六个数字解读“十二五”山西卫生计生工作亮点

 查处违法违规执业案件1.47万件、新农合参合率达99.2%、1.2万个家庭申领二孩再生育服务证、医疗纠纷人民调解成功率90%以上……这是15日召开的山西省卫生计生工作会议公布的一组数字。

“‘十二五’时期是山西省卫生计生发展史上极不平凡的五年，全省卫生计生系统为保障人民身体健康，维护千家万户幸福，促进经济社会发展做出了积极贡献。”山西省政协副主席、省卫生计生委主任卫小春在工作会议上通报了五年来山西省卫生计生事业改革发展取得的成绩。

以下6个数字可以了解山西卫生计生工作亮点。

数字一：新农合参合率达99.2%

新农合参合率达99.2%，实现应保尽保，保障范围从常见病、多发病扩展到重特大疾病，城乡居民大病保险实现全覆盖，最高赔付额可达40万元，有效减轻了群众医药费用负担。

县级公立医院综合改革由局部试点到全面覆盖，全省所有县级公立医院全部实现药品零差率销售，政府投入、价格调整、医保支付、管理体制、编制人事制度等各项改革稳步推进。

太原市、运城市启动城市公立医院改革试点，各项工作积极推进。基层医疗卫生机构综合改革持续深化，运行新机制逐步建立。

基本药物制度覆盖所有政府办基层机构和村卫生室，完成了新一轮基本药物招标采购，价格较上一轮招采下降18.35%，建立了公立医院药品集中采购、高值医用耗材阳光采购和常用低价药品供应保障新机制，群众用药需求得到进一步保障。

数字二：1.2万个家庭申领二孩再生育服务证

人口自然增长率控制在6‰以内，圆满完成了“十二五”规划目标，总人口性别比保持平衡。

全面加强计生基层基础工作，实现了服务网络、优质服务和孕前优生咨询指导“三个全覆盖”。

调整完善生育政策，单独两孩政策实施平稳有序，1.2万个家庭申领了二孩再生育服务证。

流动人口婚育证明实现电子化，服务管理“一盘棋”和部门联席、信息互通等机制得到不断巩固完善，流动人口基本公共卫生计生服务均等化试点由20个县扩展到41个县。

持续保持严厉打击“两非”的高压态势，出生人口性别比升高的势头得到有效遏制。

独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准由原来的200元提高到2015年的400元、500元，并在五保供养、医疗救助、医保缴费、医院就医等方面享受优惠和照顾政策。为全省29万户计生家庭办理了意外伤害保险，救助患重大疾病的计生特殊家庭成员4100余名。

以改革生育服务证制度为切入点，创新计划生育服务管理机制，计划生育工作实现了从注重管理到管理与服务并重的重大转变。

数字三：卫生计生事业投入年均增幅24.4%

五年来，山西各级财政对卫生计生事业的投入达404.45亿元，年均增幅达24.4%。

先后启动了7435个医疗卫生机构新建或改扩建项目。山西大医院建成投入使用，省儿童医院新院区建设项目实现主体工程封顶。

城市社区卫生服务机构由768所增加到879所，建立了惠及4万余名乡村医生的多渠道经费补偿机制。

鼓励支持社会办医，近两年新设置审批社会办医疗机构934所，引资59.5亿元启动一批重大社会办医项目。

人口健康信息化建设取得明显进展，启动了居民健康卡试点工作。

推进优质医疗资源下沉取得初步成效，九成以上的卫生经费和建设项目，近一半的新增大型医用设备配置指标，以及大量的人才、技术、培训、科研、信息资源投向基层，医疗联合体建设覆盖所有三级医院和县级综合医院，三分之一的县开展了县乡医联体建设试点，全面启动分级诊疗制度建设，县域就诊率不断提高。

数字四：医疗纠纷人民调解成功率90%以上

建成各级各类临床重点专科246个、重点学科128个，成功申报各级各类医学科研项目790项，获得各类科技奖项160项。

大力实施“百千万卫生人才培养工程”，积极开展全科医生转岗培训、住院医师规范化培训、农村订单定向免费医学生培养、继续医学教育和适宜技术推广，累计培训各类卫生技术人员167万余人次。

中医药政策体系和管理体系不断完善，服务能力显著提升，省政府与国家中医药管理局签署山西中医学院共建协议，吕景山教授入选第二届“国医大师”，实现了山西省零的突破。

在全省二级以上医疗机构广泛推广检查检验结果互认、预约诊疗、优质护理、日间手术、双休日和节假日门诊等举措。

全面加强公立医疗机构运行评价监测，医药费用快速增长的势头得到初步遏制。

深化“平安医院”建设，医疗纠纷人民调解成功率达90%以上，患者就医环境和医务人员执业环境明显改善。

数字五：改造农村卫生厕所54.9万座

山西人均基本公共卫生服务经费由2010年的15元提高到2015年的40元，开展项目由9类21项扩展到12类45项，各项指标均达到或超过国家要求。

传染病报告率达97.2%，疫苗报告接种率保持在98%以上，5种地方病均达到国家控制标准。

在全国率先建成省级严重精神障碍信息管理平台。

艾滋病疫情总体控制在较低流行水平，病死率较“十一五”末下降了49.7%。

成功创建5个国家级、22个省级慢性病综合防控示范区。

实施“妇幼安康工程”，惠及1000余万妇女儿童。

卫生应急核心能力全面提升，建成了国家、省、市、县四级卫生应急队伍，成功创建了2个国家级、40个省级卫生应急综合示范县。

食源性疾病暴发事件监测、食源性疾病病例监测、食品污染物及有害因素监测三大网络提前实现县级全覆盖。

爱国卫生运动深入开展，“十二五”期间山西省新增国家卫生城市6个、国家卫生县城（乡镇）23个，改造农村卫生厕所54.9万座，城乡居民生活卫生环境显著改善。

数字六：查处各类违法违规执业案件1.47万件

“打击非法行医”和“医务人员收受红包、开单提成”两个专项整治成效显著，累计查处各类违法违规执业案件1.47万件。

加强卫生计生法治建设，建立了权力清单和责任清单制度，编制了行政职权运行流程图和廉政风险防控图。

建立健全重大行政决策机制，清理整顿行政审批中介服务，对委直属单位进行内部审计，开展了“财务管理规范年”和大型公立医院巡查活动，推行药品耗材设备阳光采购和限价采购，实现了以制度管权，促进了权力阳光运行。

扎实开展扶贫工作，贫困地区医疗卫生基础设施有效改善。

大力宣传推介三晋“好医院、好医生、好护士”，两名医务人员获评全国“最美妇幼天使”，4名医务人员入选“感动山西”人物，8名援外队员荣获吉布提总统勋章，商临萍同志被评为全国援助西非抗击埃博拉出血热疫情先进个人。（王俊玲）