，记者如约来到龙泉镇对李培斌进行采访，刚走进楼道便听到了这样一段对话。
这是守口堡村一位老大爷因为征地赔偿与施工方发生了纠纷，专门来向李培斌求助的。
“这已是今天的第三拨了”，李培斌的同事鲁学虎告诉记者，“李所长每天早上7点就来到单位了，晚上8点多才能回家，并且从来没有休息天。附近村民不论是拆迁纠纷、法律咨询，还是办理各种证件，都愿意来找‘李司法’。”
在办公桌摆放的工作台历上，李培斌写着自己的一句人生格言，“心装百姓事，胸怀为民情”。他还在墙上张贴承诺：手机24小时开通，随时等候矛盾纠纷报案，3分钟之内行动，尽快赶赴现场，解纷止争，防止矛盾激化。谈及对调解工作的理解，李培斌憨厚地笑了笑，“群众利益无小事，只要本着公平公正的原则，耐心细致的态度，没有什么矛盾化解不了的，但最重要的是一定要时刻把群众放在心里。”
2013年7月，龙泉镇守口堡村部分群众因黑水河工程占地补偿问题阻拦施工，项目承包人急急忙忙找到李培斌请求帮助调解，李培斌随其来到事发地点，面对围堵的村民，他耐心询问事情的起因经过。通过了解，这次占地共涉及全村99户、400多亩土地，项目承包方每亩只愿意补偿500元，而村民们不同意。李培斌一面向村民解释黑水河治理给全村带来的好处，另一面说服项目承包人要尽最大努力多给村民占地补偿和青苗补偿。最终项目承包人同意增加300元，每亩补偿确定为800元。等待的村民自发地鼓起了掌：“‘李司法’真是我们老百姓的贴心人。”
“李所长人可好了，工作认真踏实，对我们也好，一点架子也没有，答应我们老百姓的事就一定办到。”在李培斌下乡蹲点村龙泉镇景家庙村村民眼中，他就是个百事通。全村共1000多户，近3000口人，因为吃水问题村民们经常上访告状。在得知这一情况后，李培斌多次带领村干部去水利部门申请项目投资，最终申请到投资250多万元，打井、盖水塔、管道全部翻新，村民们的吃水问题得到彻底解决。同时，李培斌还到相关部门争取到了开发项目，为村里打了6眼机井，确保全村耕地得到灌溉。如何使村民们致富一直是李培斌琢磨的问题，今年年初，景家庙村集体现有98亩机动地全部到期，李培斌觉得时机来了。他通过查资料跑市场，实地查看，找专家论证，认为建移动大棚是致富的一个好途径。思路是有了，老百姓不理解不支持咋办？李培斌又多次为村民们讲政策、分析市场，并邀请专家和附近乡镇的大棚户为他们现身详解建大棚的好处。一系列的工作后，62栋移动大棚顺利建成。到目前，种植青椒和西红柿的村民都收入已近万元。“以前种玉米一亩地最多收入1000元，而一亩大棚的收入就近万元，简直就是天壤之别，我们打心眼里感激李所长。”景家庙村支部书记荆虎激动地说。
作为成天与矛盾纠纷打交道的最基层的司法干警，李培斌比一般人更能体会和谐的重要性。“当前，我国法律日益完善，法治社会给大家提供了更多解决纠纷的渠道和方式，但是通过基层司法调解解决矛盾有着极其重要的意义，这项工作就如同大禹治水，重在疏导。”李培斌说，“特别是在十八大报告中提出的关于全面推进依法治国的重要论述，对我们司法工作者来说非常重要，我们一定要心怀为民之心，恪守为民之责，全力维护社会公平正义。”作为党的十八大代表，李培斌把十八大精神以及十八届三中全会精神的宣传当作自己义不容辞的职责，他除了参加省市组织的宣讲外，还深入农村、学校、社区、居委会先后宣讲了58场，把十八大和十八届三中全会精神送到农民群众的炕头上、居民的社区里、党员干部的脑海中，做到了家喻户晓、人人皆知。
“人人学法，个个懂法，遇事才能依法。”这句话经常挂在李培斌的嘴边。他组织编写了涉及“三农”相关法律、政策的《法律知识简明读本》，免费为乡村两委干部、社区办主任、普法骨干发放，共计发放600余本。每逢法制宣传日，李培斌联系相关单位进行普法宣传。妇女节，联系妇联进行妇女儿童权益保障宣传；教师节，与教育部门一起进校园宣传《义务教育法》；禁毒日，与公安局一起进行普法图展……
30年的调解生涯中，李培斌摸索总结出一套“人民调解十法”，即以柔克刚法、以情感染法、先守后攻法、正义震慑法、亲情促动法、群众抨击法、稳定大局法、感化教育法、诚信担保法、类同案推代教育法。用哪一种方法调解，没有固定模式，一种方法不行，就综合运用各种方法调解，直至当事双方都满意为止。如今，“人民调解十法”已成为大同市人民调解教材，并在全省司法系统推广。
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