转型发展，柳林中小微企业“唱主角”
截至5月底，完成总产值62.1亿，占到全县GDP的70%
经济发展不仅需要“顶天立地”的大企业，更需要“铺天盖地”的中小微企业。今年以来，柳林县委县政府把中小微企业发展作为加快转型综改试验区建设的抓手，截至5月底，该县中小企业、民营企业达到760户，规模企业40户，完成总产值62.1亿，占到全县GDP的70%，完成营业收入43.3亿元，上交税金6亿元，占到全县财政收入的67.3%。
狠下功夫减轻企业运营负担
从今年年初开始，柳林县变“抓大放小”的旧思维为“抓大扶小”的新导向，在减轻中小微企业运营负担上狠下功夫。为了落实国家及我省关于中小微企业的各种优惠政策措施，该县组织相关部门公示了收费目录和标准，实行小型微型企业缴费登记制度，并按相关规定要求县域内各银行不得对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等。该县还全面启动清理取消了各种不合理收费工作，将增值税和营业税起征点提高到最高标准，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长到2015年底并扩大范围。
拓宽渠道缓解企业融资压力
资金是中小微企业发展命脉所在，柳林县积极为中小微企业融资牵线搭桥，创新融资机制、拓宽融资渠道，搞好企业融资服务。今年5月，该县组织召开了政银企项目对接签约仪式，8家银行机构积极响应，28家企业获得了银行贷款，重点加大单户授信总额500万元（含）以下小型微型企业的信贷支持，贷款总额达25.657亿元。为了鼓励小型微型企业直接融资，该县于今年3月组织9家驻柳林银行召开柳林县融资推介暨项目发布会，相关部门和9家金融部门负责人一起对企业进行实地了解并达成贷款意向，使全县金融部门在中小微企业开展了互助融资、票据融资、债券融资等新产品的推广。为了使企业能够多元融资，采取财政出资、社会融资相结合的办法，设立了1000万元“中小企业创业投资基金”。为了推动金融机构对中小微企业监管等金融政策，建立融资数据库，目前已有60户企业入库。该县还鼓励担保公司为中小微企业开展贷款担保，县财政设立了担保业务补助资金，针对当年担保费率低于当期银行基准利率的50%，且每笔担保额不超过500万元的中小微企业担保业务给予财政补助。
加大政策引导推动企业创新发展
柳林县鼓励和支持小型微型企业走“专精特新”的道路，鼓励和支持小型微型企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，进行技术改造，淘汰落后产能，推进产业升级，支持和引导小型微型企业发展现代服务业、战略性新兴产业、现代农业和文化旅游产业，实现由资源依赖向创新驱动的转型跨越发展。目前该县已申报了11家企业走“专精特新”的发展路子。该县为了引导中小企业承接产业转移，提高中小企业集聚度，以小杂粮加工、红枣加工、建材业为主，创建中小企业创业基地。目前该县首个“中小企业创业基地”，已有润华搅拌站、润泽物资有限公司等5户企业进驻。为了激发全民创业兴业热情，该县积极举办创业兴业培训，加大宣传创业兴业扶持政策，强化创业兴业培训服务，1月至6月份，全县完成新创办企业67户。县委县政府还将创业兴业培训纳入了各乡镇下年度目标责任制考核范围。
优化环境激发企业发展活力
柳林县委县政府通过节地挖潜、盘活存量、城乡建设用地增减挂钩等多种途径，切实解决小型微型企业用地。在符合总体规划的前提下，为占用农村集体建设用地实际建厂5年以上的小型微型企业依法办理用地手续。对不改变土地用途，利用自有土地，增加容积率的，不再增收土地价款。对创办三年内租用经营场地和店铺的小型微型企业，符合条件的，给予一定比例的租金补贴。为了正确引导县内企业的竞争合作，严格执行县、乡领导干部联系企业及帮扶制度，使每名领导干部及时协调和解决所联系区域的中小企业发展困难，指导各类中小企业的孵化与培育，协调解决中小企业发展中的突出矛盾及要素资源。鼓励产品相近企业采取股份制合作模式“并小上大”、“大小联合”、“以大带小”，优化企业生存环境，避免恶性竞争，提升产品竞争力；鼓励产品原料相关联的企业制定长期合作方案，减少循环链条内耗，降低成本，提高生产效益。严格实施企业统计制度和运行监测体系，掌握主要产品生产成本、市场需求、价格变化、经营状况等，加强信贷风险监测与提示，依托大额客户风险预警系统，定期开展大额信贷客户贷款风险监测与分析，对多头授信、关联担保等情况及时进行风险提示。
该县还大力支持小型微型企业参加中国中小企业博览会等国内国际经贸洽谈会和产品展销会，并给予展位补贴。为了鼓励和支持小型微型企业积极开拓国际市场，特别是在柳林红枣、柳林碗团、柳林芝麻饼等特产方面，打品牌、树市场，先后与央视多家新闻媒体合作宣传品牌，与国内国际的大、中型企业建立友好合作关系，与科研院校合作，产、学、研同步并进，提升产品质量，为柳林中小微企业的发展铺路搭桥，畅通渠道。
本报记者 张福荣 通讯员 刘娟
（ 责任编辑：李琳 ）
