山西省积极推进高碳资源低碳发展科技创新工作

今年以来，山西省煤炭经济总体上保持了平稳运行态势，但受需求不旺、产能释放、价格下跌、成本上升、库存增加、竞争加剧等因素影响，煤炭经济运行面临的困难加大。为给煤炭工业健康可持续发展注入新的动力，提高煤炭企业的核心竞争力，山西省委、省政府要求充分发挥科技在煤炭经济转变发展方式和调整结构中的支撑引领作用，积极推进高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展、资源型产业循环发展。科技部门采取的主要举措是：

一是注重顶层设计，制定和部署了“131”创新驱动、低碳发展行动计划。上半年，按山西省科技厅组织起草，由省委、省政府陆续出台了《国家创新驱动发展战略山西行动计划》、《山西省低碳创新行动计划》、《山西科技创新城建设总体方案》和《围绕煤炭产业清洁、安全、低碳、高效发展拟重点安排的科技攻关项目指南》等重要文件，简称“131”创新行动计划，在全国率先完成省域科技创新行动顶层设计。

二是围绕煤基重点，编制了14个重点产业创新链。首先围绕煤炭的清洁、安全、低碳、高效发展总目标，选择煤层气、煤电、煤焦化、煤化工、煤机装备、新材料和富碳农业等7个重点产业凝练出了367个项目。５月起继续组织编制了交通装备、电子信息、新能源、新能源汽车、节能环保、食品和医药产业等7个产业创新链。这十四个产业创新链覆盖了山西“以煤为基多元发展”的主要高新技术产业，将为产业升级、经济结构优化和发展方式转变发挥出重要的作用。

三是制定管理办法，组织煤基产业重大科技攻关。根据七个煤基产业创新链筛选的177个最优先级、优先级项目，凝练形成了16个领域的全省煤基科技攻关重大专项。目前已经制定《山西省煤基重点科技攻关项目管理办法》等制度文件，具备面向全国公开招标条件。据估算，需研发投入67.71亿元。预期将新增产值2549亿元，减排CO28.61亿吨。同时，培育和建立起特色显明的山西科技创新体系，建成各类研发机构106个以上，组建产业技术创新联盟14个，科技创新团队37个，建设示范工程77个。

四是强化企业主体地位，以少量政府资金带动企业增加研发投入。制订出台了《关于鼓励和发展联合研发基金的实施意见》。省科技厅与晋煤集团分别出资100万元和900万元，联合设立“山西省煤层气联合研究基金”。与山西振东制药股份有限公司分别出资300万和1500万元，设立“山西省中药现代化关键技术研究振东专项基金”。按照《山西省煤基产业重点科技攻关项目管理办法》，重大攻关项目实行招标选择制，明确政府投入和承担单位配套的竞争选择制。设立重点科技攻关177个项目，预计政府投入14亿元，企业配套52亿元，极大地调动了企业参与的积极性。