山西老龄化进入快速发展期 预计2020年老年人将超600万

2015年山西省60岁及以上人口达530万人，占总人口的14.45%，比2014年上升了0.66个百分点；65岁及以上人口达到333万人，占总人口比重为9.10%，比2014年上升了0.42个百分点。从2003年山西进入老龄化社会到2015年的12年间，山西省老年人口绝对规模增加了96万左右。

国际通行标准，60岁以上即为老年人，60岁以上人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入老龄化；

山西省自2003年迈入老龄化社会；

未来25年将是山西省老年人口增长最快的时期，预计到2020年将超过600万，全省每6个人中将有1名老人，呈现“三化”：社会老龄化、老人高龄化、高龄空巢化。

人口老龄化是人口转变和社会经济发展的必然结果。一方面，死亡率的持续稳定下降和生活水平的普遍提高，使大多数人能够存活到老年甚至是高龄；另一方面，计划生育政策的实施和人们生育观念的改变，使生育率不断下降。这两个因素均有助于提高老年人口在总人口中的比例，即促进人口老龄化。

随着我国第一代独生子女的父母步入老年期，“421”结构（即四个老人、一对夫妻、一个孩子）渐成主流。家庭仍然是老年人生活的主要环境，家庭养老依然是老年人生活安排的主要形式。近几年，我省的一些相关部门人员及各种养老机构纷纷走出去参观、学习，希望能为我省养老产业发展提供借鉴。

山西老龄化进入快速发展期

山西省统计局最新统计数据显示，山西省自2003年迈入老龄化社会后，老龄化进程不断加快。15-64岁劳动年龄人口比重连续两年出现下降。2015年山西省60岁及以上人口达530万人，占总人口的14.45%，比2014年上升了0.66个百分点；65岁及以上人口达到333万人，占总人口比重为9.10%，比2014年上升了0.42个百分点。从2003年山西进入老龄化社会到2015年的12年间，山西省老年人口绝对规模增加了96万左右。同时，山西省20世纪五六十年代出生的人口陆续进入老年，未来25年将是山西省老年人口增长最快的时期。

在尚未进入老年阶段的劳动力群体中，达到统计年龄的劳动力的增加数量已经连续两年少于超过64岁的老年人。也就是说，社会结构中干活的年轻人少了，年龄大了，难以再从事劳动的人多了。而且在15-64岁的劳动人口中，也呈现出了“老化”。15-29岁和30-49岁的年轻劳动年龄人口分别占32.44%、42.10%，50-64岁的年老劳动年龄人口占25.46%。与“十一五”期末的2010年相比，山西年轻劳动年龄人口分别下降了2.04、1.91个百分点，而年老劳动年龄人口比重则上升了3.95个百分点。

预计到2020年我省老龄化人口将超过600万，全省每6个人中将有1名老人。

在未来20年中，老龄化人口的数量将大幅增加，甚至有预计在2050年，有可能每三个人中就有一个老龄人口。养老问题必然是全社会都关注的大事。

不少中年人在50岁时便成了“空巢老人”

为期一年多的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果近期刚刚公布，此次调查对象为居住在中华人民共和国内（港澳台地区除外）的60周岁及以上中国公民。调查范围为全国31个省、自治区、直辖市（港澳台地区除外）和新疆生产建设兵团，样本涉及466个县（市、区）的1864个乡镇（街道）7456个村（居）委会。涉及我省11个县区，5000多名老龄人口。调查数据显示：2014年，我国城镇老年人年人均收入达到23930元，农村老年人年人均收入达到7621元。从城乡差距来看，2000年，城镇老年人年人均收入是农村老年人的4.5倍。随后逐渐缩小，到2014年，城镇老年人年人均收入是农村老年人的3.1倍。

调查同时发现，2015年，全国城乡失能、半失能老年人口在老年人口中的占比18.3%，总量约为4063万。老年人精神慰藉服务严重不足，农村老年人精神孤独问题尤为突出，空巢老年人占老年人口的比例为51.3%。

