脱贫先脱“懒政”思想

    近日有一条消息值得关注，我省今年将建立贫困县退出机制，明确贫困县、贫困人口退出标准、退出程序，杜绝“数字脱贫”、“算账脱贫”。我省的脱贫攻坚工作已经进入关键期，该项机制的出台，非常符合当下“精准脱贫”工作的实际需要。

　　不过，笔者认为，只建立退出机制是不够的，重要的是要让退出机制真正落实到位。谈到这点，必须先谈谈贫困地区政府“懒政”的做法。

　　为什么“年年扶贫年年贫”问题难破？表面上看是因为过去搞的扶贫是“大水漫灌”，实际上就是地方官员“懒政”思想作祟。从制度层面上看，设置贫困县的目的本是通过国家资源的再分配，均衡发展和改善当地民生。但是，贫困县可以申请到的各级扶贫资金以及各项优惠政策，反而让一些地方领导干部抓住机会，利用贫困县的帽子谋取私利。有的地方为了申请贫困县，不惜对各项关键数据进行造假；有的地方明明已经脱贫，却还为了争取资金千方百计让人均收入统计在贫困线之下。说到底，这就是“懒政”，不用开展任何实质性的工作，一顶帽子就能换来真金白银，最终必然是戴上帽子的不想摘，没有帽子还得想办法找帽子，其造成的后果非常严重。

　　“懒政”的产生，一边是巨大的利益诱惑，另一边还有“以数字论英雄”的政绩观，数字俨然就是贫困县官员头上的“紧箍咒”。大搞“数字脱贫”、“算账脱贫”，这不仅让扶贫攻坚沦为形式主义，更滋生了贪腐等一系列问题，最终的结果是真正的贫困户得不到保障，反而破坏社会资源分配的公平性。

　　因此，建立贫困县退出机制是必要的，但更重要的是改变官员的“懒政”思想，要借助行之有效的官员考评机制、奖惩机制等手段，改变当前贫困县评定设置的不合理指标，打破地方官员工作惯性，对扶贫工作的经济社会效益进行完善从而科学评价，杜绝为一己私利而导致的“不贫装贫”。

　　当官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤。贫困县地方官员如果不能打破“懒政”的观念，还用形式主义糊弄百姓，不仅有违“为官之要”，更会伤及民心，降低政府公信力。到时候，恐怕贫困县的帽子没摘下来，官员头上的乌纱帽反而被摘了。