武卫东：认真践行＂三严三实＂全面提升环保水平

      习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的论述，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，是继“八项规定”之后党的作风建设的新标杆。我们要认真贯彻习近平总书记重要论述精神，自觉把“三严三实”扎根于内心里、落实到工作中、体现到行动上，奋力开创我市环保事业新局面。
      一、围绕“三严三实”树新风、聚正气党的作风关系到党的性质，关系到人心向背，影响着社会风气。习近平总书记“三严三实”重要论述内涵丰富，对扫除歪风，凝聚正气，具有重大而深远的意义。“三严三实”为作风建设注入了新内涵。近年来，党中央在抓作风建设方面下足了工夫，打出了一系列“组合拳”，使得党风政风得到明显改善。然而，作风建设没有终点，永远在路上。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，为深入推进作风建设树立了新的标杆，是全党加强作风建设的再整装、再启程。“三严三实”为廉政建设拓展了新路径。廉政建设要标本兼治，重在治本。“三严三实”强调他律，更强调自律;强调制度约束，更强调价值引领，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。可以说，习总书记这一重要论述让廉政建设步入一个新的阶段：从以前扎紧制度藩篱、严格实行他律，到现在自我约束成为习惯、变成自律自觉，体现了我们党加强廉政建设的新思路。“三严三实”为我们做人谋事确定了规矩。做事先做人。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则。作为一名领导干部，首先要做好“人”，不断加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉远离低级趣味;其次要谋好“事”。做要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。我们一定要把“三严三实”作为座右铭和价值追求，深刻领会、准确把握精神实质，以身作则，率先垂范，以作风建设的新成效赢得老百姓的信任和支持。
      二、对照“三严三实”立标杆、明导向当前，全市环保系统正在深入开展党的群众路线教育实践活动，要确保活动取得实效，必须把“三严三实”作为教育实践活动的指南和纲领，贯穿始终。一要以“三严三实”为重要内容抓好学习教育。坚持把“三严三实”作为学习教育的必修课，作为教育实践活动专题学习培训的重点内容，深刻领会其中蕴含的新思想、新要求，准确把握丰富内涵和精髓要义，使之成为全市环保系统党员干部对照查摆的标尺、整改提高的方向、日常行为的准则。二要以“三严三实”为重要标准抓好问题查摆。按照“三严三实”要求，采取有力措施，有针对性地解决听取意见中“聚焦”不够、“画像”不准等问题。要进一步聚焦“四风”，深入听取企业、基层环保干部和服务对象的意见建议，特别注重听取群众对党员干部修身用权律己不严、谋事创业做人不实等方面的意见和反映;坚持开门搞活动，真开门、开大门、全过程敞开门，创新方式方法，放下思想包袱，鼓励群众把真心话讲出来，把真意见提出来;要以焦裕禄精神为标杆，从里到外、从上到下反复照一照自己;针对查摆出的问题，要剖析思想根源，明确努力方向和整改措施，为抓好整改、解决问题打下坚实基础。三要以“三严三实”为基本导向抓好整改落实。立行立改，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，从群众反映最强烈的问题改起，一个一个解决，一项一项落实;抓好建章立制，进一步完善干部教育管理制度，落实党风廉政建设责任制，完善领导干部深入基层调查研究制度、直接联系和服务群众制度，健全改进作风常态化机制;大力弘扬改革创新的精神，引导全市环保系统党员干部自觉践行群众路线，自觉做到“三严三实”，促进新风正气常态化、长效化。
      三、落实“三严三实”促环保、重实效对我们环保系统党员干部来说，要把“三严三实”落到实处，就是要顺应人民群众对优美生态环境的新期待，把环境保护作为重大民生和民心工程，把“谋事要实”作为做好环保工作的基本方针，把“创业要实”作为检验环保工作成效的标尺，把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为改进提升环保工作的指南。具体来讲，就是要在三个方面“下工夫”：一是要在改革创新上下工夫。要紧密结合全市实际，围绕环保工作中的重点、难点问题，围绕群众反映强烈的问题，围绕确保环保部门自身健康良好运行来制定和完善制度。要建立公开透明、公正高效的环评审批体系，尝试探索以备案监督制代替审批制，把排污许可制度和行政许可、“三同时”验收、总量控制与执法监管有效整合起来，作为环境管理的一项基本制度。要构建全方位的执法监管制度。加强突出信访案件调处，加强与媒体合作，完善环境舆情监控回应机制，督促企业自觉守法经营、政府切实加强环境监管。要加快推进行政许可、环境质量、执法监管、环境事故等政府监管信息的公开加强与公众的互动交流。二是要在严格监管上下工夫。要大力推行“三化”执法监管：环境监管网格化。建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，加大环境执法后督查和专案稽查力度，努力做到点位有人盯、事事有人管、责任有人担。环境执法规范化。建立一企一档制度，进一步充实基层环保执法力量，改善执法条件，提高执法人员素质，整体提升环境执法水平。整治违法联动化。要健全完善环境执法与环境信访、刑事司法、舆论监督、信息公开等相结合的执法机制，做到与司法刑事联动、人大监督联动、新闻媒体联动、行政监察联动、职能部门联动、市县两级联动。三是要在加强服务上下工夫。在服务经济发展方面，要积极服务重点项目，支持参与经济发展，为全市经济社会发展提供坚强有力的环境支撑。要超前服务。主动加强同有关部门、相关企业的对接，在项目建设上坚持早参与、早规划、早预审、早准备。要跟踪服务。下基层、下园区、下企业，帮助项目单位理顺路径、完善资料，在项目申报过程中全程跟进、及时指导。要高效服务。开辟快速通道，严格执行首问负责、服务承诺、限时办结等各项制度，做到重点项目随到随办、急事急办、特事特办。
      今年，市委、市政府认真贯彻中央、省委有关决策部署，把“确保生态环境持续改善不反复”作为必须始终秉持的“一个不动摇，三个不反复”工作理念之一，作出了深入开展“环境提升年”活动的重大决定，彰显了市委、市政府建设生态文明美丽临汾的坚定信心。我们环保部门作为“环境提升年”活动的牵头单位，一定要在具体推进过程中充分体现好“严”和“实”，对“环境提升年”活动的各项目标任务严格要求，快速推进，绝不打折扣。我相信，只要我们认真践行习近平总书记“三严三实”工作要求，坚持不懈抓住难点热点，多做为民惠民利民之事，就一定能够打好打胜“环境提升年”活动这场硬仗，一定能够全面提升全市环保工作水平，一定能够为建设生态文明美丽临汾提供坚强环境支撑。 (作者系市环保局党组书记、局长 武卫东)