陕西西乡县整合资源 实现移民搬迁三大目标
西乡县骆家坝镇位于汉中东部，镇域面积202平方公里，辖9个村11000人，近年来，我镇抢抓陕南移民搬迁机遇，累计搬迁410户。在安置点建设中，着力凸显独特的山水、生态、人文资源，成功再造了一个省级旅游特色名镇，促进移民搬迁与旅游开发深度融合，带动群众致富和经济增长。移民搬迁群众人均纯收入由搬迁前的5316元增长到7833元，增幅47.3%；工农业总产值由6085万元增长到3.45亿元，增幅566%，一跃成为陕南旅游名镇。我们的主要做法是：
一、坚持规划引领，突出生态优势，为移民搬迁工作赋予新内涵
我镇是汉江最大支流牧马河源头，风光秀丽，环境优良，民俗文化底蕴深厚，红色文化资源丰富。在制定移民搬迁规划时，注重与山水、生态、人文资源密切融合，按照“起步高、标准高、质量高”的要求，精心规划，充分体现移民搬迁与旅游业融合的初衷，与骆家坝老街改造有机结合。注重系统思维，在安置点建设中巧妙增添游客小娱、小憩、小闲、农耕文化体验等旅游元素，从而为移民搬迁带动旅游业发展廓清了思路。
二、将移民搬迁与小城镇建设、主导产业、旅游业深度融合，为加快旅游特色名镇建设奠定坚实基础
在工作推进中，积极探索创新，破解资金难题，整合发改、水利、灾后重建、危房改造、环境综合整治和革命老区等项目资金3000万元集中投入安置点建设，还拉动群众投资6000多万元，为移民新村建设集聚了宝贵的资金。坚持尊重民意、依靠群众，采取领导包片、所办包村、干部包户等方式，深入宣传动员、讲解政策，由政府无偿提供施工图纸和技术指导，最大程度地调动群众参与旅游特色名镇建设的积极性。
一是与小城镇建设深度融合，不断完善基础设施。通过引导搬迁户进入骆家坝集镇，使他们走出大山，融入城镇生活。加快公共服务设施建设，以创建国家AAA级旅游景区为目标，投资2800万元，先后完成了峡骆路民房美化亮化、牧马河河堤治理、登步水坝、亲水平台、红军广场、老街口广场、惊军坝广场、春和路、大兴路、希望路、学校综合楼、卫生院等工程。
二是与主导产业发展相融合，不断强化产业支撑。大力发展茶叶加工、茶园观光体验、宗教文化、旅游餐饮、红色旅游等产业，为镇内富裕劳动力提供充足的就业岗位和发展平台。目前，全镇有机茶园已达2万亩，陕南绿茶公司每年可解决1600余名劳动力就业，为广大群众务工创业致富提供广阔平台。
三是与旅游设施建设深度融合，引导搬迁户群众自觉投身旅游业。我镇围绕特色旅游名镇总体规划，按照“吃住行游购娱”旅游六大要素，加快名镇基础设施建设。“十天高速”沙河出口经私渡至骆家坝红色旅游专线建设已全面开工，“十天高速”西乡出口经柳树、峡口至骆家坝的经济干线即将开工，在高速、国道沿线设置旅游指示牌，在核心景区设置旅游标示标牌，在峡骆路沿线及古镇街道内设立特色旅游产品超市9家，在核心景区内规划建设停车场、旅游公厕、旅游咨询服务中心，发展农家乐17家，农家客栈8家，满足了游客回归自然的需求，又解决了游客吃住难问题。移民群众搬迁后，我镇深入实施农村环境连片整治，先后投入1650万元，硬化通组道路3.6公里，整饰峡骆路沿线民房600户，安装路灯114盏，栽植绿化苗木2.6万株，绿化面积1.8万平方米，修建沼气池680口，实施改厕、改圈、改厨520户，建成垃圾收集房38个、垃圾填埋场1处，铺设雨污水管网3880米，配置垃圾转运车辆7辆、垃圾转运箱28个、仿古公用垃圾桶50个，聘请保洁人员15名，促使集镇环境卫生条件改善，群众生产生活条件不断优化，使移民新村美丽乡村新景观。
三、以创建4A级旅游景区为目标，稳步实现“稳得住、能致富”目标
通过移民搬迁，增强骆家坝镇的吸引力和辐射力，撬动民间投资23亿元，先后吸引陕南绿茶公司等省级农业产业化龙头企业进驻骆家坝。2014年招商引资到位资金3162万元，新增个体工商户56户。很多搬迁群众告别过去依赖一亩三分地的传统农耕生活，有70％搬迁户从事第三产业，15％群众就近入茶园务工，5％群众从事运输业。搬迁户依托旅游产业发展农家乐40家，休闲茶座12家，农家客栈15家，解决300余名移民群众就业。目前，全镇贫困人口由2011年的4730人减少到1704人，下降64%。来镇旅游人数由2011年的8000人次发展到2014年的12万人次，增幅达14倍。旅游综合收入由64万元增至1000余万元，增幅高达15倍。今年6月成立了骆家坝餐饮服务业协会，在服务标准、服务质量、明码标价诸多领域实现自我管理、自我发展，农户之间相互促进、相得益彰。自2012年以来我镇也先后成功创建为省级特色旅游名镇、省级生态镇、汉中市文化旅游名镇和市级重点镇。
如今，行走在骆家坝，满眼青山绿水，如诗如画。我们将以本次会议为契机，认真学习借鉴省内外先进经验，进一步坚定信心、创新举措、加大投入，努力开创我镇移民搬迁工作与多业态齐头并进发展的新局面，为推动骆家坝经济社会跨越发展、促进农民脱贫增收、实现移民群众富裕梦作出更大的贡献！