精准聚焦 深挖细找 紧扎笼子
去年12月我厅开展落实活动以来，厅党组高度重视、精心组织，在省委第九督导组的精心指导下，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实。针对国土资源系统出现的腐败案件易发多发，成为腐败重灾区的严峻形势，特别是围绕李建功涉嫌严重违纪违法案件和近年来系统发生的腐败案件等政治生态恶化问题，厅党组先后组织召开了12次党组会和党组扩大会议，深入学习讨论习近平总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记的重要讲话精神，引导大家统一思想认识，查摆反思问题，深入剖析根源，总结经验教训，明确整改落实方向。
讨论中，厅党组和各党支部组织党员干部紧扣“深刻反思剖析‘李建功严重违纪违法接受组织调查处理问题和系统腐败易发多发问题’深层次原因”的主题，紧密联系全系统班子队伍建设、党风廉政建设实际和自身思想工作实际，痛定思痛、亡羊补牢。
为确保反思剖析瞄准靶子，点准穴位，击中要害，厅党组数次召开党组扩大会议，带领大家反复学习中央和省委关于山西问题的指示精神，不断启发，深入发动，引导大家放下思想包袱，克服畏难情绪，转变态度、轻装上阵。
厅领导始终做到带头查摆问题，带头揭短亮丑，带头承担责任，带头深挖细查思想根源，反思剖析见人、见事、见思想，起到了很好的示范和引领作用。党员干部结合岗位职能和自身成长经历，敢于直言不讳，敢于刺刀见红，从思想品德修养、政治理论学习和业务工作实际等多方面、多层次、多角度深刻直指领导班子和机关建设及自身工作中存在的问题。
从党组到各党支部，我厅先后组织了数十场讨论会，每场讨论会都气氛热烈，发言踊跃，针针见血、直击要害，确保在“准”、“透”、“深”上见功夫。
——突出问题导向找准突出问题。 通过反复查找，层层揭短亮丑，大家把当前国土系统政治生态问题聚焦到6个“问题突出”上。一是腐败案件易发多发问题突出。近五年来，全省国土资源系统因贪腐受贿被追究刑事责任40人，687人接受党纪政纪处理。特别是省、市、县国土部门“一把手”腐败影响恶劣。近10年来，先后有27名的省、市、县国土部门主要领导被追究刑事责任或涉嫌严重违纪违法接受组织调查。二是主体责任流于形式问题突出。厅党组落实党风廉政建设主体责任不到位。李建功作为党风廉政建设的第一责任人，既没能管好自己，更没有履职尽责到位；班子成员没能真正把主体责任“一份子”的责任扛在肩上；监督责任落实不到位，对班子特别是“一把手”监督不力。三是党内生活不讲规矩问题突出。民主集中制遭到破坏，批评与自我批评流于形式，担当的精神弱化。四是干部队伍管理不严问题突出。没有认真执行干部选拔标准，选拔任用干部存在违规操作、“带病提拔”和对党员干部日常监管不严等问题。五是权力运行缺乏制约问题突出。土地审批、出让、整理等环节，存在钻空子从中得利、搞暗箱操作或规避招拍挂和个人收受贿赂等问题。在资源审批、矿业权出让、行政审批等环节，存在向社会信息公开不够，协议出让不公开、不透明，行政审批代替市场竞争，行政权力配置不规范，给腐败分子留有钻营之空，发生权力寻租。六是土地矿产执法不严问题突出。对涉地信访、行政复议诉讼案件反映的问题，解决不及时、不到位；对违法违规用地监管不到位、查处不严厉；严厉打击国有企业违法开采行为不够和打击私挖滥采的力度不够等问题。
——遵循从严导向透彻剖析根源。 在深刻反思查摆突出问题的基础上，厅党组和各党支部从严要求，带领大家围绕岗位职能，重点从主观角度深挖细剖问题产生的根源。
厅党组认为，国土资源系统发生上述突出问题的原因虽然是多方面的，但问题的根子是主观的，是我们的指导思想和行为准则发生了偏差。这就是理想信念发生动摇，执行制度不严格和领导干部带头作用严重失范。
