吕梁现违建一条街：“能人”违建还获房产证

赵金生：北川河水仅距该楼地基几米远，我不相信能办下盖楼手续来

    近日有知情人向本报反映，离石区209国道西崖底村段违章建筑随处可见：有的未办理规划手续，有的没有土地证、有的没有施工许可证、有的超标建设，有的干脆什么手续都没有。事实果真如此吗？记者近日赴离石进行了实地采访。

    违建一条街？

    驶出青银高速离石西收费站，通往吕梁市中心有两条路：一条是通往正北方向的209国道，另一条是通往东北方向的晋绥路。晋绥路西是由北向南流淌不息的北川河，路西则是宽窄不同、高低不一，如鸽子笼一样的十几幢商住楼。

    “这些楼和后面的许多小楼，以及209国道两边的不少楼，不管是建好的，还是在建的，多是离石区凤山街道办事处西崖底村一些人开发的，几乎都没有手续，或者是手续不全。”7月24日下午，该村村民赵金生站在209国道五里桥上对记者说。

    赵金生指着东南方向不远处北川河边一座在建的高楼说：“这是我们村（前任）村干部冯××（修建）的。去年4月开始动工时，施工队把河坝都挖了。大楼建在北川河河道里，现在不下雨，没有洪水，河水离大楼地基才几米远。在这种情况下，他能办下手续吗？

    “还有，你看西面正打地基的那个工程，是俺村冯某开发的。从今年三四月开工到现在，不知道收到过政府多少次停工通知，可人家施工一天也没停下过。这个工程如果手续齐全，政府为甚要停它的工呢？”

    赵金生介绍说，2010年前后几年中，随着煤炭行情一路走低和吕梁市区的扩建，离石当地房地产市场日益活跃起来，位于市区西边的西崖底村的个别人，开始在晋绥路西侧大肆开发房地产。起初为选好地，批7层盖24层，后来是占块地，还没有办理相关手续便开工兴建。直至2014年底，晋绥路西侧已密密匝匝地修建起十几幢高楼。这年后，该村尝到房地产开发甜头的“能人”，把目光移向了晋绥路东侧，但由于受到北川河湾流影响，于是便有了毁河坝建高楼的“奇观”。

    其实，离石区正在开发的楼盘随处可见，当中有不少楼盘没有正规手续。赵金生说，2013年5月，当地住建部门做过一次统计，统计显示，当时离石区80余家在建楼盘中，仅有8家有正规手续，其余均为违建，而违建中“就有几座是西崖底村几个‘能人’修建的209国道两边的大楼”。

    不可思议的是，负责管理违建的离石区城乡建设执法监察大队就设在永宁东路一座临街的临时建筑楼顶上。7月25日上午，对记者左寻右找（临街入口处没有挂单位名称牌子），且通过一个简易的旋转楼梯才找到这里。面对记者的疑惑，一位成姓工作人员解释说：“我们的办公条件也不是很差，只不过下面是一个拆迁户的房子，我们占的这里才是公家的房子呢。”

    针对记者提出的对离石一些违建楼盘查处的问题，他在送记者出门时，为难地说：“你说的这些情况有的我了解，有的我确实不知道。再说了，这些情况你应该去采访我们队长……”

    记者随即拨打该队长的手机电话，结果始终是无人接听。

    这处工地虽被通知停工数次，但工程一天也没停下过

    如同在该队的采访，记者就离石违建问题采访市区两级城建部门时，得到的回应则是各种借口和推诿，有的竟然回答“这是前任领导的事”。

    监管难到位？

    记者在离石采访中听到一个令人匪夷所思的事：2004年5月，离石区一城中村一位“能人”开始在离石区龙凤街北端兴建楼房，三个月后楼房主体竣工，分为地下一层和地上4层。

    此时，在当地村民的多次举报下，离石区政府四套班子召开联席会议，决定拆除包括这位“能人”所建楼房在内的该处所有违章建筑。

    联合拆迁队浩浩荡荡开进该处后，先行拆除了与这位“能人”所建大楼紧邻的几处违建后，却未对这位“能人”的违建动一砖一瓦。一位知情人告诉记者，离石区政府曾多次组织包括公检法在内的职能部门，协调组织对其进行拆除，有几次还发生冲突，但每次都是无果而终。

    在奇迹般地躲过几次“强拆”后，该违建大楼却戏剧般地越盖越高。很快，原本4层楼的地面建筑，被加盖到15层。2008年，该违建还申请办理了编号为“房权证2008B第000854号”的房产证。次年，以1.33亿元的价格转卖给了当地一位煤老板，轻松获利上亿元。

    于是，西崖底村的一些也坐不住了，纷纷起来效仿，209国道两侧的土地就成了他们眼中的“聚宝盆”。

    据了解，2004年，该村向上级有关部门提出申请，请求将村里的100亩土地改为建设用地，以解决部分村民无房和住房拥挤的困难。2006年，山西省人民政府下发“晋政地字[2006]611号”审批文件，同意了该村申请。2009年5月，吕梁市国土资源局离石分局下发“离国土字[2009]29号”文件，同意将山西省人民政府批准的100亩土地供该村504户村民作为住宅楼建设用地，具体位置以建设用地规划许可证附图为准。

    西崖底村一村民告诉记者：“2004年给政府打申请报告时，村委会就跟我们每家每户收了6500元，合计3276000元，说是给我们建房使用。我们交了这笔钱后没多久，村委会又说将来盖好楼后要解决村里810个青年的住房问题，于是又向这810个青年每人收取了22500元，共计18225000元。

    “交了钱后，我们满心欢喜地等着住新房，哪知，现在房子盖好了，却没有我们村民住的份儿，都成了某些人的私产了，而且还在向社会出售。他们是怎么把集体的地划归到个人名下的，我们也说不清楚。”

    离石一位开发商告诉记者，近年来，当地随着煤炭市场下滑，房地产市场向好，许多人把投资转向了房产。在利益驱使下，相关管理部门的人也开始动心。在许多的楼盘背后，都或多或少的有当地干部的影子。他们有的是自己直接出面，有的则由亲友出面照料。

    7月25日，记者在西崖底村采访时意外发现，北川河和209国中间有一处全封闭欧式别墅小区，共住12户人家。附近村民告诉记者：“这些别墅的主人，除了两户是我们村的以外，其他都是些外村人。你问我们村违建为啥这么多，这下你就明白了吧？”

    针对西崖底村的违建乱象和事实真相，记者将继续予以追踪报道。

    记者 李为民 王正炜