山西“十三五”金融发展规划：上市公司要超420家

2月13日记者从省发改委了解到，我省最新公布《山西省“十三五”金融发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十三五”末我省金融业增加值突破1600亿元，占GDP的比重超过10%，2020年社会融资总量达到6900亿元。在主板、中小板、创业板、“新三板”上市（挂牌）公司数量力争突破420家，股权交易中心挂牌企业达到3000家，区域股权市场融资规模突破200亿元。

做强做大金控集团

《规划》提到，我省要做大做强山西金融投资控股集团，推动金控集团加快整合地方金融资源步伐，完善管理体制，建立健全现代企业制度。

同时，还要推动我省城市商业银行扩大省内业务和网点覆盖面，把晋商银行打造成具有较强竞争力和影响力的现代化股份制银行。支持晋城银行、长治银行、大同银行、晋中银行巩固和夯实基础，支持阳泉商行通过增资扩股。鼓励地方法人机构争取市场做市商资质，增强市场交易的广度和深度。到2020年，县级农信社全部改制为农村商业银行，培育条件成熟的尧都农村商业银行上市。。

在发展地方证券机构方面，要继续支持山西证券做大做强做优，此外，还要推动大同证券增资扩股，完成股份制改造，争取在主板市场上市，努力打造我省第二家证券上市公司。

股权交易中心功能

《规划》提到，“十三五”期间，我省要提升山西股权交易中心功能，近期目标是将其打造成为全省中小企业投融资平台，中远期目标是建成以资本要素为特征的金融综合交易平台，加快建立与全国中小企业股份转让系统双向“转板”机制，探索培育已挂牌企业赴沪、深证券交易所上市路径。

同时，推动煤炭行业实行商业保险与安全生产风险抵押金保险化配套改革试点，创新煤炭安全责任保险发展模式。建立巨灾保险制度，积极探索对地震、滑坡、泥石流、森林火灾、农业旱灾等巨灾的保障模式。加快发展“三农”保险。此外，引导保险资金通过股权、债权等方式参与我省国有大型企业、金融企业重组改制。

在民间资本活跃、有一定规模经济辐射效应的地区，试点借贷登记服务中心，为民间资金借贷提供登记、合约公证、资产评估等服务，推动民间融资“阳光化”。建立健全民间融资监测体系，加强民间融资动态跟踪和风险预警工作，坚决遏制脱实向虚和非法集资。

提升金融服务水平

《规划》提到，“十三五”时期加大对我省煤炭、钢铁、焦化、水泥、电解铝等传统产业改造提升和企业脱困的金融支持。同时，加强对科技创新的金融服务，在科技创新城形成功能较为完善的金融集聚区。培育年销售收入超亿元的“小巨人”企业。引导银行机构开展动产、股权和知识产权质押贷款业务，推行贷款保证保险服务，多举措强化对中小企业的信贷支持。

《规划》提出，积极开展“两山扶贫”(太行山、吕梁山贫困地区扶贫贷款)、“两权抵押”(农村住房、土地承包经营权抵押)贷款，开展“惠农卡+转账电话”村村通工程，让广大农民足不出村，在“家门口”享受刷卡消费、转账结算、资金汇划等便利的金融服务。