谱写红色太行山的绿色新篇章

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　　太行山是抗日战争时期八路军与日寇浴血奋战的主战场，是一片革命先烈用鲜血染红的土地。地处我省东部，我省九大省直林局之一的山西省太行山国有林管理局，常年坚守着太行山中段的森林资源。林局跨涉晋中市的和顺、左权、榆社、寿阳及阳泉市的盂县、平定6县，经营总面积133.03万亩，有林地面积77.25万亩，活立木蓄积226.35万立方米，森林覆盖率达58%。这片我省太行山石质山区极为稀缺的森林资源，既是海河一级支流浊漳河及清漳河、潇河、滹沱河的发源地，又是我省中东部重要的生态屏障。“十二五”期间，太行林局深入贯彻科学发展观，在转变林业发展方式，国有林场改革的大背景下，认清新形势、确定新定位、明确新使命。在创新森林管护、造林营林、资金投入、考核监管机制方面取得新突破；汲取现代管理精髓创新的精细化管理体系，使林局整体实力得以提升；所打造的全流域治理、全林分经营、全过程管理、全机械化作业、全采伐剩余物利用；“精细化管理、资产化管护”的“五全”“两化”模式，是绽放在林业园地里的一朵奇葩。极大促进兴林与富民、生态与产业、保护和利用有机结合，共创共赢。创出总经营面积比“十一五”末的95.37万亩增加34.76万亩；有林地面积74.8万亩，净增22.55万亩；活立木蓄积192.3万立方米，净增43.63万立方米；森林覆盖率比“十一五”期末提高5.84百分点；森林病虫害防治率达到100%；在职职工人均收入由“十一五”末的2.39万元增加到4.34万元，职工“五险一金”实现100%全覆盖；棚户区改造全面完成的非凡业绩。全局呈现出管理规范、资源增长、林业增效、职工增收、林局自我发展能力增强的喜人景象。

　　弃旧图新的国有林场改革托举森林资源保护向全方位的“精细化管理、资产化管护”迈进，所迸发出的力量促进林局在可持续发展之路上稳步向前
　　在太行林局紫罗管护站前的宣传栏上，精细化管理、资产化管护的分布图昭然醒目，森林资源管护焕发勃勃生机。这是太行林局紧紧抓住国有林场改革“精细化管理、资产化管护”两大要务，锐意改革创新给森林管护带来的新气象。
　　改革增动力，创新添活力。秉承新时代“太行精神”的太行林局，以“三严三实”和“两学一做”教育为引领，以保生态、保民生为出发点和落脚点，全面启动机制创新、管理创新、制度创新，增强林局可持续发展能力的国有林场改革。太行林局把森林资源管护作为国有林场改革的主要阵地，在管护机制、管护方式上精准发力。在森林资源管护上创新举措，全部采用GPS巡检系统，实现各林场管护员森林GPS巡检全应用，能实时显示管护人员位置、管护轨迹、在线观看、及时报警、面积、距离测算等功能，量化、强化森林管护的内容、时间、地点。对森林资源管护的实时动态管理，规范管护，发挥着林业前沿监督作用，在提高管护员的责任意识的同时，更实现对管护区域发生的火灾、乱砍盗挖、病虫害、占地等危害森林资源行为的及时反馈。森林管护“硬件”档次的提升促进着“软件”水平的提高。在健全局领导包场、场领导包站、公安民警包片、管护员包区的监督管理基础上，执行森林管护责任人清单制。将管护地块细化到小班，落实责任到人头，表、图、人三对应，一级抓一级，层层抓落实。形成分工明确、任务具体、责任到人、倒查有据的完整管理链条。太行林局创新晋冀跨省联动机制、局地联防机制、内部协同机制，搭建资源管理与保护信息平台，实现管护体系规范化、管护过程信息化、管理手段智能化、责任落实网络化、日常巡护机械化、队伍协作一体化。森林管护责任全覆盖，实现森林管护无盲区。
