贵阳市十三届人大六次会议开幕

　　1月19日上午，贵阳市第十三届人民代表大会第六次会议在贵阳会议中心开幕。来自全市各条战线、各行各业的市人大代表肩负重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商“守底线、走新路、打造升级版”大计，为打造创新型中心城市，建成大数据综合创新试验区、全国生态文明示范城市、更高水平的全面小康社会努力奋斗，凝心聚力实现“十三五”发展目标。

　　会议由大会执行主席、主席团常务主席李忠主持。

　　大会执行主席陈刚、刘文新、王保建、张平、龙永平、胡海燕、蒋纪鸣、刘俊、向阳、李志鹏、吴应涛、李泽、张海涛、梁耀辉在主席台前排就座。

　　本次会议应到代表372人，实到代表326人，符合法定人数。

　　上午九时，李忠宣布：贵阳市第十三届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　市委副书记、市长刘文新代表贵阳市人民政府作《政府工作报告》。报告共分为四个部分：“十二五”时期工作回顾、“十三五”时期的主要目标任务、2016年工作安排、抓实抓好政府自身建设。

　　刘文新说，“十二五”以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大常委会、市政协的监督支持下，我们牢牢守住发展和生态两条底线，紧扣主基调、实施主战略，大力推进“六大工程”，全面打造贵阳发展升级版，顺利完成“十二五”规划目标任务，率先在全省建成全面小康社会，经济社会发展实现历史性新突破。五年来，贵阳经济增速在全国省会城市中4年位居第一、1年位居第二，经济总量占全省比重提高到27.5%，在全省增比进位综合测评中4年位居第一。去年，预计贵阳实现生产总值2890.71亿元、增长12.5%，在全省增比进位综合测评中继续排名第一；城乡居民收入分别达27266元和11972元、增长9.2%和10.6%。在《经济学人》智库发布的《2015年中国新兴城市报告》中，贵阳从5年前的第65名上升为第1名。

 　　刘文新指出，“十三五”时期我市经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委十一届六次全会和市委九届五次全会精神，按照“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，牢记“作表率、走前列、做贡献”的历史使命，坚持主基调、主战略，率先落实大扶贫、大数据两大战略行动，突出抓好“产业发展要有新业态、城乡建设要有新形态”两项重点任务，以守底线、走新路、打造升级版为总揽，培植后发优势、实现弯道取直、奋力后发赶超，全力打造创新型中心城市，建成大数据综合创新试验区、全国生态文明示范城市、更高水平的全面小康社会，在全省发展中当好高铁路上的“火车头”和战斗机上的“发动机”。“十三五”时期我市经济社会发展的战略路径是：坚持改革创新、精准发力，纵深推进“六大工程”，打造贵阳发展升级版。

　　刘文新强调，“十三五”时期，我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长11%左右，总量突破5000亿元，占全省的比重持续提高；工业规模总量实现翻番；固定资产投资年均增长15%；社会消费品零售总额年均增长11%；外贸进出口总额年均增长11%；公共财政预算收入年均增长11%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别突破43000元和20000元，农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元；森林覆盖率达到50%以上，集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%，空气质量稳定在全国省会城市前列。

　　刘文新说，围绕市委九届五次全会确定的“十三五”奋斗目标——“一个目标、三个建成”，我们将突出“六个更加注重”，努力实现“六个新跨越”：更加注重创新驱动，努力实现动能转换新跨越；更加注重结构调整，努力实现产业转型新跨越；更加注重先行先试，努力实现生态文明建设新跨越；更加注重开放带动，努力实现对外合作新跨越；更加注重统筹协调，努力实现城乡发展新跨越；更加注重普惠共享，努力实现小康建设新跨越。

　　刘文新强调，今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是奋力打造创新型中心城市的起步之年，做好全年各项工作意义十分重大。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长11%，公共财政预算收入增长10%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%左右和11%左右，居民消费价格涨幅、节能减排指标控制在省下达目标范围内，空气质量稳定在全国省会城市前列。

　　刘文新强调，我们将按照市委的部署，在十个方面精准发力，确保“十三五”经济社会发展开新局、迈新步。在转方式上开新局、迈新步，建强创新平台，激发创新活力，优化创新资源配置。在推改革上开新局、迈新步，去产能，去库存，降成本，强企业。在稳增长上开新局、迈新步，保持有效投资力度，持续壮大消费需求，努力扩大对外贸易。在调结构上开新局、迈新步，打造大数据和大健康“姊妹篇”，打造山地旅游和都市现代农业“姊妹篇”，打造现代制造业和现代服务业“姊妹篇”。在优生态上开新局、迈新步，以更高标准抓建设，以更大力度抓治理，以更严制度抓监管。在扩开放上开新局、迈新步，狠抓开放平台升级，狠抓对外合作升级，狠抓招商引资升级。在美城乡上开新局、迈新步，在优化空间布局上统筹，在产业发展上统筹，在基础设施建设上统筹，在管理治理上统筹，在配套改革上统筹。在铸文化上开新局、迈新步，突出打造阳明文化品牌，深入打造生态文化名片，积极打造民族文化亮点，大力发展文化产业。在惠民生上开新局、迈新步，大力实施大扶贫战略行动，纵深推进“教育立市”战略，着力建设健康城市，抓好“保供稳价”，落实就业优先计划，实施社会保障兜底工程。在促和谐上开新局、迈新步，进一步创新基层管理体制，健全城市公共安全体系和应急管理体系。

　　刘文新指出，我们将认真践行“三严三实”，以忠诚为魂、人民为本、法治为先、担当为要、廉洁为基，努力建设组织放心信任、人民满意信赖的政府。

　　刘文新强调，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定不移守底线、脚踏实地走新路，全面打造贵阳发展升级版，为实现“一个目标、三个建成”而努力奋斗！

　　受市人大常委会委托，市人大常委会副主任龙永平作关于《贵阳市地方立法条例修正案（草案）》的说明。大会还书面报告了贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）、2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）、2015年全市和市本级财政预算执行情况与2016年全市和市本级财政预算（草案），提请代表审议。

 　　列席会议的有市政协十一届五次会议全体出列席人员，不是市人大代表的中共贵阳市委常委、市人大常委会在职厅级领导干部；市委相关部门、市政府组成人员及相关部门负责人；贵阳警备区、武警贵阳支队，高新区、经开区、综保区、双龙航空港经济区主要负责人；市直大专院校、各人民团体、市级主要新闻单位、市政府驻外办事（联络）处负责人；部分市管企业、在筑大型股份制企业、民营企业负责人；历届离退休市人大常委会副主任、本次会议副秘书长、市人大常委会在职县级干部；各区（市、县）人大常委会领导班子成员，部分县、乡人大代表，部分市中级人民法院、市人民检察院干部和部分旁听市民。