笃志不辍建设“美丽中条”

【阅读提示】俯瞰黄河、东接太行、西壤吕梁的中条山，406万亩国有林地和高达82.2%的森林覆盖率，使绵延起伏的山峦绿树如盖、色彩斑斓、鸟语花香。这里是包括74种国家和省级一、二级保护动植物在内的1000余种种子植物和340余种野生动物生息繁衍的乐园，我省南部的生态屏障。山西省中条山国有林管理局的21个国有林场、2个国家级自然保护区、2个省级自然保护区的干部职工长年坚守着这片浩瀚森林，为“生态兴省”默默奉献。十八大以来，中条林局遵循“求真务实、稳中求进”总基调，将省林业厅提出的生态建设“六大工程”、政治生态“六严工程”“六十制度”与中条林局“六十制度”及领导干部问责办法有机结合，以“忠诚、敬业、创优、奉献”为主旋律，秉承保护与发展相融，生态与民生并重理念。筑牢资源保护防线；突破造林区域界线；坚守采伐限额红线；巩固产业发展主线；严守安全稳定底线；践行党的群众路线。精心播绿、潜心经营、倾心护林、凝心发展，保持资源保护立体化、生态建设标准化、产业发展市场化、民主管理规范化、廉政双责常态化、民生福祉保障化的良好态势。全局呈现资源保护安全高效，森林总量逐步扩大，森林质量不断提高，林业产业结构优化，基础设施全面完善，林区发展稳定健康新局面。直面国有林场改革，中条林局顺势而为，大兴求真之风，稳走务实之路。谱写着现代林业建设新篇章！

行稳致远久久为功 现代林业建设方兴未艾

　　
　　“二木为林三木成森，精心造林，倾心护林，确保种一棵、活一棵、才能积木成林，积跬步致千里,实现林地面积、森林蓄积、生态质量、社会效益‘四增’目标”。这是中条务林人的共识。
　　　　走在塔沟国有林场“双百”示范造林工地排列整齐的“鱼鳞坑”间，望着枝繁叶茂的白蜡、复叶槭幼树，色泽碧绿的油松、华山松幼树展现出的勃勃生机，生产科长车鑫贵满脸自豪。凭着全局2013年—2015年营造林达21万余亩，针阔混交林占造林总面积的80%以上，精品林占30%以上，2014年的森林抚育工程，2014-2015的造林工程等业绩，中条林局连续在省林业厅春秋两季现场观摩评比中，赢得上级“科学、规范、务实、高效”的好评，名列省直林区第一。
　　　　斐然业绩的取得，得益于林局党委从本局实际出发作出的“用精细化管理，以较低的投入，争取最好、最优生态工程建设成效”方略的引领。而支撑这一方略落实的是“区域实施”、“谋求合作”、“示范带动”的“三步走”战略。按照全流域综合治理的理念将森林抚育、防火通道建设、造林、封育、育苗、天保、公益林管护等工程统筹兼顾，采取职工或林区群众承包造林、承包管护的方式，有计划、有目的、系列化综合实施的区域生态建设，容量大、效果好。遵循“不求所有、但求有绿”的造林理念，积极主动与地方沟通，打破地域界限，整合项目，集中规划，采取场外合作，场场合作方式，推进生态建设，凸显规模化、标准化特点。以“栽得活、管得住、能成林、可示范”为准则，提前科学规划设计。应用先进技术，注重苗木规格、排列效果、针阔混交配置，规范施工作业，重视后期管理，充分发挥“双百精品”工程的示范辐射作用。打造出皋落——同善、张峰——三交和固县——塔沟三个万亩造林示范工程区,以精细规范、雄浑壮阔的气势，发挥着示范引领作用。为提质增效，林局正在积极探索尝试购买式造林、购买式服务、订单式育苗等先进管理机制。
　　　　科学先进的营林理念是完美实现“四增”目标的关键。以近自然方式营林，形成复层、异龄、混交的林分，是现代林业建设的最佳选择。植树造林的艰难困苦使中条林局干部职工惜绿如金，爱树胜莹。全局以近自然森林抚育为重点，推行以目标树为架构的全林经营模式，采取“针中补阔、阔中补针、能移不砍、定向培育、宜造则造、宜抚则抚、宜封则封、宜改则改”措施，每年抚育森林达10万亩以上，精品示范面积达到30%以上。在三交林场森林抚育工地经科学抚育的森林，排列整齐、树干笔直、树枝茁壮，生动地绽放出绿色生命的绚烂，实现“林分质量、经济效益、森林品质多赢”。
　　　　中条林局以“严”字当头实行的“三查两督一评定”考核办法，犹如实现“四增”目标的“助推器”，促进项目单位自查、职能科室复查、验收随机抽查的“三查”与“谁参与、谁签字、谁负责”的质量终身负责和责任倒查相结合，形成工程项目层层负责的新机制；林局督查组针对各单位对政策、制度的执行、公开事项、工作任务等情况，采取定期督导和随机督查措施进行明察暗访，并定期向党委汇报的“两督”；在对工程建设成效考评的基础上，与干部职工工资待遇、绩效奖励挂钩的“一评定”。不仅形成短期与长远、显绩与潜绩、硬件与软件、奖励与惩罚相融的检查考核机制，更使干部职工把“求真务实”理念内化于心、外化于行,强劲推动植树造林，森林经营以高质量、高品质的华丽风貌，展现世人面前。