“空巢”老人，也就是子女离家后的老年人，占到老年人总数的一半。人口老龄化不等于社会老化。在人们印象里，“空巢老人”大多白发苍苍，但如今大量的“空巢家庭”成员却还是中年人，这些年轻父母的子女在25岁以后逐渐因求学、工作、结婚而离家，意味着现代城市家庭，大批中年人在50岁左右进入“空巢家庭”行列。

老龄人口的知识水平在提高

随着经济发展，现在的老年人以及未来一段时期的老年人，与过去有很大不同。2015年，我国老年人口中未上过学的占29.6%，文化程度为初中和高中的占25.8%，大专及以上的占3.1%。与2000年相比，未上过学的下降了23.2个百分点，文化程度初中和高中的上升了14.3个百分点，大专及以上的上升了1.1个百分点。与之相对应的是老年人精神文化生活与时俱进，闲暇生活更加注重品质和时尚。九成左右的老年人经常看电视或听广播，五分之一的老年人经常读书或看报，五分之一的老年人经常种花养草或养宠物，还有不少老年人经常参加棋牌活动。特别是抽样数据中有5.0%的老年人经常上网，而在城镇中老年人上网的比例为9.1%。

当70、80、90人群多起来，50、60人群即是年轻的老人。这部分比较年轻的老人完全可以参与到老龄人口资产结构改善中来，提高其购买能力。届时，老龄人口就不是负担，而是推动银发经济的动力，并逐步形成老龄人口红利，包括人力资本投入、消费、投资等。

山西养老服务水平在升级

随着当前日益严重的人口老龄化形势，真正实现“老有所养”目标，是需要根据计划有序进行的。据“十三五”规划纲要草案，未来五年，我省将通过实施七大工程来积极应对人口老龄化,力争实现人人老有所养。

未来五年的养老服务要形成网络，以居家养老服务中心、社会养老服务组织、家政服务、社会工作者、志愿者等多形式、多层面的居家养老服务渠道为框架，构筑一个全覆盖的养老网络。从2014年起，我省在社区养老服务体系建设中做了很多尝试，全省选择了100个社区，以养老服务为切入点，探索社区、社团、社工“三社联动”基层社会治理机制试点，探索构建城市养老服务的新模式已在省内全线推广。目前，太原市已有近200家社区日间照料中心和老年餐桌投入使用，各地市也陆续开展该项工作。

社区养老服务信息平台的建设也在稳步推进，通过互联网信息平台，由养老服务机构为老人提供助医、助洁等服务。养老机构作为未来老龄社会重要的组成部分，与快速老龄化的严峻形势相比，太原市养老服务业发展较为滞后，养老设施建设明显不足。全省拥有各类养老服务机构851个，养老床位12.6万张。太原市共有各类养老机构50所。其中，公办机构1所，农村敬老院27所，民办非营利机构22所，机构床位7648张；已建成城乡老年日间照料中心350个。其中，城市115个，农村235个，床位3500张；千名老人拥有床位数17张，只有国家指导标准30张床的56.7%，养老床位严重短缺。

未来各级政府将通过用地保障、政府补贴、信贷支持等多种措施，鼓励社会力量举办规模化、连锁化养老机构，鼓励社会力量对公办疗养院等进行整合改造，用于养老服务。到2020年末，太原市养老服务业累计计划投入105.14亿元，主要用于社区养老服务加快发展、居家养老服务覆盖城乡、完善机构养老服务体系、医养融合发展、新型养老服务产业体系形成五个方面。到2020年，计划新建396个方便实用、规模适度、可持续运作的社区养老服务中心，解决太原市50%以上自理老人的社区养老需求。

健康是老年人晚年幸福最重要的保障，政府将支持有条件的养老机构设置医疗机构，在太原、大同、晋中等地探索设立健康养老园区，由政府配套建设医疗护理和活动设施，吸引国内外社会资本和保险资金投资建设健康养老公寓，拓展服务内容，建立“住、养、医、护、康”五位一体的养老服务模式。（记者　李雅丽）