走出乡间的法治小道

作者 孟焕良

窄窄的，不足3米。骑行在那条乡间小道，微风带来泥土上野花野草的熟悉香味，他来到路的尽头，掩映在茂密绿荫中的两层法庭小楼。

22年后。

双向两车道，宽阔的柏油马路。通勤车飞驰，进进出出这窗明几亮的法庭大楼。

“你怎么还在这里啊？”年轻时来法庭打过官司的老大娘又来了，见到吴宏斌，一脸惊诧。他笑笑。

“你怎么还在主持工作没转正啊？”在乡镇转了一圈又回来的书记，见到吴宏斌，也是一脸惊诧。他还是笑笑。

是的。在浙江省衢州市衢江区人民法院杜泽人民法庭，吴宏斌21岁学校毕业就卷着铺盖卷来了，伴着清晨的油菜花，和着暮归的老牛，劝着那吵吵嚷嚷的乡人，处理着那婆婆妈妈的揪心事。直到今天，成为法庭庭长。

杜泽，这儿不是另一个家吗？自己的白发偷偷冒出来了，家乡的法治环境也悄悄成长了。

那些上山下乡的日子

吴宏斌成了村里第三个吃上商品粮的孩子，出息了。

他却一头扎进了乡镇法庭。到法庭工作你敢说在法院吗？还不是一身的泥巴味儿！

那是城乡分化逐步加剧的1994年。农家子弟吴宏斌被分配到杜泽法庭，戴上大盖帽神气十足，顿生感慨：“大丈夫当如此。”

基层法庭开门三件事：人身伤害、婚姻家庭、邻里纠纷。初看都是“张家长、李家短”的小事儿。

吴宏斌戴着红肩章和大盖帽开始了上山下乡的日子。两个小伙子打架，受伤严重的一个起诉到法庭要求赔偿。副本送达不到被告，只能开车去村里打听。

得知被告到山上工棚打工去了。衢江多山，山路崎岖，只能步行。两个多小时20多公里，才见到被告的人影。

小伙子不仅不肯在副本上签字，还追过来把副本扔给吴宏斌，言之凿凿：“我不要这个！他也打了我，说告我就能告我了？”

吴宏斌只能抓住他的手解释：“起诉是他的权利，答辩也是你的权利。有道理都可以在法庭上说。”

在法庭，坐堂办案太不现实。送达、开庭、执行都要靠嘴，还要靠腿。“法庭的事儿靠法律判，操作简单，个人省事。”法律工作者舒志成说，但宣判后，双方疙瘩还是解不开，矛盾反反复复。法庭法官操的心，不仅是法律适用，还要将法律种在乡村百姓的心里。

他常建议“每天给吴宏斌发一根参”。“吃参”在衢江人看来才能精力旺盛、体力充沛。

仰天山海拔700米，一条泥路连通外界。邻里纠纷结成世仇也不罕见，世代僵持，直到一方迁离。

邻里打架，调解好后，迟迟不履行。被告赌着一口气：“我家玻璃也打破了。要我赔钱，他得把这玻璃胶起来。”

胶玻璃很简单，可两人再打起来怎么办。吴宏斌到镇上找好装修师傅，再找个熟悉山路的驾驶员开车出发了。

可这山路十八弯，作为原告代理人的舒志成拐了一道弯后，不敢再开了，连掉头回去都吓得腿软。

“老吾老以及人之老”

这儿山间蜿蜒，田间纵横，吴宏斌脑海里常常想起独立办案未满一年时的那筐鸡蛋。

年关将近，正埋头案卷中，郑奶奶来了，弯腰驼背，还挎着篮子。

  “你真是包青天！”她放下篮子就拉着吴宏斌叫起来，“我的孩子，这不是贿赂，是感谢。要不是你，我这老太婆的生活还没着落。”

为着年初的赡养案件，郑奶奶无论如何都要挎着这10个鸡蛋来贺年。这让吴宏斌有种踏踏实实的职业成就感。

最初，他以为成就感来自于大盖帽。父母都是老实人，跳出农门的吴宏斌以为可以为家人撑腰，再不受人欺负。

渐渐发现，那朴素的想法有点好笑。有次老家的宅子被别家损坏，判决后对方不愿恢复原状。临执行，吴宏斌悄悄掏出2000元给执行员，让他说是对方赔偿的，了结此案。

“既不想被误会仗势欺人，又想早点让父母安心，花钱值得。”他笑笑说。

带着如此孝心，他翻山越岭去解决赡养问题。刚参加工作不久，要去衢北第一峰黄茅尖去执行。

正值八月，15里山路，密布灌木荆棘，蛐蛐蟋蟀嗡嗡合奏。

山上赡养纠纷的执行，就是分谷分油分柴火。

吴宏斌又是小伙子，也顾不上擦汗，开始一筐一筐地秤稻谷，再一筐筐挑到老大娘家，足足350斤。

挑完谷子又挑柴。村干部催过3次该吃午饭了，他还在汗流浃背地干。

去年处理一起赡养纠纷，王老太九十高龄，半瘫在床。经调解，女儿愿接回家照顾。

吴宏斌说干就干，挽起袖子帮忙收拾老太的衣物行李。那扑面而来的除了老人味儿，还带着大小便气味，让书记员童俊屏住呼吸，心里想的是：“庭长，真有你的！”

