这张"便民通行证"何时热起来 山西与外省有差距

国际交流日益增多，人员“走出去”更加频繁，APEC商务旅行卡对提升国际交往效率有着明显作用——　

【编者按】申办一张APEC商务旅行卡，相当于提前一次性办理多国签证，五年内有效；机场享有专用通道快速通关……商务人士出国可以享受诸多“特权”。因“有卡在手，说走就走”的便利，APEC商务旅行卡被称作“便民通行证”。然而，就是这样一张在外省受到商务人士热捧的卡片，在我省却“遇冷”。省外侨办介绍，从2009年我省第一家企业申请至2015年年底，全省申办不到200张。去年，省政府出台《关于全面扩大开放的意见》，其中在提到大力支持企业“走出去”时，特别指出要“积极为企业申办APEC商务旅行卡”。这张卡片不仅是助力我省企业“走出去”的利器，更从一个侧面反映了我省企业、乃至全省的开放程度。

一张“出国方便快捷”的卡片　

经常出国的人会注意到，在机场有一个专门的“APEC商旅通道”，这就是为持有APEC商务旅行卡的人士开辟的特殊通道。

APEC，即亚太经济合作组织的简称。1996年，APEC为了方便成员国的商贸往来，创举性地推出APEC商务旅行卡计划。中国于2002年正式加入该计划。2003年12月，外交部开始受理APEC商务旅行卡申请，2004年3月开始为中方申请人颁发旅行卡。我省于2009年受理了第一份申请。

持有APEC商务旅行卡的人，即一次性办理了亚太经合组织其中16个国家和地区的签证，五年多次有效。在此之前，APEC成员国之间人员往来，都是要先办理签证，通常是入境一次，再次入境需重新办理签证。现在，有了这张含金量极高的卡片，不仅节省多次签证的时间、精力和费用，持卡人还可享有使用旅行卡专用通道快速通关的便利。根据APEC相关评估报告，持卡人平均贸易成本减少38%，签证费用减少27.8%，签证申请时间和入出境时间分别节省43.3%。

网友“哈哈怪”在他的微博里写道：“拿到APEC商务旅行卡第一次过海关时，不仅能走专用通道，上面还写着‘外交专用通道’，顿时感觉就像外交官一样了。”

目前，APEC商务旅行卡只能用于商务目的，我省可以申请的人员主要有：国有企业、民营企业人员，中外合资、外商独资和台港澳资企业中方（大陆）人员等。

旅行卡为我省企业带来便利

APEC商务旅行卡对哪些商务人员最实用呢？一般来讲，与国外生意来往频繁、经常需要立刻出国、说走就走的企业相关人员。比如，同一桩生意，有很多竞争者，时间抢在前面就等于抢占了先机。在这方面，我省已经申请到APEC商务旅行卡的企业深有感触。

太钢集团董事柴志勇说，随着太钢国际经营的深入推进，太钢国际业务的范围不断扩展，国际交流日益增多，人员“走出去”更加频繁，这张卡片对企业便捷开展国际交流、提升国际交往的效率有着明显的作用。他说：“我本人在2015年8月持卡前往日本进行商务活动，充分体验和感受到了持卡在出入境和通关方面的诸多便利。真是一张便捷通向世界的好卡。”

山西建邦集团有限公司是一家对外贸易频繁的民营企业，集团党委书记李永建介绍，公司先后6年为11人办理APEC商务旅行卡。据不完全统计，每次出入境最少可节省时间3小时，每人往返一个国家最少可以给企业节省申请签证费用2000元以上。李永建坦言：“APEC商务旅行卡相当于政府发给的一张信誉证，提升了企业商务人员的身份。公司多次商务洽谈，外方人员在APEC卡专用通道接机，企业综合实力不言而喻。”

有文章指出：APEC商务旅行卡对中国企业的意义远不止一份合同、一笔生意所带来的经济利益，它使中国企业家更加自信和从容地站在APEC地区舞台上开展经贸活动。它使中国企业人员在第一时间赶到智利矿难、日本核电站事故现场，用一个个生动事例诠释中国企业的能力和责任。每个办卡企业在“走出去”过程中都有关于旅行卡的感人故事，这些故事汇集成中国政府打造海外民生工程、构建中外人员往来新秩序的优美篇章。

　 山西与外省相比还有差距

正因为APEC商务旅行卡具有诸多优势，甫一问世就受到商务人士的追捧。浙江省2008年开始这一业务时，还没有作推介和宣传，马云、宗庆后等浙商精英就主动申领了第一批APEC商务旅行卡。据报道，2015年全年，全国共颁卡1.35万余张，其中江苏1459张，北京1187张，而我省仅为97张。尽管如此，这一数字还比上年提高了102.1%。

省外侨办负责人介绍：我省APEC商务旅行卡申办数量与兄弟省存在较大差距，主要有两个原因：其一，它直接反映了我省企业外向度不高，说明我省对外开放工作还有很大空间；其二，企业对APEC商务旅行卡的情况还不够了解，各有关方面还需加大力度宣传推介。

APEC商务旅行卡对山西经济发展具有直接推动作用，是服务企业“走出去”开展国际业务，扩大我省对外开放的重要手段。下一步，省外侨办将加大为山西企业“走出去”的服务力度，对APEC商务旅行卡的优势进行宣传推介，更多地掌握企业的经营与需求情况，继续积极稳妥地推进企业申办APEC商务旅行卡工作。同时，加强持卡人的用卡管理，让更多企业家能够更便捷、更安全地“走出去”。

『相关链接』

●目前有哪些经济体参加了APEC商务旅行卡计划？

目前，APEC共有21个经济体：中国、中国香港、中国台北、日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、智利、秘鲁、墨西哥、美国、加拿大和俄罗斯，均已加入该计划。其中，美国和加拿大为过渡期成员，不接受其他经济体的APEC商务旅行卡申请，只为其他经济体持卡人提供签证申请便利及入出境通关便利。

●中国公民能持卡出入的经济体具体有哪些？

中国内地和港台之间人员往来按原办法办理，互不适用APEC商务旅行卡。中国公民能持卡出入的经济体具体如下：日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、越南、文莱、菲律宾、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、智利、秘鲁、墨西哥、俄罗斯。共16个国家。

●持卡人需要注意哪些事项？

1.签证覆盖：澳大利亚和新西兰要求申请人只能持一个有效的入境签证，如果持卡人在APEC商务旅行卡有效期内另外申请澳、新的入境签证，一旦获批，其后发的有效期较短的签证将自动覆盖APEC商务旅行卡承载的有效期三年的“签证”，使APEC商务旅行卡失效，导致持卡人无法凭APEC商务旅行卡入境澳、新，这就是“签证覆盖”问题。其他经济体虽未见“签证覆盖”问题的发生，但亦不建议持卡人另外申请同类签证。

2.有效期：申请人获卡时，不仅在APEC商务旅行卡上标注了有效期，同时附带一份相关国家获签情况及有效期的明细单。为此，申请人获卡后出访相关经济体，须妥善保管和查看APEC商务旅行卡及明细单有效期，如有旅行卡与明细单所标注的有效期不一致时，则以较短的原则为准。