省运管局及局直单位解决严重人岗 混编历史遗留问题工作取得重大进展

省运管局新的领导班子组建半年多来，认真补课落实省委办公厅、省委组织部和省交通运输厅前两年有关借用人员专项清理的部署要求，以问题为导向，着力解决局机关和7个局直单位人员人岗分离、混编混岗等突出问题。经过几个月的艰苦努力，截至11月3日，解决严重人岗分离历史遗留问题工作取得重大进展，累计清理人岗分离人员89名，平级调整安排科长、副科长职位干部50名，实现了平稳有序目标，为下一步事业单位分类改革和加强管理奠定了坚实的基础。

一是领导高度重视，安排部署周密。省运管局专门成立了由局党委书记、局长任组长，局党委副书记、副局长和局党委副书记、纪委书记任副组长，局其他班子成员为成员的“干部调整工作领导组”；制定了《省运管局及局直单位解决人岗分离问题实施方案》、《省运管局理顺干部管理关系平级调整实施方案》、《省运管局及城市客运办、驾管中心、稽查总队、治超办内部机构设置方案》、《省运管局及局直单位基层党支部设置方案》等，并及时向省厅上报；局主要领导多次向省厅分管干部人事和分管运管工作的副厅长以及厅人事部门负责人请示汇报，并得到省厅领导及有关部门的大力支持和积极指导；干部调整前后局主要领导还专门与重点人员进行个别谈话，沟通思想，倾听意见，形成合力。

二是认真调查摸底，注重学习借鉴。组织人事部门首先对局机关和局直单位干部职工的人岗分离情况、任职情况等进行了摸底梳理，做到底数清、情况明；分管局领导带队，赴安徽、江西、陕西等省学习考察兄弟省道路运输管理改革的经验和做法，形成了高质量的考察报告，为改革方案编制提供了重要的借鉴参考；根据省编办、省厅过去批准的省运管局及局直单位“三定”方案，对内设机构及职能作了分解优化，明确人员调整的方向、目标和途径，反复修改完善实施方案；学习借鉴厅机关基层党支部建设的经验，按照人员相对集中、方便开展工作的思路，优化了支部建制。

三是坚持依法依规，确保规范有序。为确保整个工作平稳有序，省运管局在解决人岗分离问题中，确定并坚持了 “依法依规、编制归属；尊重历史、以人为本；公开透明、公平公正；先易后难、分步推进；工作衔接、平稳有序”五条原则。在理顺干部管理关系、平级调整工作中始终坚持了 “党管干部、民主集中；公开透明、公平公正；德才兼备、任人唯贤；注重实效、群众公认；平稳有序、渐进连续”的五条原则。扎扎实实地进行“四步走”，即：第一步，全面解决省城市客运办的人岗分离问题；第二步，解决省驾培中心、省运政稽查总队、局治超办、局后勤中心4个局直单位之间的人员交叉问题；第三步，理顺局机关与局直单位之间的人员交叉问题；第四步，结合事业单位分类改革，全面解决人岗分离问题。目前，所有局管干部人岗分离问题、交叉任职问题等全部得到解决，并且呈现出平稳有序、积极向上的态势。

四是严格考察甄别，实现民主决策。省运管局这次干部职务调整均为平级调整，没有提拔一名干部，但他们严格程序，不因为平级调整就取消考察环节；专门成立了由局党委副书记和局纪委书记为组长的两个干部平级调整考察组，通过对被考察人员原工作部门全体人员和分管局领导个别谈话和书面测评等形式，进行全面考察，分别写出考察报告；针对“3·08”案件及省运管局原主要领导严重腐败案件，在“三历两龄”审查的基础上，增加了干部甄别的环节，对每一名被考察人员进行谈话甄别，确保平级调整任职的干部与“3·08”案件没有牵连；在确定干部调整建议方案和任职建议方案时，局主要领导亲自征求分管领导、局直单位负责人以及重点人员的意见，由局分管领导和局直单位负责人先行提出建议名单后，局党委书记、副书记、纪委书记“三人小组”对建议名单进行酝酿讨论，然后提交局党委会集体研究决定，并公示一周后印发任命文件，做到了民主决策、集体决策、科学决策，匡正了选人用人风气。

五是工作和谐平稳，干群认可满意。在解决人岗分离特别是研究制定实施方案过程中，由于充分依靠局班子成员、局直单位负责人和局机关有关部门负责人，不搞神秘，不搞个人说了算，做到了广泛征求意见、真诚听取意见，使干部职工能够较早地了解、掌握、认可局党委改革的思路、原则、步骤等，消除了干部职工的疑虑，避免了不必要的猜测，期间基本没有职工反映问题和诉求，也没有人托关系打招呼说情。11月3日上午，省运管局召开全体干部大会，宣布干部调整任免决定，并进行集体任前谈话，广大干部职工对局党委的决定给予了广泛认可和大力支持，没有人提出不同意见，呈现出风清气正、和谐稳定的良好局面。应该说，改革首战告捷，凝聚了正能量，展现了新形象，形成了新导向，为道路运输管理工作科学发展提供了重要的人事组织保障。

（通讯员焦运轩报道）