“这法官，我要去会会！”

吴宏斌的正直和热心，在律师圈流传着一个故事。

还是十多年前，他从杜泽法庭调到廿里人民法庭。肖女士因为长期遭受丈夫家暴，提起诉讼要求离婚。经过吴宏斌调解，夫妻俩考虑到孩子的问题，决定和好。

然而，好景不长，丈夫又因为一点小事殴打肖女士，甚至砍伤了她的脚。

于是，肖女士又哭着跑到廿里法庭。案件审理中，丈夫也撂下了狠话：“你敢离婚，我就弄死你！”

最终，吴宏斌顶着压力，判决准予肖女士与丈夫离婚，孩子随丈夫生活，肖女士支付抚养费。

“婚总算离成了。”肖女士大喘一口气后，一想到付抚养费还要和前夫有牵扯，就禁不住一阵发抖。

怎么办呢？吴宏斌！一想到这个办案公平公正、可以信任的法官，她紧锁的眉头慢慢舒展开来。

找到吴宏斌，想让他当中间人，由他转交给自己的小孩。

吴宏斌没有拒绝：“你把款汇到法庭。”

“不用那么麻烦，我相信你！”肖女士说。

于是，每次肖女士都将抚养费汇给吴宏斌，再由吴宏斌到邮局提款后转交。

这一做，就是很多年。甚至他从廿里法庭调回杜泽法庭后，肖女士还是坚持把抚养费汇给他，由他转交。

衢州清风律师事务所主任连瑜听说了这件事，不住感叹：“法官当到这个份上，不容易啊。”

连瑜甚至暗暗在想：“可惜基层法庭没什么像样的案子，否则我也去会会这么一个法官。”

  “出手果然漂亮”

机会很快来了。

连瑜错了。谁说法庭没有像样的案子，那纯属误解。

前年，连瑜接手了一起铜山源水库承包经营权案件。承包经营纠纷，也属于现代化进程中基层法庭的家常案子。

世纪龙公司在2011年拍下铜山源水库12年的承包权，用于养殖。但由于前承包户还占据了一个码头及部分水域，不肯撤走，世纪龙公司拒绝支付388万元的承包款。

铜山源地处浙江母亲河钱塘江的上游。铜山源水库是地方控股的国有独资公司，眼看世纪龙公司肥水养鱼导致水库的水成了5类水，世纪龙公司还不肯付承包款，于是就向法院提起诉讼，要求与世纪龙公司解除承包合同，收回水库经营权，并支付拖欠的承包款。

当时正值浙江全省“五水共治”，重整河山换新颜。这5类水成了上上下下“喊打”对象。连瑜听说案子分到吴宏斌手上，心里就打了结：“虽然听说吴庭长人不错，但是这么个疑难复杂案件，他有能力办好吗？”

世纪龙公司为了增产“肥水养鱼”，导致水库水质降为5类，已严重影响周边乡镇农田灌溉。但由于之前投入了大量资金，现在很多鱼种都还没有到收获期，却要收回经营权。

同时，铜山源公司也有难处：如果继续养鱼，不但水质得不到改善，少付的承包款，也是国有资产的流失，这责任谁担得起啊？

各有一本难念的经，双方僵持不下。

吴宏斌收下案子后，邀请双方一起去看现场。

正值酷暑，站在水库边，连瑜感叹：“水库边竟然也这么热。”

  “今天还好了，我前几次来这边的时候更热。”吴宏斌随口应道，“特意挑了凉快点的日子请你们一起来看看。”

他竟然已经来好几次了，连瑜心里一惊。同时为他细心挑日子感动。

水库边，大家一起当渔民，激烈讨论着“肥水养鱼”和“清水养鱼”的利弊。

回到法庭调解室，吴宏斌开门见山，指出两家公司各自不当之处，分析利害关系，每个细节又让在场的当事人啧啧称赞：“弄得门儿清！”

他提出，水库污染治理已刻不容缓，必须解除承包合同。但合同解除后仍有大量鱼苗在生长期，若能将捕捞期向后合理延伸，可弥补承包方利益，同时承包方要采取不投放饲料的“清水养鱼”方式，来净化水源。

