防洪骨干工程彰显抗洪钢铁力量

  　尚未进入主汛期，我国江淮、江南、华南、西南暴雨就进入不停歇的“车轮战”模式。据悉，这种现象近年少见，即便在气候形势类同的1998年也不曾出现过。
　　受强降雨影响，从湘江赣江到桂江北江闽江，124条河流发生超警洪水，长江中下游干流及洞庭、鄱阳两湖水位均高过1998年同期。国家防总最新通报显示，尽管强降水多，江河水量大，防汛抗洪形势十分严峻，但江河防洪形势总体平稳，防灾减灾工作一直处于可控状态。到目前为止，受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房屋数量等重要灾损指标均低于2000年以来同期均值。
　　有专家介绍，“1998年以前，别说中小河流，连主要江河干流堤防都未全部达到设计标准，还缺少控制性的水利工程，许多地方对大洪水可谓‘束手无策’。经过这么多年的治理和建设，江河防洪工程体系已经面貌一新。”
　　在长江流域，今年5月18日至21日的4天间，暴雨笼罩湘江支流洣水流域。五强溪、双牌、欧阳海、酒埠江等一批水库“披挂上阵”，分别削减洪峰2400、700、460、63立方米每秒，削峰率分别达到27%、22%、29%、12%。
　　一般来说，风骤雨大，浪高洪急，往往是猝不及防、防不胜防，而今年在17轮强降雨的突袭之下，洪浪很快就消失在江河湖库之中，对百姓生产生活影响很小。这不能不归功于我国长期以来的水利基础设施建设。
　　作为长江防洪体系的“中坚堡垒”，三峡水库为给后续可能发生的大洪水腾出库容，自4月22日起逐步加大下泄流量。5月31日8时实时水情显示，坝前水位已消落至148.62米。
　　水利部长江水利委员会主任刘雅鸣给出了一组数据：经过多年努力，长江流域已基本形成了以堤防为基础，以三峡水库为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程相配套的防汛抗旱工程体系。长江流域在干支流上已建成水库5万多座，总库容3500多亿立方米。自2012年起长江上游相继又有21座大型水库纳入联合调度序列，增加得防洪库容达360亿立方米。
　　在黄河流域，自上游至下游，龙羊峡、李家峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底等干流水利枢纽巍然矗立，“一夫当关万夫莫开”。黄河下游两岸临黄大堤实施加高培厚、放淤固堤，加快标准化堤防建设，基本形成了以干支流水库、堤防和河道整治工程、蓄滞洪区工程为主体的“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系，彻底扭转了历史上黄河下游频繁决口改道的险恶局面，保障了黄淮海平原防洪保护区的安全和稳定发展。
　　在淮河流域，经过60多年持之以恒的治淮，特别近年随着19项骨干工程和进一步治淮的建设，基本形成了防御洪水的工程和非工程体系，逐步改变了缺乏控制、行洪不畅、出海无路的局面。即便洪水滔天，驯服淮河这条“蛟龙”，底气十足。
　　在海河流域，按照“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的治理方针，由水库、河道、蓄滞洪区组成的防洪工程体系初步建立，形成了各河系分区防守、分流入海的防洪格局。北系各河可防御1939年型洪水，南系各河可防御1963年型洪水，均相当于50年一遇防洪标准。北京、天津两大城市均已达到200年一遇防洪标准。
　　在珠江流域，“广东第一堤”北江大堤，经全面加固达标后与飞来峡水利枢纽、潖江滞洪区以及芦苞涌、西南涌分洪河道共同组成的防洪工程体系，可使北江防洪标准提高到300年一遇。西江上游水库群的科学调度，拦洪蓄滞错峰减轻下游防洪压力;同时，实施枯水期水量调度，确保澳门、珠海等三角洲地区1500多万人饮水安全。
　　如果说大江大河安澜关乎国家发展、社会安定，那中小河流的防洪安全则直接关系家计田亩、百姓生活。在加快推进大江大河治理的同时，中央瞄准防洪薄弱环节建设，下决心对防洪形势较为紧迫的湖南四水、江西五河、湖北荆南四河、福建五江一溪、浙江钱塘江、新疆和田河等244条重要江河支流的重要河段进行治理，同时启动2209条重点中小河流重要河段治理，之后又将近3000条中小河流纳入治理范围。面对今年南方强降雨过程和发生的大洪水，经治理的中小河流经受了洪水考验，改变了过去险象环生的景象。
　　治水就是治国。发生了翻天覆地变化的防洪工程体系背后，是现代治水理念入脑入心、综合国力显著提升的直接结果，更是我们党治国理政方略安邦惠民的生动体现。
　　“厄尔尼诺”影响还在持续，“拉尼娜”又要到来。主汛期日益临近，从珠江到长江、太湖，从黄淮海到松辽河，各流域正严阵以待，立足最不利情况，做最充分的准备。相信随着172项重大水利工程建设的扎实推进，一批防洪骨干工程将相继建成，防洪减灾工程体系将进一步加强。打赢防汛抗洪这场硬仗，我们手段更多，信心更足。

      作者 林远

来源： 经济参考网