深化省校合作 破解核心技术 太原探索"揭榜挂帅"制度

　　“太原市积极推进重点科技项目攻关‘揭榜挂帅’制度，破解产业发展关键核心技术难题。首批发布8个‘揭榜’项目，由清华大学、钢铁研究总院、海康机器人等13家国内知名高校、科研院所或企业成功揭榜。”日前，省政府对全省减税降费助企发展等4个方面20项典型经验做法予以通报表扬，太原“揭榜挂帅”位列其中。这是我市深化省校合作，吸引高校优质创新资源，改革重大科技项目立项和组织管理方式的探索实践。

　　 发“英雄帖”聚天下英才

　　今年8月，我市首批“揭榜挂帅”科技项目发布后，如同一石激起千层浪，极大激发了校地合作的强劲活力，为科技创新蹚出了一条探索之路。

　　“能者上、优者上”的赛场、不拘一格降人才的创新方式，为太原发展汇聚起各类人才的聪明才智。市科技局有关负责人表示，采取“揭榜挂帅”实施重大科技项目攻关，充分利用高校或是科研院所优质智力资源，鼓励有能力的领军人才“揭榜”，加快了产业链与创新链深度融合。

　　“首批发布的科技项目面向经济主战场，聚焦新材料、智能制造，能最大程度协助太钢集团、山西电机厂等龙头骨干企业，攻关制约产业发展的核心技术问题。”市科技局有关负责人说，这是以“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的形式最大程度地调动智力潜能，以最快的速度找到切实可行的解决方案，用市场竞争的方式激发科技创新的活力，有助于实现产业需求导向。

　　 “揭榜挂帅”解企业难题

　　“借助此次‘揭榜挂帅’，我们希望与有实力的高校科研团队联手合作，共同完成技术攻关，形成一套完整的智能装备、智能生产线等。”中国电子科技集团第二研究所科技发展部部长张蕾说。

　　“揭榜挂帅”每个项目的研发经费由企业自筹为主，政府财政资金补助为辅，财政资金按项目研发投入总额的30%、最高2000万元给予补助。借助“揭榜挂帅”广发“英雄帖”，是我市坚持企业优先、科技优先、人才优先，大力实施的创新驱动发展战略，“榜单”项目均与太原“十四五”转型发展密切相关，科技支撑经济高质量发展的能力明显提升。

　　目前，“揭榜挂帅”项目已经市政府常务会审议通过，市科技局正与市财政局会签科技计划，给予资金支持。

　　 创新赋能高质量发展

　　“目前，我市坚持边推进、边完善、边实施、边提高，积累好的经验和做法，并逐步形成一套完善的保障机制。”市科技局有关负责人表示，太原“揭榜挂帅”建立了“两减一加三同”的立项攻关机制，成效显著：“两减”中，一是“减程序”，二是“减干扰”，以结果导向管理为主，以出题企业自我管理为主，原则上不组织评估、检查、抽查、审计等；“一加”是加大资金拨付频度，由立项后一次拨付改为实施期内一年两次拨付，确保财政资金使用安全高效，减轻企业负担；“三同”是项目验收由出题企业牵头、科技部门参加，共同确定验收方案，共同开展绩效评价，共同对验收结果负责，强化了企业创新的主体地位。

　　今后，我市将建立定期例会工作制度，及时做好跟踪服务，推动首批“揭榜挂帅”项目顺利实施。同时，不断完善管理机制，并围绕碳达峰碳中和目标下的科技创新需求、人民生命健康需求，组织征集、凝练新的关键核心技术难题，继续通过“揭榜挂帅”方式集聚国内优质创新资源来“攻关拔寨”，为我市全方位推动高质量发展提供有力的科技支撑。