　　
　　
脚踏实地胸怀正气 实干敬业兴业宏图大展

　　
　　在中条林局，衡量林场、管护站工作好坏的重要标准是实干。衡量干部工作好坏的重要标准更是真抓实干。是否真抓实干？一看公开栏,二看工作日志。
　　　　在所属单位驻地，最显眼位置设置的统一格式、统一规格的政务财务公示栏中,领导分工、“三重一大”事项、政务财务、上级精神传达、本单位公告、廉政警示，项项清晰、件件明白，是干部职工驻足最多的地方。而公布全局乃至各单位、各科室、各领导干部工作日志的中条山国有林管理局网站，则是干部职工点击量最多的网站。这两项接地气的举动，拓展了“双公开”渠道，胸怀正气的干部职工凝聚起前所未有的向心力。
　　　　为进一步规范管理，便于职工监督。中条林局把决策终身负责制与项目台账管理制结合起来；责任倒查制与首办负责制结合起来；民主集中制与会议联签制结合起来；预算管理制与审批联签制结合起来；公开透明制与廉政风险防范机制结合起来，通过重大事件集体决定,工程项目招投标决定,政务财务定期公开和会议联签、财务收支联签制度实行的“阳光操作”，使领导干部的威望提高，局领导班子成为干部职工信任的坚强堡垒。
　　　　中条林局以“三张清单”为基础，以“六十制度”为依据，以保证法律、纪律、道德“三个底线”而实行的“中条林局问责办法”，广纳上至局长，下至一般职工，大到财务管理、工程建设、安全责任，小到档案管理、场容站貌、文明举止等内容，是“双公开”、“阳光操作”的“升级版”。这套发现问题对号入座，进行“双责”定性追究的领导干部问责办法，既有细化内容，又有量化定性，事事明确、项项清楚、追责具体。落实“两个责任”，问责治懒、问效治庸、问廉治腐。折射出的是中条林局党委“改作风、提效率、抓落实”的信心和决心。“问责办法”与干部职工收入及工作业绩考核挂钩的机制相融，对每个干部职工，既是自律也是他律。坚决遏制干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的涣散风气，激发干部职工变压力为动力，履职尽责的“正能量”。全局呈现出风清气正，干部职工积极干事兴业的动人景象。
　　　　面向基础、情系职工。局班子成员与具体工作面对面，与一线职工心贴心的“一线工作法”，是践行党的群众路线的重要举措。“下一次基层就要解决一些具体问题，哪怕是一个问题。”林局领导以上率下，下基层前不打招呼、不发通知。到基层后不进办公室，直接到森林管护实地、到森林抚育林地、到植树造林工地。领导干部问得最多的话是：工作落实了吗？遇到的困难是什么？边走边看边解决问题。看到的是真实场景，听到的是实在话语，解决的是实际问题，融入心田的是踏实的感受。虽然越到假期工作越繁忙，但地处晋豫交界处的横河林场李红平场长却盼望假期。因为，局领导每逢假期都会到基层，工作中遇到的难题在现场就能得到解决。“一线工作法”已成为中条林局领导干部发现问题、研究问题、解决问题并向党委汇报工作的“新常态”，它拉近了领导干部与职工的距离，凝聚起全局干部职工团结和谐、实干兴业的积极性。
　　　　公开透明的施政，热情主动的工作，收获的是沉甸甸的荣誉。2014年6月，中条林局被省总工会授予“场务公开民主管理优秀工作单位”荣誉称号、北坛林场被山西省劳动竞赛委员会授予“山西省工人先锋号”荣誉称号。
　　
　　
 

