美丽乡村三晋行走进河东 一事一议财政奖补见实效

7月8日，运城市美丽乡村建设试点县竞争立项会的召开，是省财政厅发挥“一事一议”财政奖补作用，推动美丽乡村创新机制的一个缩影，是依托产业、撬动社会资金、让农民脱贫致富、让百姓过上幸福生活的一件大好事——

“通过板枣、蜜枣、葡萄、蔬菜种植和文化旅游等相关产业优势，积极推动稷山县美丽乡村建设。”稷山县县长吴暄说。

“以产业发展促进美丽乡村建设，这个规划特别好……”听到这里，评审组两位专家不约而同地相视一笑，默许的表情溢于言表。

“平陆地处晋、陕、豫黄河金三角地带，是运城唯一的国家级扶贫开发工作重点县。这次我们申报张店镇美丽乡村建设试点，可与脱贫攻坚相结合，与主导产业发展相结合，与文化旅游产业开发相结合，全力打造连片美丽乡村示范区。”平陆县副县长李怀并说。

你方唱罢，我登场。7月8日，运城市美丽乡村建设试点县竞争立项会正在紧张地进行。13个县（市）长拿出看家本领登台“比武”，向评审组专家展示各自的特色亮点、优势以及发展设想。一个没有硝烟的战场，一场公平公开公正的美丽竞争就此拉开序幕。为了美丽乡村，县官们也是“拼了”！

美丽乡村建设是省财政厅“一事一议”财政奖补工作的主攻方向，是依托产业、政府重视、撬动社会资金、让农民脱贫致富，百姓过上幸福生活的一件大好事。今天召开的运城市美丽乡村建设试点县竞争立项会，是省财政厅发挥“一事一议”财政奖补作用，推动美丽乡村建设，机制创新的一个缩影。

据介绍，我省2013年启动美丽乡村建设试点工作以来，2013年、2014年连续支持祁县、应县、武乡县3个县进行试点工作，各试点县每年安排奖补资金2000万元。2015年美丽乡村试点县扩大到11个，各试点县每年安排奖补资金1000万元。今年，我省进一步发挥奖补力度，将美丽乡村试点扩大到16个，并重点向贫困县倾斜。

为了力争让自己的市县能够在竞争立项会上立于不败之地，县（市）长、财政局长以及分管负责人事先都做了充分的准备，在会议现场，大家各个摩拳擦掌、争先恐后地走上台，通过精彩演讲、发放资料、宣传画册、现场PPT演示等，从容自信地将各自美丽乡村建设蓝图形象生动地描述给每一位评审专家。现场竞争之激烈，堪称千军万马过独木桥，数百万人赶考公务员，难度之大不言而喻，但他们充满信心，志在必得。

“2015年，垣曲县被确定为全省一事一议美丽乡村财政奖补工作试点县。今年，我们继续实施美丽乡村建设项目，既可以扩大2015年项目实施成果，更好地发挥示范带动作用，又可以有效缓解我县新农村建设资金困难，保障资金投入。同时，吸纳贫困群众参与，帮助贫困群众发展产业，增加收入，助力脱贫攻坚。”垣曲县县长杨彦康说。

“我们把全市3617户贫困户纳入综合考虑，突出对9113名贫困人口的致富引领，在16家备选村中经过层层筛选和资金整合，确定西厢村、太宁村、水峪口村、新街村、石佛寺村五个行政村作为试点，规划编制全部完成，规划了建设‘百里休闲观光美丽乡村旅游带’的发展目标。”永济市副市长王霞说。

“项目规划连点连片非常好，相信通过努力你们的目标一定可以实现。”专家给出了这样的评语。那一刻，王霞绷紧的神经终于得到了些许放松，脸上露出了自信的笑容。

年仅39岁的夏县县长樊双全，自信从容，说起家乡的美丽，如数家珍，字字珠玑，全程脱稿。万荣、盐湖区、闻喜县也悉数走上台，展示了对自己家乡的美丽憧憬……

在评审现场，记者还注意到一个细节，每当台上各市县的市长、县长进行申报陈述时，台下总有自己的团队在不远处静候着，他们紧盯的双眼和认真的表情，甚至比台上的人还要专注，他们手里握着一份份事先准备好的材料和数据，时刻准备着应对评审组的提问。

时间一分一秒地过去了，精彩演讲还在继续，竞争依然非常激烈……

“第一名永济市488分，第二名稷山县296分，第三名万荣县148分，第四名夏县132分，第五名平陆县128分……”经过7个评委近1个小时的评审，各县（市）评分情况终于揭晓。最终，永济市和稷山县以前两名的身份进入项目考察核定，提名入选2016年美丽乡村试点。据了解，此次评审争议最大的是对于资金能否落实到位，尤其是能否撬动社会资本，省财政厅表示，接下来将对两个市县进行实地考察。

据了解，根据省财政厅关于做好2016年度“一事一议”财政美丽乡村建设的通知，运城市采用竞争立项激励机制，按照公平竞争，择优选取的原则，在县市区选取的基础上，综合考量各县的具体情况，并据试点县选定的标准，由评委进行考评，最后选定美丽乡村建设试点县。其中试点县的考评工作主要包括，组织保障情况，发展方向和目标思路，项目实施内容，项目资金的整合，项目中的规划与设计，项目执行保障等几个方面。

“今天感触非常深。大家迫切希望改善老百姓人居环境，发展县域环境，建设美丽乡村的心情，让我感动不已，也深感责任重大。大家自我展示相当优秀，尤其是展现了县委、县政府发展美丽乡村的思路。同时，这也坚定了我们做好这项工作的决心。”省财政厅农村综合改革处处长王上福表示，今后会考虑在资金分配上加大力度，对于没有列入考察范围的县市也不要灰心气馁，一定要按照自己的规划，继续将美丽乡村建设扎扎实实推进下去。

2016年建设美丽乡村，省财政厅将更加创新机制，推动我省美丽乡村建设如星星之火可以燎原之势，在三晋大地铺展开来。

（原载于2016年7月9日山西经济日报）