让城中村加快融入城市
22.04.2015 12:34
本文来源: 太原阳光农廉网
——太原经济技术开发区城中村改造进行时
冯嘉铭栗群
在太原经济技术开发区内，散落的9个城中村就像在开发区的华服上凌乱地缀着几块参差不齐的“补丁”，显得很不协调。由于基础设施不完善，城中村水、电、气、暖、排污等设施不配套，环境脏乱差，人们虽然住在城市，却享受不到真正意义的城市现代文明。城中村已成为经开区经济社会发展中的“洼地”，加快推进城中村改造已迫在眉睫。
3月初，我市召开城中村改造动员会后，经开区城中村改造现状如何呢？4月20日，记者走进经开区城中村改造现场了解到，杨庄社区的动迁工作即将开始，城西社区拆迁过半，下庄社区只剩几处宅基地未拆，化章堡社区和圪塔营社区城改已启动前期动员。经开区相关负责人说，这么多人家的拆迁，工作量大自不必说，还牵扯着许多人、许多家庭的具体利益，是一块难啃的“硬骨头”。为确保完成今年3个村整村拆除的目标任务，经开区经过充分的调研，对涉及的929户、4000余人、宅基地543处、宅基地上建筑24.89万平方米进行分类施治，同步推进，用最短时间积极推进城中村改造，“拆一片旧村，建一片新城，带一片产业，富一方百姓”，让城中村的群众过上真正的城市生活。“三抓三促”赢得村民支持
城中村改造、拆迁，实际是一次利益的调整。经开区在制定政策时，在多个利益主体中，坚持把群众的利益放在首位，最大限度地让利于民，让群众成为最大的受益者。
为加快城中村改造步伐，3月初经开区成立了以管委会主任为总指挥的城中村改造指挥部，并把目标任务层层分解，落实到部门，具体到人员，实行城中村改造拆迁、招商、安置、建设始终责任制。坚持一个改造项目、一名管委会领导分包、一个工作组具体负责、一套人马干事的工作机制，明确社区负责人是城中村改造第一责任人，社区两委班子是城中村改造的拆迁主体。
在拆迁工作中，他们坚持“三抓三促”，一是抓安置促拆迁，引导群众算拆迁补偿、拆迁安置经济账，让惠民政策家喻户晓、人人皆知，并把拆迁进度与安置奖励结合起来，调动群众主动拆迁积极性，帮助群众解决拆迁中出现的租房难等问题，以人性化拆迁促进城中村改造工作顺利开展。二是抓融资促开发，城改中心负责人说，杨庄社区因为机场限高致使该社区改造的招商困难很大，但管委会在积极寻找合作伙伴的同时，也做好了自主开发的准备。当前，开发商正在积极进行融资，已全面介入杨庄社区的改造工作。三是抓宣传促和谐，城改中心工作人员经常深入村组，面对面、心贴心做群众工作，他们从兑换面积的单价、居住房屋的性质、周边环境的改善、经济收入的增加以及综合效益的提升等多个方面，帮助村民算“升值账”“收入账”和“环境账”，赢得了村民的支持，营造了群众积极响应改造、支持改造、主动参与改造的良好氛围。“三个结合”实现阳光透明
“有人说拆迁是‘天下第一难’，我看把群众利益摆在首位就不难。要说有什么诀窍，就是政府不与民争利，群众利益第一，给开发商优惠政策，同时让他也让点利，难题也就解决了。政府不与民争利，不等于政府没有‘赢’，政府‘赢’的是一个好的城市环境。”经开区管委会负责人说。
城中村改造，是城市基础设施完善和提升的一次千载难逢的机遇，在这个机遇中，经开区管委会要求城改中心工作人员在工作中要做到“三个结合”，首先要做到政府主导与市场运作相结合，坚持规划先行，科学编制各社区改造规划，使改造后的城中村真正融入城市，成为规模适宜、设施完善、环境优美、文明有序的新型社区。充分发挥村民的主体作用、开发商的资金优势和政府的政策支持，形成了多方筹资、多方参与的局面。其次，要让群众利益与依法行政相结合，坚持高标准规划、高层次设计、高质量建设居民安置小区，使其与群众的期望相一致，与城市功能定位相统一。再次是运作与监督相结合，对拆迁补偿，实行丈量登记房屋、签订协议、付款三个环节分离操作、公示公开、全程监督，在拆迁指挥部设立了举报箱、举报电话，指定专人负责，对每个举报事项都认真办理并给予明确答复，真正实现阳光透明。
经开区相关负责人表示，不但要打好城中村改造这场仗，更要做到和谐拆迁、阳光推进，让昔日的城中村不再是脏乱差的代名词，而是城市发展的新动力。
本文来源: 太原阳光农廉网
22.04.2015 12:34