重庆奉节：便民诉讼网，免去山里人奔波之苦

我叫郑昌福，是重庆市奉节县康乐镇阳北村3组的农民。2008年5月，康乐镇政府在我们村修建农村饮水安全工程，并与某建筑工程公司签订了承包合同，公司老板姓王，工程由他负责管理和实施。后来王老板找到我，将该工程的部分劳务承包给我，由我成立施工班组，王老板向我结算工钱。

由于交通不方便，施工的地方没有通公路，水泥等材料只能通过人力和骡子进行搬运。工程完工后，老板拖欠我一万多块钱工钱。尽管不是很多，可这是我和工友下苦力挣的血汗钱啊！后来我才知道，王老板不光欠我们班组的钱，还拖欠其他五个班组的钱。我和工友多次去找王老板讨要工钱，都没能要到，到后来甚至连王老板的人都找不着了。转眼间几年过去了，我们的工钱还是讨要无门，大家都很着急，决定到政府求助。

康乐镇政府综治办的代主任是奉节县人民法院康乐镇法庭的便民诉讼联络员。他让我们通过法律途径追讨工钱。法庭的唐庭长和曹法官为我们提供了法律咨询，全力帮助我们解决问题。

听法官一讲法律，我们才意识到可以通过打官司要回血汗钱，一丝希望又重新燃起了。法官为我们讲解了打官司需要准备哪些材料，要经过哪些流程。和其他班组的工友一商量，我们都决定通过法律途径来追回我们的工钱。考虑到我们不懂法律，唐庭长邀请了司法所的马所长为我们提供法律援助，并让我准备好相关材料，他们会上门进行立案。

第二天一大早，唐庭长他们来到了我家，当场办理了立案手续。立案后，法官通过多方途径找到了老板，并通知他出庭应诉。唐庭长告诉我，为了方便我们打官司，他们会采取巡回审判的方式到我家来开庭，让我耐心等待。

就这样，这个案子前后三次在我家里开庭。经过审理，法庭最后判决建筑工程公司给付我工资18000元，其他班组的上百名工友也通过法律途径维护了自己的合法权益。

在联系到法官之后，我们足不出户就完成了整个诉讼，让我们上百名工友被拖欠7年的工资有了着落，套用句眼下比较时髦的话：“我要为法官点个赞！”

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奉节地处长江三峡西首、渝陕鄂边区，幅员4087平方公里，境内山地面积占总面积的88.3%。近年来，重庆市奉节县人民法院立足“库区、边区、山区”的县情区位，以“民生法庭”创建为契机，以便民诉讼网络为依托，完善司法便民利民举措，传递司法为民正能量。

该院完善便民诉讼网络建设，在全县设置7个巡回审判站，20个诉讼联系点，聘请149名便民诉讼联络员，基本形成了“站点遍及乡镇、诉讼联络员覆盖村社”的整体格局。通过整合诉讼联络员资源，建立了“业务对接、办案联动”的人民调解员、诉讼联络员培训指导工作模式，积极发挥化解矛盾纠纷的整体功效。通过开展移动立案、巡回审理、就地调解等工作，上门为群众服务，将矛盾纠纷化解在库区岸边、田间地头，打通服务群众“最后一公里”。

奉节法院利用便民联络员开展诉讼引导、代收诉状、文书送达等，免除当事人来回奔波之苦。该院推行立案繁简分流，办案调判分类机制，力求一般简易民事纠纷在7日内办结，达到快立快审、速裁速执的效果。该院还设置群众工作室，定期抽调法官轮流挂牌值班，为孤寡老人、伤残人士、务工回乡人员等特殊群体提供快捷的诉讼服务。

随着新型城镇化建设加快，农村“三权”纠纷日益凸显，奉节法院采取“镇庭联动”模式联合乡镇政府、村社居委会调解力量，有效将矛盾化解在基层一线。2014年，“三权”纠纷诉讼案件同比下降了38%。

该院充分发挥人民法庭化解矛盾纠纷的桥头堡作用，近三年来，人民法庭共审结民事案件4598件，巡回审判1885件，巡回办案率达41%，接访群众300余人（次），调解纠纷200余件，为百姓安居乐业、社会安定和谐作出了突出贡献。

2015年，位于康乐镇的第一人民法庭还被重庆市高级人民法院命名为“示范民生法庭”，成为重庆市首批12个获此殊荣的法庭之一。（作者：口述 郑昌福 整理 记者 陈小康 通讯员 吴辉）

来源：人民法院报