山西省科技厅采取措施加强创新型企业建设

近日，由省科技厅牵头、省国资委、省总工会联合印发《关于确定第四批创新型试点企业的通知》（晋科发[2014]124号），确定山西中电科新能源技术有限公司等33家企业为第四批省级创新型试点企业。目前，我省已有国家级创新型（试点）企业15家，省级创新型企业105家，省级创新型试点企业33家。

为贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》精神，强化企业技术创新主体地位，今年上半年，省科技厅与有关单位印发了《关于组织开展第四批创新型企业试点工作的通知》（晋科政发〔2014〕26号），深入开展技术创新工程建设，采取的措施有：

一是深化体制改革，为企业技术创新提供良好的体制机制保障。出台了《国家创新驱动发展战略山西行动计划》、《山西省低碳创新行动计划》、《山西科技创新城建设总体方案》和《围绕煤炭产业清洁、安全、低碳、高效发展拟重点安排的科技攻关项目指南》等五个重要文件，形成了“131”创新驱动战略体系，从而在全国最先完成并实施了省域创新驱动行动顶层设计，为全省创新驱动转型发展设计了路线图、明确了任务书、指出了关键点。确定了企业科技攻关的主体地位。

二是围绕主导产业，编制煤基产业创新链。为促进产业链与创新链互为促进、深度融合，打通产业链各个环节关键技术的瓶颈制约，今年以来，科技厅把编制产业创新链做为科技工作的第一抓手，围绕“以煤为基、多元发展”的产业路径，编制了煤层气、煤电、煤焦化、煤化工、煤机装备、新材料和富碳农业产业创新链，为企业明确了创新方向。

三是突出企业主体地位，改革省级科技计划体系。大力度重组省级科技计划体系。省级科技计划由原15个重组为8个，形成了以山西省低碳创新重大专项为重点，软科学、基础研究、科技攻关、成果转化、国际科技合作、科技平台和人才团队建设等配套衔接的计划新架构。其中，新设立了低碳创新重大专项，从科技计划管理导向上强化了煤基科技创新。

四是精心组织煤基重大科技攻关项目招标。改革财政科技经费投入机制，确定把50%以上的省级研发经费投入煤基产业创新链建设。根据项目的不同属性和特点，推行委托、招标、购买等不同的实施方式，调动企业技术创新的积极性，力争实现重点突破。首次系统、规范地开展了大规模科技项目招投标，对76个煤基重点科技攻关项目公开招标。最终立项实施68个项目。

五是构建了多元化科技投融资体系。为充分发挥政府性资金“四两拨千斤”的杠杆作用，科技厅要求应用开发类计划项目80%由企业牵头承担，科技成果转化、应用开发类计划项目实行“后补助”。建立了财政资金和社会资金搭配机制。制订了《关于鼓励和发展联合研发基金的实施意见》，由省科技厅和企业共同出资，成立了煤层气联合研究基金、中药现代化关键技术联合研究基金。建立了重大科技攻关项目企业投资主体机制。明确了重大科技攻关项目以企业投资为主体，政府引导资金支持，招投标立项，产学研联盟实施。