积极参与植树造林 携手共建绿色晋中

　　羊年踏春风拂面,嫩绿初绽又一春。在这充满生机、播种希望的美好时节,一年一度的植树节已经来临。市委、市政府号召全市机关、学校、人民团体、企事业单位和广大市民,广泛参与、人人动手,积极投身到全民义务植树活动中来,用我们的双手共建绿色生态家园。

　　 一、深刻理解国土绿化工作的意义内涵

　　森林与绿色发展、低碳发展、循环发展一直是世界各国关注的焦点。2013年9月7日,习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时指出:我们既要绿水青山,也要金山银山,宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。这是一个负责任大国应对全球生态危机的郑重承诺。从我市而言,建设“无山不绿,有水皆清,四时花香,万壑鸟鸣”的美丽晋中也是全市330多万人民的“百姓梦”。

　　按照世界粮农组织与世界卫生组织测定:一个地区生态良好要求森林覆盖率最低达到26%以上,现代化城市的环境指标要求森林覆盖率达到40%以上,达到居民身心健康要求城乡绿视率在25%以上,而我市目前城乡绿化水平与上述指标均相差10个多百分点,绿色发展、低碳发展、循环发展任重而道远。因此,建设宜居城市还需要大力植树造林,努力优化生存环境,改善人居环境。

　　 二、总结过去,把握方向,谋篇绿色晋中发展新格局

　　近年来,市委、市政府统筹全局谋划林业,深化林权制度改革,强化行政推进,致力多元发展。围绕山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效和生态建设产业化、产业发展生态化的目标,以创建省级林业生态市为抓手,着力打造具有晋中特色的“双百公里林果带、千里林业生态圈”的林业发展格局。截至目前,全市共有林地面积502.79万亩,森林覆盖率20.4%,林木绿化率33.2%,圆满完成了“十二五”规划各项指标。

　　经济发展新常态下,今后一个时期全市林业建设的新思路:继续以创建省级林业生态市为总抓手,以建设省级现代林业发展示范区为主攻目标,继续深化改革,严格资源管护,全面提质增效,努力为全面建成小康社会奠定良好的生态环境和产业基础。要重点实现四个转变,做好六项工作。

　　一要重点实现四个转变。即明晰工作目标,逐步实现规模向效益转变;调整工作重心,逐步实现造林向营林转变;明确发展要求,逐步实现数量向质量转变;转变发展方式,逐步实现粗放向集约转变。

　　二要努力强化六项工作。一是科学划定林业生态红线。同时要制定最严格的生态保护红线管理办法,坚决守住底线。二是围绕“绿色增量、环境扩容”的思路加快造林绿化步伐,为建设生态晋中和活力晋中保驾增容。三是围绕“因地制宜、各具特色”的思路打造“双百公里林果带、千里林业生态圈”,建设符合晋中地貌类型、自然条件和社会经济条件的特色林业。四是围绕“控规提质、产业增收”的思路继续做好林果产业开发。五是围绕“社会参与、多元投入”的思路实现快速推进,要深化集体林权制度改革,继续推进农村“四荒”资源拍卖治理,加大生态庄园培育力度,积极拓展碳汇造林市场。六是围绕“以法兴林、宽进严出”的思路巩固造林绿化成果,按照划定的生态红线,实行分类施策。要继续采取有力措施做好森林防火、森林保护和林地保护工作,推进绿色晋中建设。

　　 三、及早动手,全民参与,扎实推进2015年植树造林工作

　　一是拓宽有效途径,继续推进全民义务植树运动。各级新闻媒体要广泛宣传,增强公民生态文明建设的责任意识和法律意识;按照各级绿化委员会的安排,切实提高适龄公民的义务植树尽责率;市、县两级绿化委员会要继续组织开展市级“花园式单位、生态型企业、花园式住宅小区、村庄绿化示范村、绿色生态校园”等五项创建活动;要进一步引深全民义务植树组织方式,开展“零排放单位、零排放企业、零排放家庭”创建工作,集中连片造林,建设碳汇林业基地。

　　二是保护古树名木,维护自然历史文化遗产。要倡导和鼓励居民、家庭、企业、单位认建、认养、认捐林木绿地和古树名木,多措并举提升古树名木保护的质量和水平。

　　三是突出工作重点,推进造林绿化提质增效。首先是要加快造林绿化步伐,完成新造林合格面积30万亩,完成植树1000万株,林木绿化率增加1个以上百分点,完成25项市级重点造林绿化工程,确保各项规划任务如期完成;其次是要按照市政府确定的“一二三四五”工程推进干果经济林提级升档;第三是要在祁县、榆次、太谷、平遥、左权大力发展林下经济,推广立体林业模式;第四是要积极培植民营大户和专业合作组织,建设示范基地,培育特色品牌;第五是要加快推进红枣、核桃政策性保险,不断拓宽农民增收渠道。

　　四是强化森林资源保护工作,继续巩固造林绿化成果。实行森林防火“一票否决制”,实施首火必问、成灾重罚、重点治理三项专项制度,强化森林防火远程监控系统建设,继续实施高压措施做好森林防火工作,落实防火责任,严格做到领导责任制、宣传发动、野外用火管控、专业队伍管理、责任追究和督促检查“六到位”,确保不发生大的森林火灾。严格对重点工程区、新造林地　　实行封山禁牧,确保山封得住、牧禁得牢、树长得好。加大打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、破坏森林资源、违法占用林地等违法犯罪行为的力度。

　　五是深化林业产权制度改革,调动社会各界参与造林绿化。要以国有林场和巩固集体林权制度改革为重点,引深林业产权制度改革。要积极探索农民林业专业合作社、生态庄园、新型职业农民信用体系建设,探索新型经营主体信贷支持业务的开展。要对重污染企业、资源型企业划定植被恢复责任区,制定标准,限期绿化。

　　六是严格监督检查,完善目标责任考核体系建设。要加强督查工作,市政府督查室与林业部门要定期对重点工程进行督查,形成浓厚的社会舆论监督氛围。