　　在国有林场改革中，根据省林业厅森林资源“精细化管理资产化管护”精神，从2016年开始，太行林局选定12个管护站试点。在摸清底数的基础上，以管护责任区为基本单元，按小班制卡建档，建立试点区域内各责任区森林资源档案。制定权力、责任、负面、监管4个清单，明确管护人员责任、权利、待遇、任务、标准和禁止事项、处罚方式及场站监管措施，并按照定地块、定人员、定时间、定奖惩的“四定”要求签订管护协议，绩效挂钩。国有林场改革将促进太行林局森林资源管护跃上新台阶。
　　太行林局把国有林场改革作为提高发展水平的重要手段，并贯穿于全面管理、森林抚育、植树造林和苗木产业全过程，效果显著。林局从基础管理入手，将从严、从实、从细管理作为主线，强化事前监督，注重事中检查，明确事后问责，强化资金管理，硬化制度约束，提升林局的综合管理水平。在统领全局的资金、资产和项目规范化管理层面，制定包括资源保护、产业开发、人事、财务、考核管理等一整套切实可行的管理制度体系。并将局属各单位各项收入和支出纳入预算范畴，实行全员预算、全项目预算、全过程预算。让预算执行在“阳光”下运作并细化到具体人、具体事和具体项目。严格按项目投资，按工程管理。一系列配套管理的创新，使外在约束力变为内生动力，从而有效提高管理效益。在造林、封育、森林抚育、产业开发、天保管护和公益林管理层面，从理顺程序入手，制定21项工程项目实施规范。使复杂的工作简单化、常规性工作标准化，实现工程管理与资金管理无缝对接，业务管理和财务管理联动的有力保障。太行林局以创新为助推器，推动精细化管理向林场延伸。党委成员深入一线包场、包工程，督查指导，实现现地推动。造林进度半月一通报，先进的表扬，后进的批评，实现通报推动。每年4月底组织各造林单位负责人通过现场观摩造林、抚育工程，互相交流，借鉴经验，查找问题和不足。每年5月底召开亮点工程观摩会，单位介绍，领导点评，互动打分，总结提升，实现观摩推动。创新“三举措”带动的新激励机制把典型带动效应，良性竞争效能发挥到极致。为切实保证造林、封育、育苗和森林抚育工程建设质量，变结果监督为过程监督。太行林局向社会公开招标，外聘监理公司，从开工到结束实行全程专人监督，发现问题，及时整改，减少返工成本，促进各项工程向精品化迈进。所营造的创优争先氛围，促进林区发展升级，工程建设提质，种苗产业增效，造林工程精品迭出。林局植树造林连续5年被评为一类工程；国家级造林综合核查全部达标。2014年被评为山西省林业“六大工程”先进集体；2015年，太行林局代表全省接受国家林业局营造林综合核查，造林成活率、保存率均达100%，核实合格率达99.4%，为全省生态建设增光添彩。
　　以系统化实施，整体化推进，综合治理为显著特征的全流域治理工程，是耸立在太行山中的绿色标杆，更以赏心悦目的靓丽风景造福四方百姓
　　实施流域综治是贯彻习总书记“山、水、林、田、湖”综合治理的具体实践，是推进林业可持续发展的有效模式。太行林局本着“统筹规划、分步实施，集中连片”的思路。注重工程建设的科学性、系统性、综合性，乔灌草合理搭配、山水林综合治理，凸显规模化、集约化特质。太行林局于2013年在漳河流域启动5大综合治理工程，流域综治面积占林局总面积的21%。每个区域都有相应的功能定位，每项工程都有不同的建设重点。一处处山上景观林营造，山下珍稀树种培育，半坡山地圃育苗，集行道绿化、森林抚育、产业开发、大苗定植、珍稀树种培育为一体的综合治理工程，成为太行山中的美丽风景。
