践行群众路线 推动人大工作创新发展

    群众路线是我党的生命线和根本工作路线。人大是国家权力机关，人大践行党的群众路线，是党对人大工作领导的基本要求，是人大工作创新的力量源泉。要做好人大工作，就必须发挥人大与群众联系紧密的优势作用，问政于民，问计于民，问需于民，凝聚智慧和力量，推动人大工作与时俱进，为改革发展稳定作出积极贡献。目前，河南省新郑市人大常委会正在开展党的群众路线教育实践活动，明确指出要认真践行群众路线，创新工作方法，推动人大工作上台阶。

    围绕中心工作，发挥保障和促进作用。在党的群众路线教育实践活动中，新郑市人大常委会积极转变工作思路，增强服务中心的大局意识，围绕市委重大决策部署和工作大局谋划人大工作，正确把握监督工作的切入点和着力点，主动融入全市工作大局、服务大局。一是围绕加快经济转型升级，听取和审议关于农业综合开发、重点项目建设、招商引资、工业企业运行等情况，支持市政府调整经济结构，转变经济发展方式，提高经济运行质量和效益；二是围绕加强生态市建设，开展生态廊道建设、大气污染整治等专项视察检查，促进形成保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式；三是围绕推进民主法制建设，开展法律贯彻落实情况的检查，听取和审议市人民法院、市人民检察院工作情况的报告，促进依法行政、公正司法。

    关注民计民生，维护人民群众切身利益。在党的群众路线教育实践活动中，新郑市人大常委会牢固树立宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，及时了解群众所思所想所盼所忧，着力推动民生改善。为加快民生改善，市人大常委会分别采取问卷调查、走访座谈、实地调研等方式，认真听取群众意见，积极回应群众关切的热点难点问题，把教育、文化、医疗、住房等请在关注的热点问题作为工作重点，通过审议意见、代表建议、意见反映等形式，及时向政府有关部门反映，并督促解决落实，当好人民群众的代言人。

    加强代表工作，密切代表与人民群众的联系。全市238名市人大代表是市人大常委会联系群众、服务群众的重要纽带、渠道，也是贯彻群众路线、凝聚发展合力的重要力量。市人大常委会以教育实践活动为契机，更好地发挥代表密切联系群众的桥梁纽带作用，积极主动向党委、政府反映民意，向人民群众传递正能量。一是加强“双联系”制度建设。在《新郑市人大常委会代表工作办法》基础上，制定出台《新郑市人大常委会组成人员联系人大代表人大代表联系群众制度》，形成一套完整的代表联系群众的制度体系，为代表联系群众，反映民情、收集民意提供可靠的制度保障。二是加大代表建议办理力度。不断完善办理机制，强化督办措施，在做好大会期间代表建议督办工作的同时，抓好闭会期间代表建议的办理工作，推动事关全市经济社会发展的重大事项和人民群众普遍关心的民生问题的解决。三要强化代表活动的载体作用。制定《新郑市人大常委会关于开展代表专业活动组工作的实施意见》，完善开展代表活动工作，探索建立代表联系群众工作站，使人大活动真正成为代表密切联系群众的有效载体，把群众反响突出、意见较大、带有共性的问题反映上来，为党委、政府决策提供科学依据。同时把党委的方针政策、重大决策部署及时传达给广大人民群众，形成推动全市发展的广泛共识、强大合力。

    加强作风建设，树立人大机关良好形象。人大及其常委会作为地方国家权力机关，担负着宪法法律赋予的各项职责。新郑市人大常委会以党的群众路线教育实践活动为重大契机，全面加强机关作风建设。一是加强学习。把加强学习作为提高干部素质的基础性工作来抓，坚持集中学习与自学相结合，重点学习党的理论和人大业务知识，及时传达贯彻中央、省委和市委会议精神。落实人大机关干部学习制度，以制度保学习、促学习，着力提升干部政治业务素质。二是修正完善各项制度。按照中央、省委、市委提出的新规定、新要求，及时制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，着力提高各项工作制度化、规范化、程序化水平。三是务实开展工作。做到经常深入各乡镇、街镇听取代表和选民的意见建议，及时有效地加强和改进工作；坚持勤俭、务实、高效的原则办文办会办事，除了法定的会议外，对那些可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发；周密细致安排视察、检查等工作，力戒搞形式、走过场，着力增强人大常委会机关的工作实效。四是清正廉洁办事。加强机关党员干部党性修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和权力观，堂堂正正做人，踏踏实实做事，牢牢把握为民务实清廉主题，落实中央八项规定，严肃纪律，转变作风，树立地方国家权力机关的良好形象。（河南省新郑市人大常委会 曹永强）