关于临汾市赴广东开展承接加工贸易产业转移招商考察的报告

　　为认真贯彻落实省委、省政府承接加工贸易产业转移的工作部署，6月24日-26日，临汾市委副书记、代市长刘予强带领市政府办公厅、市商务局、市招商局、侯马市政府、临汾开发区等单位主要负责人，赴 广东 广州、中山、顺德、惠州、深圳等地，就加工贸易产业转移工作进行了为期三天的招商考察。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　在短短三天的考察中，我们紧紧围绕我市确定的装备制造、新能源和服装加工等承接产业转移重点，先后考察了5家企业，签订了3个项目合作协议，并组织召开了临汾市承接加工贸易转移广州企业家座谈会，既加深了与广东、香港及其周边等地企业及相关部门的沟通了解，又对外宣传了临汾的优势，为我市下一步承接加工贸易产业转移打开了局面，打下了良好的基础。

　　一是实地考察企业。在粤期间，我们先后赴华翔集团顺德翔泰精密机械制造有限公司、中山华翔精密机械制造有限公司、惠州市龙源鞋业有限公司、深圳市沃特玛电池有限公司和深圳海吉星国际农产品物流园等5家企业进行了实地参观考察，详细了解了这些企业的经营理念、发展规模和产品销售市场等情况。其中，华翔集团顺德翔泰精密机械制造有限公司是 山西 华翔集团在广东顺德的压缩机零部件生产基地，具备3600万件压缩机零部件的年生产能力。中山华翔精密机械制造有限公司是山西华翔集团在广东中山的压缩机、汽车零部件生产基地，同时是集团在广东的行政办公中心，目前具备近800万件压缩机零部件和100万件汽车零部件的年生产能力。惠州市龙源鞋业有限公司是中外合资企业，主要生产女装时尚鞋，出口英、美等国公司，年产值约10亿。深圳市沃特玛电池有限公司是国内最早成功研发磷酸铁锂新能源汽车动力电池、汽车启动电源、储能系统解决方案并率先实现规模化生产和批量应用的磷酸铁锂电池企业之一，拥有专利390项，日产32650型5Ah电芯60万支，产品国内市场占有率26.6%，国内市场排行前3位。目前该公司与沃特玛联盟成员共同在我市投资建设沃特玛新能源汽车推广及新能源汽车核心技术产业园项目。深圳海吉星国际农产品物流园是深圳市唯一的农产品一级综合批发市场，是华南地区规模最大、功能最完善、配套最齐全、辐射范围最广的绿色、安全、高效的农产品现代物流枢纽中心。

　　二是组织企业座谈。6月25日上午，我们在广州组织召开了临汾市承接加工贸易产业转移广州企业家座谈会，会议邀请到了宝钢集团、乐视集团、威海港港务集团、青岛港港务集团、广东毅德控股集团等50多家广东、香港及周边地区企业负责人。座谈会上，我们对临汾承接产业转移的相关优势进行了宣传介绍，并就加强项目合作与各位企业家进行了深入交流，达成了共识，形成了积极成果。

　　三是签订合作协议。考察中，共签订了3个项目协议，总投资9亿元。其中，临汾开发区管委会与美国JDH公司签订了《中美合资JDH项目合作协议》，该项目总投资约4亿元，投资方为美国JDH  Pacific  INC，简称JDH，公司总部位于美国Norwalk。产品全部出口美国，依托美国JDH和山西华翔两家企业，逐步打造临汾面向全球的泵阀管件产业基地。项目分两期进行，主要生产全球最先进的水泵壳体、泵阀件、减速箱等产品，其中：一期投资约1.3亿元，计划于2016年完成第一条树脂砂线建设；二期再增1条生产线及机加工，计划于2018年完成投产。两期项目全部达产达效后，年产高端泵阀管件2万吨，创汇  2500万美元以上。临汾开发区管委会与合肥华翔精密制造有限公司签订了《合肥华翔汽车件项目合作协议》，该项目是合肥华翔公司回迁项目，总投资约3亿元，产品销往国内外知名车企，逐步打造临汾面向全球的汽车零部件产业基地。项目整体分三期进行，其中：一期投资约1.3亿元，计划于2016年完成两条垂直线建设；二期再增1条生产线及机加工，计划于2019年完成投产。两期项目全部达产达效后，年产高端汽车零部件1.5万吨，创汇  1800万美元以上。临汾开发区管委会与惠昌高科技工业城有限公司签订了《高科技工业城项目合作协议》，该项目总投资约2亿元，主要建设标准化厂房及员工宿舍等配套设施，旨在为企业入驻甘亭工业园区创造条件。

