外防输入 内防反弹 春节期间如何做好疫情防控工作？

　　1月25日，省新冠肺炎疫情防控工作领导小组发出《关于进一步做好当前和春节期间疫情防控工作的通知》，要求各地始终坚持“外防输入、内防反弹”工作方针，毫不放松抓好疫情防控各项工作，坚决守住不发生疫情蔓延扩散底线，保障全省人民群众过一个安全、健康、文明、祥和的春节。

　　 启动24小时疫情防控指挥值班体系

　　各地启动24小时疫情防控指挥值班体系，严格执行“日报告”“零报告”制度，全时待命，确保发生疫情后第一时间启动应急处置。一旦发生疫情，市、县党委政府主要负责同志要坐镇指挥，各有关方面配合协作，第一时间反应、第一时间决策、第一时间行动，果断采取措施，迅速扑灭燃点。

　　加强省疫情防控领导小组“一办十一组”工作力量。组建区域协查专班，负责第一时间将疫情发生地漫出手机号推送相关地区开展协查。组建交通管控专班，负责对早期疫情不明情况下是否实施临时区域管控进行研判并采取相应措施。组建核酸检测力量调度专班，坚持一市一策，和当地协商提出核酸检测筛查建议后组织实施。组建疾控、公安、通信等部门共同参与的联合流调溯源专班，疫情发生后，吸收当地一名负责同志参加，负责现场流调、追踪排查和溯源工作。各地参照省里做法，建立相应工作专班，提高应急处置能力。

　　同时，严格按照新冠肺炎防控方案(第七版)和诊疗方案(试行第八版)要求诊断报告确诊病例、疑似病例和无症状感染者，医疗机构接到核酸检测阳性报告后应在2小时内完成网络直报，辖区内的疾控机构应立即启动流行病学调查并在2小时内完成审核，任何地方不得擅自增加会诊、复核等程序。完善疫情信息发布机制，发生疫情后5小时内发布权威信息，不得晚于次日召开新闻发布会。发生疫情的地市每天都要召开发布会。

　　 返乡人员每7天做一次核酸检测

　　按照返乡人员划定范围及管理规定，落实“春节返乡人员须持有7日内核酸阴性检测证明才能返乡”要求，返乡人员返乡后，实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。

　　各地市要始终保持“外防输入、内防反弹”不松懈，提倡就地过年、小家庭居家过年、线上联欢、网络拜年，减少节日期间人员流动和旅途风险。坚持党政机关先行、党员干部带头，非必要不返乡、不离晋。严禁前往中高风险地区，劝导中高风险地区人员不返晋。鼓励各地政府和企业通过发放春节补贴福利留工稳岗，倡议农民工就地过年，做好节日期间对务工人员的生活保障和组织管理。

　　严格中高风险地区入晋返晋人员排查，实施交通“第一关口”筛查，强化属地“第一落点”管控，落实基层派出所、村(社区)、单位“网格化”管理责任和公民个人依法主动申报责任。区分不同情况，分别采取集中隔离、居家观察、核酸检测、健康管理等措施，做到不漏一人。结合实际在高铁站、机场、火车站、客运站等出口设置便民核酸采样点，做到扫码提前登记、现场直接采样、结果远程推送。

　　对其他省份入境隔离期满返晋人员，在点对点、人盯人的基础上，升级管控措施，一律实施“14＋4”集中隔离医学观察措施(集中隔离14天，核酸检测4次)。

　　 紧盯4类重点场所

　　各级各类行业部门要严格按照当地疫情防控要求和本行业本系统疫情防控方案、导则、技术指南，认真落实各项防控规定、措施和要求，切实抓好春节期间涉及人员密集流动的4大类重点场所防控工作，即重点社会服务和管理机构，包括医疗机构、监所、民政服务机构、学校等；重点商贸场所，包括农贸市场、商场、超市等；重点服务场所，包括餐饮场所、旅游场所、会展场所、文化娱乐场所、体育场所等；重点公共场所，包括交通场站、公园等，确保不发生燃点漏点。