　　进入里禅堂寺沟综合治理区，两边群山耸立，一条纵深4、5公里深沟弯延进深山。绿树如盖、亭台水榭、巍峨庙宇，人工步道两旁，山花烂漫，野趣横溢，如置身美丽画廊让人心旷神怡。但让人想不到的是，治理区两旁，要在一块块由片状山石垒成簸箕形的方坑中种活一棵树，太行林局职工要付出多少艰辛和汗水。太行林区属典型的干石山区，造林难度大，成活保存难。为确保流域治理成效，加强科技支撑，推广抗旱造林技术，容器苗栽植、大苗带土栽植势在必行。太行林局细化、量化、硬化任务完成率、面积核实率、核实合格率、成活率、保存率等指标，实现工程全面创优。对旅游线路两边200亩的荒山进行高起点定位、高质量营造，大穴大苗造林。在精细化造林中，全部采用苗高50cm以上容器苗，地径1.5cm以上，100×80×30㎝的鱼鳞坑整地。使用生根粉、喷洒植物蒸腾抑制剂和防兔害驱避剂等造林新技术，保证了树苗的成活率。在旅游线路两边的8000亩森林抚育中，太行林局按照近自然理理念，因地制宜，因林实策，运用落叶松人工林近自然经营模式、人工油松纯林近自然转化模式等六种模式，精准施策，采取不同技术措施进行细化管理。促进抚育和造景相结合，抚育和产业发展相结合，抚育和大苗移植相结合，人为地利用自然，促进自然由低质低效林向高效优质林转变，提高涵养水土和水源等功能，实现森林经营效益最大化。在2.5公里旅游通道绿化中，对景区内的孤立木、散生木经整形培育成景观树，一树一景观、一山一幅画。探索出一条以旅游产业为主导，森林抚育、综合利用为手段，因地制宜、多元发展的流域综合治理新模式。治理工程以森林公园建设为主体定植阔叶树大苗11000株；定植针叶树大苗40000株；培育山地阔叶苗50亩；培育黑木耳棒15000根；建设蔬菜温室大棚2个。流域内道路通达，景观优美，森林的各项生态功能充分发挥，逐渐成为人们森林康养，旅游休憩的好去处。太行林局坪松林场阳曲山综合治理区，以生态旅游为主，正在实施森林抚育、中药材种植、旅游道路建设；王景林场杏榛沟综合治理区，以发展特色经济林为主，正在实施特色经济林种植、阔叶大苗定植、灌木林改造、苗圃建设；营盘林场段峪沟综合治理区，以生态修复为主，正在实施阔叶大苗定植、灌木林改造、森林抚育。太行林局5大流域综合治理区已成为资源保护的示范区、森林经营的集约区、产业发展的潜力区、科学技术的试验区。
　　不求权属所有，但求有树有绿。太行林局积极探索创新国有+国营、保护+利用、发展林业+区域福祉共建共享，与集体、个人合作造林的“三位一体”新机制。探索不同林种、不同树种、不同林龄的最佳抚育方式，推行落叶松人工林近自然经营模式，为确保抚育的质量和效益，严格规划、设计、培训、采伐、利用、监测、安全7个环节。切实做到理论指导到位，规划方案到位，作业设计到位，施工操作到位，跟踪检查到位，培训服务到位，抚育装备到位。实现林区增面积、增蓄积、增覆盖、增景观、增收入的“五增”目标。站在恋思水库周边的山顶极目远眺，浓密茂盛的绿树劲草覆盖的群山拥抱着一泓碧水，用生命的力量维护着清漳河源头的安全。恋思水库周边生态修复工程是局地共建合作造林的一个样板，高起点规划、高标准营造，分步实施，2013至2015年造林3万亩，昔日的荒山秃岭尽披绿装，清漳河源头流域的水源涵养功能得到了彻底改变。受到当地政府及社会各界的一致好评，成为区域生态建设的一项标杆。
