晋中市人社局扎实开展窗口单位改进作风专项行动等三则

改进作风专项行动

      今年以来，晋中市人社局按照全省人社系统开展窗口单位改进作风专项行动的部署要求，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动，以引深“服务提升年”活动为载体，以群众满意为标准，以创建优质服务窗口为目标，深入扎实推进窗口单位改进作风专项行动，狠抓作风建设，促进了服务质效的不断提升。

      ——加强组织领导，健全行动机构。 首先，成立了专项行动领导小组，由局教育实践活动领导组统一领导。其次，由局教育实践活动领导组副组长、纪检组长负责，局纪检监察室具体承办此项工作。再次，要求各相关科室和中心负责人高度重视，并成立相应的组织领导机构，明确任务，明确责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的格局，确保了专项行动的顺利推进。

      ——制定行动方案，进行周密部署。 结合人社部门实际，针对当前窗口单位存在的薄弱环节和突出问题，制定了《晋中市人社局服务大厅改进作风集中整顿实施方案》，并召开了动员会进行了专项动员和安排部署，进一步提高了认识，确保了各项工作的扎实开展、不走过场。

      ——坚持问题导向，广泛征求意见。 对照制度和服务标准，本着实事求是的态度，深入查找窗口单位在纪律作风、办事效率、服务态度等方面存在的问题，做到不遮丑、不护短，多方位、多渠道、多层次，采取走出去、请进来，面对面、背靠背的办法，通过邀请市政务大厅专家现场办公“把脉”，召开座谈会、调查问卷等形式，广泛征求意见建议。在广泛征求意见的基础上，进行了认真梳理，明确了重点是要解决岗位责任不清，服务不规范，办事效率不高的问题；门难进、脸难看、事难办的问题；制度规定落实不到位、作风漂浮、执行不力以及服务环境差等问题。

      ——坚持边查边改，立说立行见效。 针对征求到的意见和自查自纠出的问题，该局从设施标准、流程设置、规范管理、监管监察、绩效考核“五个统一”的角度，从窗口布局、服务配套设施、各项制度落实、环境卫生、安全等方面进行科学合理的规划；进一步优化办事流程，缩短审批时限，调整加强了各项业务经办机构之间的衔接，所有办事环节、流程、时限全部公开，实现各项业务工作信息、资源、规范的对接与共享。设立了服务指示牌，健全完善办事候等区，添置了休息椅等便民服务设施，为群众提供了一个舒适、方便、快捷的办事环境。

      ——完善规章制度，建立长效机制。 积极推行一站式办公和综合柜员制服务，严格落实公开承诺、首办负责、限时办结、责任追究等各项规章制度。重新修订了《晋中市人社局请销假制度》等8项制度；实行朝九晚五上班制度，建立大厅负责人轮流带班制度，工作人员实行统一着装，亮牌服务；规范服务语言，上下班实行脸纹识别签到考核，推行工作人员去向告知、缺位顶岗制度，杜绝有岗无人、贻误工作现象发生。组织专门的督察组，不定期对窗口服务单位进行明察暗访。设置举报投诉电话，对发现的问题，一经查实，严肃问责。从一点一滴做起，从群众最关心的事情做起，不断创优服务，真正实现“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务，真正做到让群众少跑路，快办事。

灵石县人社局三管齐下保障农民工合法权益

      灵石县人社局在窗口单位转变作风专项行动中，树立“为民解困，为民服务”的工作宗旨，将作风转变活动与创先争优等活动有机结合起来，坚持三管齐下，进一步丰富活动内容。

      ——领题调研企业工资支付情况。 针对今年全县经济下行压力不断加大的严峻形势，人社局领导班子成员带队，劳动监察执法队和12个乡镇劳动保障所共同组成调研组，深入各企业调研，及时掌握全县工资支付情况。于4月中旬深入华瀛天星集广煤业等多家企业，与公司管理层、井下工人等召开座谈会，就企业生产经营困境下如何保证不裁员、不欠薪、不拖“五险”共商良策。

      ——推进工资保证金制度。 工资保证金实行专户存储、专项支取，一旦企业发生欠薪问题，就可以动用这笔资金给工人发放工资，真正为维护农民工合法权益“撑腰”。目前，全县已有10家企业预存工资保证金100余万元。

      ——强化乡镇站所的管理和制度创新。 县人社局坚持边学边查边改，近期重新明确了劳动监察执法队和乡镇劳动保障所工作职能，强化了对辖区内企业的日常巡查，依法规范企业劳动用工，全力预防和解决工资拖欠问题，改变了过去因人员不足而导致的下基层排查少、疲于应付等工作状态，形成了齐抓共管的良好局面。新规施行时间还不足一个月，基层站所已解决十余起劳资纠纷和拖欠工资问题，切实维护了劳动者合法权益。

和顺县人社局“四比四促”开展专项行动

      全省人社系统窗口单位改进作风专项行动开展以来，和顺县人社局创新活动载体，通过“四比四促”，推动活动深入开展。

      一是比带头作表率促整体推进。 成立由局党总支书记任组长的活动领导小组，健全了教育实践活动办事机构，明确“一把手”是教育实践活动第一责任人，做到具体谋划、部署、把关、督办，形成了领导带头抓、亲自抓的组织体系。在活动中，局领导和各中心“一把手”带头学习交流、查摆问题、听取意见、带案调研、整改落实，形成了上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

      二是比信念讲奉献促爱岗敬业。 通过组织开展集中学习、个人自学、观看警示教育片、领导讲党课、专题辅导等多种形式的学习教育，进一步增强党员干部的宗旨意识、忧患意识和担当意识。通过开展“转作风、提效能、办实事、惠民生”、“爱岗敬业讲奉献”等主题活动，引导党员干部带头践行群众路线、立足岗位创先争优、坚定信念多作贡献。

      三是比效能树形象促作风转变。 在服务规范方面，实行“四制”、“四公开”，即：建立实施首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开。在纪律要求方面，做到严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。由过去的被动服务变为现在的主动服务，打造素质高、能力强、作风实、服务好的窗口队伍。

      四是比行动抓整改促问题解决。 组织事业单位干部职工、帮扶村村民、“两代表一委员”、企业代表、服务对象、老党员老干部等召开座谈会，听取意见；班子成员分组带案调研，深入一线倾听民意。活动中，共发放征求意见表560份，梳理意见建议118条。将意见建议分类汇总，制定整改措施，落实到组，责任到人。立足部门职责，解决涉及群众切身利益的问题6个，安置就业困难人员74人，帮助234名下岗失业人员再就业。