科学管护立体防御 彰显森林保护精彩内涵

　　
　　距运城市夏县城25公里的泗交镇, 98%的森林覆盖率使这里青山巍峨,河水清澈,山花烂漫。在晋南夏季炎热的大气候中形成凉爽的小气候,是避暑游乐胜地，度假休闲天堂，森林资源科考基地。而与小镇红火热闹的旅游业形成强烈反差的是,相距20多公里的泗交林场羊圈头森林防火暸望塔。守塔人刘鸿儒、卫俊锋在没有电、没有水的茫茫林海艰苦环境中,尽职尽责管护森林15年，维护着满山绿色常在的良好生态，用绿水青山成就金山银山。
　　　　“把林放在心上，把心放在林上”是中条务林人共同遵循的职业操守。6月19日上午8时30分，地处晋城市沁水县中村镇，有着“首批国家级森林经营示范林场、全国森林经营方案实施示范林场、全国十佳林场”荣誉称号的中村林场张新建场长来到宋庄管护站。他查阅森林管护记录簿,向站长高备战询问巡护情况和夏收期间森林防火落实情况,并反复叮嘱注意事项。按照中条林局的规定，每个管护员每月森林巡护须达23天, GPS巡护记录不得少于21天。每天巡护达5小时以上，3天必须走遍辖区,必须天天作巡护记录。林局实行定期检查与不定期抽查、场级检查与林局监查、垂直检查与交叉检查相结合的检查监督机制。管护员失职，分管副场长、场长要承担相应责任。这是“问责办法”中的硬指标。
　　　　走在满眼绿色的中条山中，由五彩纷呈的公示牌、标志牌、夜光宣传牌、管护围栏组成的横线敦实、竖线昂扬的宣传走廊与配套了“两有四小五全六化”的红顶白墙管护站相互呼应，成为一道道靓丽的人文景观。利用现代科学技术和信息产业优势，研发装配的森林管护指挥系统暨GPS运行管理平台，通过数字化办公系统的外部接口与红外远程监控系统连接，在提高办公效率的同时，大大提高森林的管控能力。中条林局以无纸化办公系统为“纲”，以GIS信息管理平台为“领”；以森林巡护为“经”，以视频监控为“纬”；以四级管理为“纵”，以联防联治为“横”，所构建的无死角、无缝隙、网络化“天眼工程”，实现着森林资源保护全覆盖。
　　　　在闭塞的大山里，手持具有照相、定位、适时数据传输功能的新一代GPS手机巡护的管护员，与辐射到每个管护责任区的330个红外线自拍仪密切配合，至高点瞭望与各路口、村口、沟口安装的远程红外线监测仪相互结合，达到封死沟口、管住路口、守住山口，对部分林区实行24小时不间断监管目标。形成横向到边、纵向到底、点线结合、无缝对接、科技支撑、网格覆盖、立体防御的长效性、立体式、全方位、网络化森林管护框架。为有效遏止乱伐、乱采、乱捕和火灾防控提供了保障，使中条林局森林管护走上科学化、规范化、信息化、制度化轨道。
　　　　中条林局每年为职工兑现“十件惠民实事”的同时，让“站围经济”成为职工增收致富的源泉；让“五大基地”成为壮大林场经济的杠杆；让“生态旅游”成为林区转型跨越的支撑，这是探索破解林区产业发展体制机制障碍的关键。把林业产业作为“民生林业”的重要抓手，既引领林区群众增收致富，又让更多的企业和有识之士走进大山、了解林区、发展林业，在整合旅游资源，加大合作力度，探索符合本局实际生态旅游开发路子的基础上，巩固发展了沁水、阳城、绛县、夏县、侯马五大集体种苗基地5000亩，培育各种规格、梯次结构的华山松、白皮松、油松、红豆杉、辽东栎、胡桃楸、丁香、杜梨、栒子等乡土绿化苗木、彩阔叶苗木；培育生态造林苗木1500万株（袋）。2012年,横河林场石板腰华山松育苗基地的中条华山松被列为国家华山松林木良种基地,国家华山松良种培育基地,辽东栎良种培育基地,红豆杉种质资源保存库。各项工程建设为林区群众提供3000多个就业岗位,人均年增收10000元以上。通过项目资金支持等办法，鼓励扶持职工发展“站围家庭小经济”36个。皋落林场利用森林抚育剩余物发展香菇种植；三交林场红凹管护站的“土鸡养殖”；中村林场下川管护站的生态肉牛养殖、仿野生黑木耳种植；泗交林场王家河管护站的“农家乐”等产业，使收入增加的职工更加安心、放心地投入到森林资源保护工作中。
　　　　绿色心灵的振荡，绿色生命的喜悦，所凝聚的力量使中条林局的工作触角向挖掘内部潜力，工作目标向更高层次，工作成效向更高标准推进。山西省中条山国有林管理局在“内涵发展”之路上阔步前进。