山西经济日报：史上最严厉的年报检查

      “开始！”……“停！”1448毫秒过后，通过山西企业公示信息抽查系统的随机滚动，2110户太原企业抽取结果揭晓。这随机抽取的2110户企业将接受随机抽取的辖区工商行政执法人员的严格审查。
      8月21日，在省工商局“山西企业信用信息公示抽查中心”，全省企业年报随机抽取仪式在多家媒体长枪短炮的监督下正在举行。随着省工商局企业处处长邢海英的一声声指令，最终，单向抽取的6278户企业和双向抽取的579户企业将等待工商行政部门的抽查检验。
      “我省11个地市和太原高新区与经济开发区是试点区，通过对这13个试点的19315户企业基数，按照3%的比例进行随机抽取。而809名随机抽取的工商执法人员，也均是在岗、在试点单位具有执法资格的执法人员。”企业处处长邢海英表示，随机搭配抽检人员，有效避免了权力寻租，有效遏制了执法腐败行为。
      据了解，按照要求，我省工商部门对2015年6月30日前已经通过企业信用信息公示系统报送并公示的2013年和2014年度年报信息的共计209266户企业，采取随机摇号的方式进行抽查；检查名单抽取方式采取电脑随机摇取企业注册号确定。省工商局统一抽取检查名单后，通过“山西省工商行政管理局市场主体信息化综合管理系统”派发给各市工商局，由各市工商局进行第二次派发，直至工商所。
      据省工商局企业处处长邢海英介绍，此次抽查建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制了监管部门自由裁量权。同时运用电子化手段，对“双随机”抽查全程留痕，实现责任可追溯；而合理确定随机抽查3%比例，既保证了必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止了检查过多和执法扰民现象。
      对于此次企业年报抽查内容，将针对一般检查信息和重点检查信息可以采取书面检查、实地核查、网络监测等不同方式进行；在企业年报信息中，企业选择不向社会公示的信息，也将作为抽查内容。同时，经营高危化学品的企业也将作为重点检查对象。
      抽查结束后，抽查结果将按照规定在企业信用信息公示系统统一公示，并记载企业名下。经检查发现企业公示的年报信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的，应当自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定并予以公示。检查中发现其他违法线索的，将依法处理或移交有关部门处理。
      据悉，本次摇号抽查企业年报信息，有效克服行政执法部门检查的任意性，为实行阳光文明执法开创了先例。一旦企业被列入异常名录，将会“一处失信、处处受限”，在融资、担保等方面都会受到限制，对企业的不利影响将会长期存在。本报记者 郝薇