全省脱贫攻坚工作会议在太原召开 以改革创新精神破解突出问题 确保脱贫攻坚再战再胜
2月28日，全省脱贫攻坚工作会议在太原召开。 本报记者 李联军摄
骆惠宁出席会议并讲话 楼阳生主持
2月28日，全省脱贫攻坚工作会议在太原召开。会议分析了当前脱贫攻坚形势，总结了首战之年工作，安排部署今年重点任务。省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调，要以习总书记扶贫开发重要战略思想为指引，认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，坚定决心信心，聚焦精准方略，以改革创新精神破解突出问题，确保脱贫攻坚再战再胜，以脱贫攻坚的优异成绩迎接十九大、贯彻十九大。
会议分析了当前脱贫攻坚形势。中央扶贫开发工作会议以来，省委、省政府贯彻落实精准方略，实施八大工程20项行动，开启了新一轮脱贫攻坚的征程。2016年全省实现57万贫困人口脱贫，1900个贫困村退出，贫困地区农民人均可支配收入6623元，增幅高出全省平均水平2.4个百分点，脱贫攻坚首战告捷。但我省脱贫攻坚任务还很重。
骆惠宁在讲话中指出，山西是扶贫开发重点省，也是著名革命老区。如果不解决贫困区域和贫困人口的脱贫问题，我们就失守了全面小康底线，就对不起这片红色土地。各级党委政府必须始终把群众的冷暖挂在心上，把脱贫的责任扛在肩上，把攻坚的任务抓在手上，坚决兑现对三晋父老的庄严承诺。
骆惠宁强调，2017年是我省精准扶贫、精准脱贫的深化之年。去年是首战首胜，今年要再战再胜。全省脱贫攻坚工作的总体要求是，以习总书记扶贫开发重要战略思想为指引，认真贯彻落实中央及省委、省政府关于精准扶贫、精准脱贫的各项部署，把脱贫攻坚摆在全省工作突出位置，牢牢把握脱贫攻坚的正确方向，把脱贫攻坚与生态建设紧密结合起来，以改革精神破解难题，精准发力、先难后易，坚决实现14个贫困县摘帽、2270个贫困村退出、66万贫困人口脱贫，同时稳定提高已脱贫人口的收入，大力改善已退出村的整体风貌，全面提高扶贫工作水平。
骆惠宁强调，实现2017年工作目标和要求，一定要聚焦精准方略、强化问题导向，以改革创新的精神破解重点和难点问题，推动脱贫攻坚迈出更扎实的步伐，取得更大的成效。一是着力破解产业扶贫不够精准的问题。要选准特色产业项目。要引导和支持龙头企业建立与贫困户的利益联结机制，大力创建新型农业合作组织，把贫困户组织起来。要帮助贫困户增加资产性收入。要扩大扶贫小额信贷的投放。二是着力破解易地扶贫搬迁力度不大的问题。要进一步把基础工作搞扎实，进一步吃透和用好搬迁政策，进一步落细多项改革举措，要重点探索向县城和小城镇集中安置，依托立地条件和产业基础较好的村集中安置等搬迁路径，做好配套服务，使搬迁群众权益得到保障，使农村面貌发生新的变化。三是着力破解生态建设与脱贫攻坚结合不紧的问题。牢固确立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力实施林业扶贫“五个一批”工程，完善造林扶贫专业合作社组织机制，扩大贫困群众的参与度，协调解决好退耕地块，优先保证贫困户退耕需求。四是着力破解转移就业扶贫不足问题。要分析劳务需求，拓展省内省外两个市场。要加强政策引导，鼓励用工单位积极吸纳贫困家庭劳动力就业。要创新培训方式，更加重视贫困地区年轻劳动力的技能培训，同时搞好跟踪服务，维护外出劳动力合法权益。五是着力破解特殊群体的致贫返贫问题。对老年贫困问题要综合施策，一方面要弘扬德孝文化，教育引导年轻人主动承担起赡养老人的义务，一方面要切实做好社会保障制度和扶贫开发政策的有效衔接，积极探索完善农村养老试点。针对因病因学致贫问题，要加快推进健康扶贫，扎实抓好教育扶贫，同时还要关注边缘贫困问题，通过提高区域整体发展水平，增强边缘群体的抗风险能力。
骆惠宁强调，脱贫攻坚是硬任务，必须有硬责任、硬导向、硬措施、硬作风。全省各级党委、政府要认真贯彻落实习总书记在主持中央政治局第39次集体学习时的重要讲话精神，切实加强对脱贫工作的领导，牢牢把握住脱贫攻坚的正确方向。一要强化领导责任，各级各部门要把脱贫攻坚工作摆在全局的突出位置，贫困县要以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，坚持省到村五级党组织书记抓扶贫，在脱贫攻坚第一线识别和使用干部。二要强化资金投入，切实执行财政扶贫投入总量和增幅“双增长”机制，扶贫开发任务重的市县，新增财力要重点用于脱贫攻坚。要以贫困县为主体，把“三农”资金统筹整合与完成脱贫任务相挂钩。发挥财政资金引导作用，撬动金融资本投入扶贫领域。三要强化部门协同，脱贫攻坚领导小组成员单位都要当好主角，今年要对各部门的扶贫工作实行专项考核。四要强化社会合力，建立完善区域结对帮扶和系统对口帮扶协作机制，完善社会扶贫机制，动员全社会力量共同参与脱贫攻坚。五要强化基层活力，抓好“三基”工作，突出抓党建促脱贫，选好配强村“两委”班子特别是党组织班子，发挥好包村领导、驻村工作队和第一书记“三支队伍”作用，真情关爱奋斗在一线的农村干部。六要强化任务落实，把握好脱贫攻坚的正确方向，坚决防止层层加码，坚决防止形式主义，坚决防止忽视贫困群众主体作用。要实施最严格的考核评估制度，对搞形式主义、面子工程、弄虚作假、数字脱贫的，要严肃问责。
省委副书记、省长楼阳生主持会议。他指出，骆惠宁书记的讲话，充分体现了实事求是的态度和改革创新的精神，对我们做好今年脱贫攻坚工作具有重要指导作用。各地各部门要进一步把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，压实责任抓落实，盯住问题抓落实，聚焦精准抓落实，通力协作抓落实，清正廉洁抓落实，以更扎实的作风、更务实的举措把各项目标任务落到实处。
省领导薛延忠、黄晓薇、高建民、王伟中、任建华、张吉福、王清宪、胡苏平、郭迎光、张复明出席会议。省委常委、组织部长盛茂林宣读了《关于表彰2016年全省脱贫攻坚奖的决定》。
会议表彰了首批脱贫攻坚奖获得者。方山县委书记王锦锋、左权县寒王乡党委书记张雪平、2016年全省脱贫攻坚奖获奖代表程玉珍、省直干部驻村帮扶工作队代表郝大庆、市县派驻农村第一书记代表张尚富作了大会发言。
会议以电视电话会议的形式召开，主会场设在省委会议厅，省政府秘书长，省委、省政府有关副秘书长，各市市委书记、市长、扶贫办主任，各县（市、区）委书记，省脱贫攻坚领导小组成员单位主要负责同志，省直干部驻村帮扶工作队驻县大队长，大会发言代表，全省脱贫攻坚奖获得者在主会场参加会议。各市、县设分会场。