鄂州：联合社会资源打造银行自助网点安全屏障

近年来，夜间在银行自助网点实施诈骗、抢劫的犯罪行为时有发生。由于网点较为分散，由银行自行组织保安人员进行巡逻检查较为困难。湖北省鄂州市公安局主动作为，引入社会资源加强银行营业网点安全巡控，提高了银行网点的安全系数，提升了群众的安全感。

2012年8月，鄂州市公安局整合保安资源参与银行自助巡护工作，指导鄂州市某保安服务公司在全省率先组建了50余人的专业银行自助设备巡逻护卫队，对全市72个自助设备服务点200余台自助设备开展夜间巡逻护卫服务。

科学布防，确保银行自助网点可防可控

针对银行自助设备城区点位集中、数量多，乡镇点位分散、数量少的特点，保安公司采取了巡逻与守护相结合的方式开展护卫防控。在城区组建巡逻队，配备专门巡逻车，每晚分3班对城区的60余个点位不间断地进行巡查；在乡镇的自助设备点，每个点每晚安排1名队员全时段值守。此外，配设30人的应急处置队伍，保证突发事件发生时能够及时增援。

专业巡护队成立以来共计处置自助设备区域各类异常事件1000余起，及时发现、处置人为破坏自助设备的不法行为近10起，为银行挽回损失近万元。

合成化作战，确保案事件处置快速高效

今年1月22日，鄂州市邮政储蓄银行凤凰支行保卫部报警，称该行营业员发现ATM机顶端装有针孔摄像头，疑似诈骗装置。接到报警后，鄂州市公安局治安支队民警赶赴现场核实情况后，立即启动预案，协调市邮储银行安保部、自助设备巡逻队人员组成抓捕组严密布控，先后抓获2名嫌疑人，当场缴获针孔摄像头等设备。这是鄂州市警银保联动协作的一次成功尝试。

为加强协作联动，鄂州市公安局治安支队牵头建立了联席会议制度、情报信息互通机制、快速处置联动等互动共防机制。鄂州市公安局加强与银监部门及各银行的沟通联系，对全国、全省发生的涉银案（事）件定期梳理，及时预警，每季度召开安全联席会，加强对情报信息的收集，共同研判，及时研究解决新情况、新问题。

巡逻护卫队从开始执勤至结束，每巡查完一个网点向银行监控中心报告、反馈自助设备的运行情况。3年多来，巡逻护卫中队共计向银行汇报此类情况5万余次。各银行对自助设备点全程监控和联网报警。护卫队队员遇紧急情况或异常事件，第一时间报告银行监控中心，监控中心根据事件性质，将情况发送至110指挥中心，交由民警处置。

规范化管理，确保巡防工作长远发展

为破解责任不明确问题，鄂州市公安局规范了工作流程，以《自助银行夜间巡逻服务合同》的方式明确金融单位和保安公司双方的权利、义务。制定了《银行自助设备巡逻守护队员岗位职责》《银行自助设备护卫值守操作规程》等，从各个方面细化了操作流程。

鄂州市公安局还督导保安公司以教育培训倒逼队员作风养成、以勤务督查倒逼队员遵规守纪、以考核奖惩倒逼队员争先进位。鄂州市公安局治安支队多次联合银监部门、金融单位、保安公司，采取定期跟班检查、实地暗访和调阅录像等方式，对巡逻护卫队工作进行检查督查，促进队员依规作业。