几乎两全其美！吴宏斌最终下判：解除承包合同，世纪龙支付拖欠的承包款，但铜山源给予合同解除后的一年捕鱼期。

拿到判决书的那一刻，连瑜忍不住竖起大拇指：“出手果然漂亮！这下我服了，真服了！”

合同解除后的第二年，由于水库彻底改变养殖方式，水库水已升级为2类标准。

“领导讲了没用，法律讲了才有用”

吴利旗如今是高家镇党委书记，之间在杜泽镇。在他眼里，杜泽法庭扮演了政府和群众之前的法律桥梁，“法庭有威严，法官讲一句比政府讲十句有效。法庭调处纠纷也是在用法律去规范老百姓和政府的行为。”

吴宏斌手握法器处理纠纷，名声在外。政府遇到问题喜欢让他从法律上把把关。“一般拿到合同先让法律顾问看看，实在吃不准再请法庭庭长把关一下。”

随着依法行政深入人心，乡镇干部们渐渐明白“领导说了没用，要法律讲了才有用”。

他说这就是规与法的问题，好似一条路大家走了几百年，政府行为就是按规矩走路就是了，但法律说了要走人行道。“知法用法的种子播种多了，在人行道上走路的人就越来越多。”

但法庭“小法官”也要站在当下来办案。吴利旗认为杜泽法庭每月情况通报也是不可小觑的材料，与党委政府互通信息，化解纠纷于萌芽。

天华阳光要开建华东地区单体最大规模的光伏电站，选址在衢江区十里丰农场。农场上还有农户在种植苗木，是从他人处非法转租而来。农场将其告上法庭，要其交还土地。

杜泽法庭立案后认为，单纯从法律上来讲，农户租赁合同无效，其苗木不受法律保护，但辛苦种植无所得，农户已是情绪激动，简单下判肯定影响光伏项目上马。

情况通报到了杜泽镇委镇政府，立马引起吴利旗的重视，亲自协同法庭一起做双方调解工作。

最终，农场适当赔偿苗木损失，保障项目如期开工，也维护了百姓权益，双方不伤和气。

  “如果单纯政府强制清场，或者法庭简单下判，肯定会造成群情激愤，引起上访等不稳定因素。”吴利旗说。

有脾气也是可爱的

今年年初，吴宏斌要到省城授奖“全国模范法官”荣誉证书。

临出发，摸着已经严重磨损的领带，他向同事借了条新的打上。

这个每天都最标准着装的庭长，连领带都能磨损，在法庭的年轻人看来，也是一种爱，对法官职业的坚持和热爱。

他享受着法庭里的那种认真工作、清爽生活，这种踏实感也影响了这些活跃的年轻人。助审员张莉说，刚到法庭也想过回机关，但时间一长，这平和心境受用起来，“都不思进取了”。

甚至连在别的部门以不好相处出名的人来到杜泽，过上一段时间，“不是挺好的脾气嘛！”以前因做事拖拉被称“磨磨”的人来了杜泽，一年下来，几乎成了全院办案冠军。

要说管理，同事们都觉得吴宏斌是以身作则，抢着干活，人还亲和，常带笑容。

但他也有上脾气发飙的时候。

“别以为你是法官就了不起！我告诉你，我认识你！”法庭里传来吵嚷。

吴宏斌快速赶来，个头1米8的大汉，正涨红着脸，对着女法官指指点点。

“当事人如果继续闹事，要严肃追究责任！”吴宏斌一顿训诫。

所有案卷下班前入库，这也是杜泽法庭的“铁律”。哪怕正在写判决的案卷，第二天上班再拿。

“万一有点闪失，证据是无法弥补的。”吴宏斌说，公安是“人在枪在，枪亡人亡”，法院则是“卷在人在，卷亡人亡”。

慢慢养成入库习惯，随结案随归卷也上了轨道。到了每月交案卷回机关的时候，在走廊里喊一声“拉案卷了”，封好上车就走，没一个法官手忙脚乱。

“你是庭长，别抢着办案了，放那些小姑娘们出去锻炼。”法警傅为强经常劝吴宏斌。

在老傅的眼里，杜泽法庭是个气氛很好的大家庭，精神上轻松，干活也勤快。去年全院办案前三名都来自杜泽法庭，两个书记员也被评为十佳书记员。

对工作的这份爱，连食堂阿姨都看在眼里，她在这里烧饭六年了。以前不熟悉法官，如今都成了身边最可爱的人。

碰着村人再说“大盖帽两头翘”“当官发财”之类的话，她也忍不住反驳起来：“你别听人家乱说，法官也很不容易。”（转自2016/4/12人民法院报）