　　以科技支撑打造现代化苗木基地品牌，以精细化管理提升苗木品质，所创造的绿色产业正以高端、大气、服务功能齐全的品格吸引世人的目光
　　地处深山的太行林局坪松林场示范苗圃如同一个城市公园，由红色的紫叶李，黄色的金叶榆，深绿色的油松，翠绿色的葛萝槭组成的彩色方阵，整齐划一，色彩斑斓，让人赏心悦目。苗圃内，一畦畦苗木大小不等，绿化苗、景观苗、针叶树苗、阔叶树苗、珍稀树苗品种齐全。树立于苗木地头的二维码标识牌引人注目。刷屏每个品种的专属二维码标识，苗圃的规模、品种、数量、生物习性、形态特征，生长状况、用途和培育时间等一目了然。这是太行林局靠精细化管理建造高品质苗木基地的缩影。
　　多年来，太行林局以种苗产业为龙头，发挥资源优势，调整产业结构，优化品种，一手抓保障性苗圃建设，一手抓经营性苗圃扩容，提高经济效益。积极稳妥推进大苗战略，是太行林局面向市场，提高种苗竞争力的重要举措。林局整合苗木资源，采取集约化经营，精细化管理措施，大力扶持阔叶育苗，阔叶大苗定植和珍稀阔叶苗木的培育，实现从资源到资产的优势转换。全局采挖定植大苗4.6万株。形成“乡土为主、立体培育、结构优化、针阔并举、梯次发展、营销同步”的发展格局。精细化质量控制是太行林局确保苗木品质的根本途径。用责任清单制这一精细化管理手段，将苗圃管理细化到每一个区域、每一个品种、每一道环节，项项有人负责，层层有人把关，提高品质。为实现苗圃管理现代化，太行林局率先将互联网技术运用到苗圃的日常精细化管理中。在松坪、海眼寺林场的苗圃，利用“互联网+苗木”网络平台，建立苗木档案管理数据库，将浇水、锄草、施肥、整形等都录入电子档案，圃地管理跨上科学化、信息化台阶。实行人均创收核定制度，变单个的项目预算为按职工人数来综合核定人均创收指标，变保姆式计划管理模式为指导式、监督式的激励管理模式。这一项项创新举措，使林局林业产业迅速发展，4年新增苗圃面积2000余亩，总面积达到4500亩。其中建成山地苗圃30多个，规模达2620亩。以坪松、海眼寺林场集引种驯化、科技示范、良种繁育和种质保存为一体的经营性示范景观苗圃为骨干，以石源、禅堂寺、营盘、苌池和西烟林场的保障性苗圃为基础的7大苗木培育基地，在圃苗木60余种，6000余万株，优质苗木的供给水平和社会知名度大幅提高。与此同时，结合森林抚育进行采挖定植，大力培育珍稀乡土树种，已采挖定植大苗10万余株，10多个品种。一处处种源品质良种化、品种选择乡土化、品种质量优质化、施工质量精细化、苗木外形景观化的现代化苗木基地屹立太行山间。
　　太行林局植树造林、森林管护、森林抚育带动苗木产业的兴旺，促进了种养殖业、林下资源利用的发展，森林旅游开发更呈现良好的发展势头。对太行山森林公园里禅堂寺景点和设施进行大规模的建设和修缮，与和顺县政府、河北邢州集团达成意向，在晋冀交界处建设山西太行鹊桥生态文化旅游度假区，休闲运动区、度假养生区、文化体验区。“太行山森林公园生态旅游、山西太行鹊桥生态文化”的旅游框架已经基本形成。按照“以站建基地”的架构，林局各林场培育木耳4.6万棒，产值达300万元；建温室大棚27座；种植中药材达5000多亩，逐步形成集生产、推广、科研为一体的中药材栽培示范基地。太行林局的绿色产业成为新的经济增长点。
　　太行干石山区渴望绿色，河流发源地呼唤绿色。太行林局人将义无反顾地改革创新，义无反顾地为绿化太行山，扮靓太行山贡献力量。