(中国税务报，2015.8.27，第3版  罗震宇 毛永胜 李罡 本报记者 王跃峰) 山西省国税局试行《全国税收征管规范》（以下简称“征管规范”）3个多月，其进展如何？记者近日随同山西省国税局试行征管规范工作调研督导组，深入省国税局机关、太原市经济技术开发区国税局、杏花岭区国税局以及所属企业进行走访。         一站式服务更便捷         记者在采访中首先了解到的是这组数据：截至7月31日，山西省国税系统累计办理各类涉税业务165.9万项，其中税务登记6.7万项，认定管理3895项，申报纳税136.3万项，税收优惠3026项，税务检查4524项，凭证管理21.8万次。这表明，该局各项业务保持顺畅运转，整体推进顺利。         “征管规范试运行3个多月来，我们狠抓了征管程序、文书使用、系统操作三方面工作，使得征管业务处理有序、规范，达到了标准统一的目标要求。”山西省国税局总审计师牛新文介绍说。         征管规范实行以来，山西省国税系统做好相关业务的规范和创新，如规范普通发票代开管理、汇总纳税企业申报管理等。同时，严格按照征管规范的工作要求、时限，快速办理涉税业务，提高工作效率。         对纳税人来说，征管规范试运行，最明显的感受就是“便利”。         山西阳煤化工机械（集团）有限公司是山西省和华北地区最大的化工设备制造与安装厂家。该企业财务部长任远说：“过去办理税务登记、一般纳税人资格认定、领用发票等事项，行政审批手续很繁琐。自国税机关试行征管规范以来，85%以上手续是一站式办理。现在，办理一般纳税人资格认定、企业增供发票，不需要任何审批手续，原先两三天的办理时间，现在半个小时便可完成，办事效率提高了。”         大部分业务网上办         征管规范推行中，山西省国税系统借助信息化平台，依托金税三期核心征管系统，将征管规范、纳税服务规范有机衔接在一起。         “现在，大部分国税业务可以在网上办理，税企沟通方面也有很多平台，例如通过12366短信和微信平台，都能及时接收涉税信息，我们可以在第一时间了解最新税收政策。”山西天星制药有限公司财务科长李娜对记者说。         太原市杏花岭区国税局辖区内有1.4万户纳税人，其中，小规模纳税人和个体工商业户近万人。该局征管科科长崔云峰告诉记者：“征管规范出台太及时了！就拿办税服务厅来说，以前经常出现拥挤现象。征管规范出台后，通过网上办税平台，80%以上的业务都可办理，不仅降低了纳税人的办税成本，还减轻了窗口人员的工作负担。”         税务人员做事有标准         作为山西省国税系统规范税务行政处罚裁量权试点单位，太原市杏花岭区国税局在办税服务厅设置了咨询服务窗口，该局纳税服务科副科长张云佳专门负责接待纳税人咨询服务。她说：“征管规范出台前，纳税人常在处罚数额上与税务人员发生争执。征管规范出台后，全局统一细化了处罚标准，有效防控了执法风险，提高了纳税人的满意度。”         太原市国税局征管处处长温杰认为，推行纳税服务规范后，很多涉税事项由后台审批变成前台即办事项，办税服务厅工作人员工作量加大，而后台的税源管理部门无所适从。同时，由于前后台信息不畅，造成税源管理部门不知应该干什么、怎么干。而征管规范的出台，正好弥补了这块短板，征管规范规定每个涉税事项“如何干”，流程和标准清清楚楚。         “征管规范的目标是对内规范税务人、对外方便纳税人。”太原市经济技术开发区国税局征管科科长兰旺松说，“征管规范要求程序、文书、操作三规范，缺一不可，不能重结果轻程序，从文书使用到具体的系统操作必须中规中矩，这对税务人员的素质是一个考验。”         山西省国税局征管和科技发展处李俊珅处长告诉记者，征管规范的作用，一方面挤压权力寻租的空间，让税务人员放心干事；另一方面，促使国税机关充分利用互联网带来的各种便利，提升服务能力和水平。

本文来源: 国家税务局

27.08.2015  17:36