剖析反思中，大家深刻地认识到，思想上松一寸，行动上就会散一尺。国土资源厅之所以成为腐败的重灾区，根本的原因是一些党员干部特别是领导干部的理想信念发生动摇，“总开关”拧得不紧，思想出现滑坡。如果李建功始终坚定理想信念，就不会发生价值取向扭曲，恋权贪财，以权谋私。如果班子成员理想信念坚定，就敢于坚决抵制一切违反党纪国法的行为，就会旗帜鲜明地对李建功的错误提出批评。如果我们都这么做了，李建功也许就会有所警醒、有所收敛，也许就不会滑向腐败的深渊。
同志们普遍认为，这些年，由于存在着一些不正确的认识和潜规则意识，党组在加强国土资源系统党的建设、落实党风廉政建设“两个责任”、坚持“党要管党、从严治党”和建立不能腐、不想腐、不敢腐的制度体系等方面打了折扣，在制度的笼子上留了“暗门”、开了“天窗”，损害了制度的严肃性和权威性，使一些本应成为硬约束的制度变成了“橡皮筋”。特别是厅党组对党内政治生活不重视、走形式，使严肃的党内政治生活庸俗化、平淡化，使其几乎失去了对党员的思想改造和监督约束作用，班子成员的原则性不强了、守纪律讲规矩的意识淡化是问题发生的直接原因。
——确立目标导向深化整改措施。 大家紧扣查摆出来的问题和根源，认真研判当前形势，不断明确整改方向，紧扎制度笼子，深化落实措施。厅党组决定将全省土地出让、土地整治、矿产资源开发管理等三项工作中存在的突出问题，作为学习讨论落实活动期间的专项整治内容，立即组织进行整改。通过专项整治，纠正查处一批违法违规案件，对发现的腐败线索及时交由驻厅纪检组依法依纪查处。同时，还要对症下药、综合施治,重点抓好六个方面的整改。一是要把加强学习、改造思想作为首要任务抓住不放、落到实处。要切实加强党员干部学习，切实加强党员干部的党性锻炼，切实加强干部思想教育。二是要把落实两个责任、两个带头作用作为第一职责抓住不放，落到实处。做到既挂帅、又出征，勇当廉洁从政的表率。三是要把选好用好干部、从严管理干部作为重中之重抓住不放，落到实处。要严格干部选拔任用，认真打好“三个一批”组合拳，切实加强干部日常监督管理。四是要把保持党风廉政建设和从严整治“四风”高压态势作为长期任务抓住不放、落到实处。要严肃党内政治生活，加强国土资源廉政文化建设，坚持不懈纠正“四风”，加大案件查处力度，坚决遏制腐败易发多发势头。五是要把践行“六权治本”、规范权力运行作为铲草除根之举抓住不放，落到实处。要理清权责、规范用权，优化程序、公开流程，完善制度、依法行政，创新方式、强化监管。六是要把深化管理改革、促进“六大发展”作为主攻方向抓住不放，落到实处。要全面推进煤炭资源配置市场化改革，抓好资源保障工作。要按照中央部署，指导试点县积极稳妥推进集体经营性建设用地入市试点，为国家提供可复制的经验，强力执法，规范秩序。
1月8日，省委第九督导组组长梁志祥参加并指导厅党组专题讨论会议。他在点评时认为，讨论会开得非常好，很有效果。具有两个特点：一是主题鲜明。能够紧扣“深刻反思剖析‘李建功严重违纪违法被调查处理事件’深层次原因”的主题，主题选得好；二是联系实际紧。能够紧密联系厅领导班子党风廉政建设实际，联系身边事、身边人找问题，查原因，谈感受，是一次思想的大扫除，风险的大排查，污垢的大清除。
梁志祥同志强调，要从思想、制度、领导三个层面深刻查找原因，要特别重视对党员干部修身养性的强化。贯彻“三严三实”要求、开展学习讨论落实活动首要的是要修身，解决好定力的问题。“食君之禄，忠君之事”。要强化终身学习的理念，修好忠于职守、廉洁自律的定力。要发扬中华民族的优良传统和作风，我们绝不能把老祖宗“头悬梁、锥刺股”和“万般皆下品、唯有读书高”的进取精神给丢掉了。