　　二、几点体会

　　通过几天的参观考察，我们进一步开阔了眼界，增长了见识，对承接加工贸易产业转移工作也有了更深的认识和体会。

　　（一）承接加工贸易产业转移，必须有时不我待的紧迫感。加工贸易产业转移为内陆地区发展提供了历史机遇，但承接的过程可能是短短几年甚至更短的时间。这种发展机遇非常难得和珍贵，机不可失，时不再来。谁能抓住机遇，谁的发展就先人一步。正如小鹏省长所说的，这是我们做好煤与非煤两篇大文章、改变“一煤独大”产业结构、促进产业转型升级的一次重大机遇。因此，要有时不我待的紧迫感，要破除“守株待兔”的思想，增强抢抓机遇的紧迫感、责任感，全力推进，主动作为，努力在承接加工贸易产业转移中走在全省乃至全国的前列。

　　（二）承接加工贸易产业转移，必须要与临汾的发展实际相结合。承接加工贸易产业转移并不是没有选择性的全盘接受，而是要结合自身的产业发展特点和资源优势，确定承接的重点和方向，做到优势互补，进一步提升产业发展水平。就临汾来讲，首先，要与产业发展规划相结合，以规划引导产业转移。侯马市作为商贸重镇，服装产业基础较好，我们规划侯马市重点发展服装加工产业。其次，要与传统优势产业相结合，在承接产业转移时，要更多地考虑发展壮大装备制造业，延伸产业链条，形成产业集群。山西华翔集团拟引进美国JDH树脂砂生产线，生产全球最先进的水泵壳体、泵阀件、减速箱等产品，年产管件2万吨，创汇  2500万美元以上。第三，要与产业发展方向相结合。大力引进和承接新能源、新材料、食品医药、节能环保等新兴产业项目，推动我市产业转型。

　　（三）承接加工贸易产业转移，必须进一步加大招商引资力度。走不出去，企业不会主动上门，产业不会自己转移。过去，临汾在招商引资方面积累了很多经验，也取得了一些成果。特别是我市在全省率先启用招商引资2.0模式，取得了很好的效果。要把这一招商模式运用到承接产业转移工作中来，针对性地对外推介临汾，精心组织招商活动，精准对接意向企业。对加工贸易产业转移项目，实行一个项目、一名领导、一支队伍、一包到底的“四个一”服务，确保引进一批体量大、有前景的加工贸易转移项目。

　　三、下一步工作打算

　　此次赴广东学习考察，开启了我市承接加工贸易产业转移的良好开端，为今后的工作积累了经验，奠定了基础。下一步，我们要将抢抓机遇，继续努力，推动承接加工贸易产业转移工作更好地开展。

　　一是要进一步坚定信心。承接加工贸易产业转移，临汾有潜力，有优势。随着土地、劳动力成本的提升，沿海发达地区经济发展的空间越来越小，产业对外转移已成必然趋势。特别是通过召开企业家座谈会，我们进一步了解到了沿海企业向内地转移的迫切需要。相信，只要我们下大力气，真抓实干，临汾承接产业转移的工作就能做好。

　　二是要进一步完善政策。优惠政策是吸引企业投资的一个重要因素。此次广东之行，许多企业对我市出台的承接加工贸易转移优惠政策表示出浓厚的兴趣。下一步，我们要在落实好现有国家、省里关于支持承接加工贸易产业转移的相关政策的基础上，充分结合临汾实际和产业发展特点，进一步制定完善相应的实施细则、配套措施，在职业技术学院、中专、技校、职业高中等各级院校，专门为加工贸易企业增设服装加工等专业培训，免费为企业培训员工，帮企业解决“招工难”的问题，真正让企业感受到临汾承接产业转移的诚意，让来临投资企业得到实惠，实现双赢。

　　三是要进一步建好发展平台。要以工业园区为重点，加快承接加工贸易产业转移平台建设。要结合加工贸易产业的特点，在园区内划出专门区域，进一步完善园区基础设施。特别是要以侯马经济开发区、临汾开发区甘亭工业园及侯马市新兴纺织城为重点承接地，抓好标准厂房建设，为企业的落地创造良好的条件。

　　四是要营造承接转移的良好氛围。服务质量的好坏，直接影响着东部企业在临汾的落地，我们要切实转变工作作风，努力为加工贸易企业营造优良的发展环境。一方面，要帮助现有入住企业解决好生产经营发展中的具体困难和问题，切实维护企业的合法权益，让他们感到温暖、舒心，起到代言人的宣传作用；另一方面，要对新引进的企业，营造优质、高效的政务环境，让他们进得来、留得住，以达到合作共赢、共同发展的目的。