福建：创新“五大警务”提升社会管理水平

      “综合警务”破解社会管理难题　　

      在警力不增加的情况下如何通过科学用警、集约用警来实现“无增长改善”，是长期困扰公安机关的一个“老大难”问题，如何破解这一难题？福建省公安厅给出的答案是进行综合警务改革。　　

      福建综合警务改革的总体思路是将交警、巡警的路面勤务职能和警力整合到基层派出所，实行网格布警、综合用警，构建“扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人”的综合警务机制。　　

      “改革前我们所只有30多个民警,现在我们有83人，过去交警、巡警、社区民警、刑警独立作战，现在我们的民警既管治安，又管路面，还管社区，派出所成为集打击、防范、管理、服务为一体的新型战斗实体。”福州市公安局温泉派出所所长徐东说，该所是全省最早推行“三警合一”改革的单位之一。　　

      经过半年多的推广，综合警务改革已经在福建全省遍地开花，各地纷纷结合本地区实际情况，推出具有自身特色的警务模式。　　

    “从改革情况看,进行综合警务改革后,各地打防管控效能和快速反应能力明显增强,社会治安和道路交通秩序均呈现良好态势。”福建省人民政府党组成员、公安厅厅长牛纪刚说。　　

    “民生警务”打造便民利民工程　　

      “在服务中实施管理，在管理中体现服务”，在信息化时代，福建省公安厅积极探索用新技术、新方式、新渠道，提供更人性、便捷的服务，让服务理念深深扎根于社会管理之中。　　

      今年年初，福建省公安厅统一部署建设福建公安公众服务平台“5+N”服务大厅。截至目前，消防、交管、治安、户政、出入境等5个部门已确定网上办事项目122项，为群众提供公安相关业务网上查询、网上申报、网上审批服务，并积极创建“便民利民短信主动告知平台”，现已推出交通违法告知、短信报警、求助和查询等内容。　　

      同时，福建各级公安机关积极将传统警务和服务项目向网上延伸，积极通过网上警务室、QQ、微博等新媒介开展便民利民服务。截至目前，全省共开设网上派出所及网上警务室359个、警务QQ群1129个、民警微博436个。　　

近日，记者在福州市公安局出入境办证窗口采访时，遇到一位刚刚拿到港澳通行证的市民，她高兴地告诉记者：“现在到公安机关办事，很多手续和材料可以在网上办理，而且还有短信告知，这样的便民利民措施越多越好。”　　

“信息警务”向科学技术要警力　　

      福建省公安机关依托省厅信息指挥平台建设，大力实施信息主导警务战略，建立健全信息分析研判工作机制，对重大事件做到早发现、早预防、早处置、早化解。　　

      福建公安机关通过创新 “积分预警、综合研判、分类管控”模式，有效提高了动态治安管控效能，依托信息平台比对预警信息68.4万余条，抓获在逃人员2113名。厦门市公安局禾山派出所民警卓加罗一年多来通过网上研判比对分析，依靠信息即时核查、信息追踪反查、信息关联分析、信息错时比对等方法，共抓获网上在逃人员85名，成了单位的追逃能手。