　　省、市、县、乡四级党政主要领导和分管领导就地在岗过年，加强春节期间值班值守和领导带班在岗。强化督导检查，建立通报机制，对疫情防控中的突出问题通报，问题严重的依法依规严肃问责。加快疫苗接种工作，加大政府投入保障，对重点人群、重点地区疫苗接种优先开展、优先保障，进一步加快接种进度，尽快形成人群免疫屏障。加强节前和节日期间的疫情防控和安全检查，高度重视疫情衍生风险问题，及时发现和整改各类隐患。

　　各机关和企事业单位以及村(居)委会要全面落实“五有”要求，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备。每个单位都要设立健康管理员。加强员工健康监测和环境场所消毒，做好外来人员登记管理、检测体温、查验“健康码”等工作，看好自家门、管好自家人。

　　 加强疫情防控6种能力建设

　　全面加强疫情防控“6种能力”建设，即核酸检测能力建设、流调溯源能力建设、集中隔离能力建设、医疗救治能力建设、应急处置能力建设、物资保障能力建设。

　　其中，在核酸检测能力建设方面，按照“常住人口500万以下的城市，通过统筹省内资源，具备在2天内完成全员检测的能力”要求，各市要加快补齐核酸检测能力短板，必须具备在2天内完成全员核酸检测的能力。省级组织机动支援队，统筹省内资源和发挥第三方机构作用，给予全力支持。加快推进省级P3实验室建设。加强核酸检测质量控制监督，加大对采样队伍的培训力度，推进采样环境和流程标准化、信息化，提高检测结果准确性、可靠性。运用信息化手段，按照全员核酸检测采样点设置规划，提前采集登记人员信息，减少环节，提高现场采样速度。

　　在医疗救治能力建设方面，加强定点医院建设，按照不低于床位总数的10%配置重症监护床位，提前做好供氧等基础设施安排，建立健全多学科综合诊疗制度。发现感染者后，确保2小时内转往定点收治医院。确诊病例超过两位数，坚决腾空一所500张床位以上医院保障救治。发挥太原市第四人民医院主阵地作用，组织省级中西医联合专家组进驻，严格落实新冠肺炎诊疗方案(试行第八版)，坚持一人一策、一人一方案、一人一团队、中医辨证施治，用好“山西处方”，坚决守住“双零”目标。同时，组织各医疗机构合理调整医疗资源，有序安排节假日值班，确保临床科室门诊和住院服务正常开展，优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。大力推行预约诊疗、分时段就医、线上咨询、慢病管理长期处方等医疗服务，有效分流患者，避免人员大量聚集。

　　 农村地区疫情防控是重中之重

　　各地要把农村地区疫情防控作为重中之重，完善市包县、县包乡、乡包村、村包户四级包干责任体系，完善落实农村地区疫情防控工作方案。所有村、社区要组织人员通过“敲门行动”，逐门逐户排查返乡人员。将城乡接合部、农村地区出租房管理纳入管控范围，对外来租客做到逐一排查、行程核验、信息登记、健康筛查等。依托县级医疗集团一体化管理，统筹人员力量，落实“村报告、乡采样、县检测”。将基层医疗卫生机构和个体诊所工作人员、农村需排查和协查人员等纳入定期核酸检测范围。乡镇卫生院、村卫生室和诊所都要备有专门隔离房间。针对“乡采样”存在的车辆、人员、设备不足的短板，由当地政府负责配强力量、配备救护车、增添医疗设备，提高乡镇卫生院应急处置能力。全省药品零售企业暂停线上线下退烧药品销售，加强抗病毒、抗菌药物的监测预警。充分发挥村卫生室、个体诊所、药店等的“哨点”作用，严格落实首诊负责制和发现异常2小时内报告时限要求。