美国警方如何开展警社合作的几点做法
28.07.2015 17:27
本文来源: 公安局
1. 设立发专门的职能机构，即属于美国司法部的社区警务工作台办公室，并投入了大
量的人力和财力。美国联邦政府在1994年根据《暴力犯罪防控和执法法案》（the Violent Crime Control and Law Enforcement Act），设立了社区警务工作办公室（cops），作为司法部的一个单列组成机构，其任务是推进全国各地的社区警务活动、促进警民关系。社区警务工作办公室的主要职责是：为印第安居民保护地（tribal）、州级和地方警察执法机关提供开展社区警务活动的经费。经费主要用于聘用、训练社区警务工作人员，采购、部署先进的打击犯罪的技术装备，开发、尝试创新的警务战略。为推动社区警务工作，社区警务工作办公室对各个层面的警察执法人员、执法部门提供训练和技术支持。
1995年以来，社区警务工作办公室已投入了124亿美元用于帮助警察执法机关推进社区警务活动，资助13,000多个洲级、地方和保护地的警察机构聘用了117,000多名警官和警方受托人，专门从事社区警务工作。
2. 积极协助举办具体有全国影响的社区居民治安防范宣传活动或活动周。为了加强警民沟通，充分调动社区居民增强预防犯罪侵害的自我防范意识的积极性，每年八月份的第一个星期二，美国各地的社区都会举行“美国预防犯罪晚会”（America’ s Night Out Against Crime），也称“全国户外晚会”（National Night Out NNO）。参加这一活动的社区里的居民被要求开启他们的户外灯，锁好门，到户外去与他们的邻居和警方治安管理人员（Public safety personnel）共度晚会。
全国户外晚会的工作目标是：提升人们对犯罪预防、禁毒的关注；为当地的预防犯罪、打击犯罪工作寻求支持，动员居民参加预防打击犯罪活动；增强邻里协作精神，加强警察与社区的伙伴关系；给潜在的犯罪分子发出一个信号，让他们知道邻里已组织起来了，会对他们犯罪行为实施反击。举行的各类活动有：在街道社区范围内的邻里街区聚会，户外烧烤野餐聚会，信息和应急救灾车辆展示活动，当地警察机构和地区治安官走访社区居民，街区游行活动，各类竞赛，表少年计划等。
全国户外晚会是一项复杂的系统工程，成功实施这样的项目，需要耗费大量的时间和精力美国各个警察执法机关都没有专职的负责警民关系的协调员（Coordinator）。警方协调员的一个重要工作，就是在全国户外晚会活动举办前的几个月召集、网罗、开发、利用社区资源、社团组织，确保他们参加或赞助助全国户外晚会。
对全国户外晚会，无论是一般社区居民还是高官政要对之都有很高的评价。美国前任总统布什曾说，要为所有参加到全国户外晚会活动的人员鼓掌，并鼓励所有美国人志愿地参加到他们社区的犯罪预防组织中去，来协助与犯罪作斗争。
3. 积极构建与居民、单位、社团的社区伙伴关系，形成全社会参与社会治安治理、预防犯罪的局面。建立警社合作机制，关建是要充分调动社区组织资源的积极性，切实解决共治问题，将群众的自治力量和警察执法机关的专业力量紧密结合起来，近距离地预防犯罪。美国各地的警察执法机构充分借力于民，利用各类民间社团、社区资源来推进社区安全防范工作，发挥民间团体在犯罪防范和治理方面的作用。
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