省检察院召开全省检察长会议

      1月21日，山西省检察院召开全省检察长会议，认真学习贯彻中央政法工作会议、全省检察长会议、省委政法工作会议以及省十二届人大七次会议精神，总结去年工作，安排部署2017年工作任务。杨司检察长发表讲话，崔国红副检察长主持会议，各市分院检察长在主会场参加会议。

　　会上，杨司检察长明确要求：全省检察机关要按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，全面履行法律监督职责，更加主动地服务全省创新驱动、转型升级战略，更加有效地维护社会和谐稳定，更加有力地维护司法公平正义，更加深入地推进司法体制改革，为塑造山西美好形象，实现振兴崛起提供坚强有力的司法保障。

　　 看点一：大检察官的“八字真经”是什么？

　　“固本、创新、攻坚、合作”是做好今年全省检察工作的总体思路。

　　“固本”是思想认识，是根本、是旗帜、是目标，决不能动摇。“固本”就是要坚持检察机关的政治本色、法律地位、目标任务不动摇。从政治本色来说，检察机关是党领导下的司法机关，这是中国特色社会主义检察制度的本质特征，也是我们做好检察工作的最大政治优势。从法律地位来说，检察机关是国家的法律监督机关，这是中国特色社会主义检察制度最鲜明的特征。我们谋划和推进检察工作，一定要从法律监督机关的角色定位出发，聚精会神搞好监督主业。从目标任务来说，要时刻牢记职责使命，善用法律武器，切实提高履职能力，努力让党放心、让人民群众满意。

　　“创新”是具体工作思路，是以变应变，以变求出路，重在对工作机制的开拓创新。“创新”就是要积极适应形势任务的新变化，构建检察权运行的新格局。要不断增强工作的预见性和创新性。要针对当前违法犯罪呈现的新趋势新特点，克服传统思维定势，从严从细从实抓好保安全、保稳定工作，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。要把打击犯罪和化解风险、维护稳定统筹起来，为经济社会发展提供有力司法保障。要立足宪法定位，深耕监督主业，着力构建新型检警、检法、检律关系，进一步加强刑事执行、民事检察、行政检察工作，下大力气补齐法律监督短板，让监督权活起来，硬起来。要及时研究解决司法体制改革中遇到的新情况新问题，积极推进人员分类管理、职业保障等各项配套改革措施，通过改革激发公正司法的强大动力。

　　“攻坚”是创新求变的力量来源，是团结一致、上下一心，收指成拳，集中力量攻坚克难。“攻坚”就是要凝聚上下级检察机关的人心和力量，合力攻坚。在检察工作格局面临重大调整的新形势下，深入研究诉讼规律和检察规律，尽快形成一批有实证、有深度、有指引作用的理论成果，以理论创新引领工作发展。要聚焦监督信息不对称，监督手段不好用、不管用等诉讼监督难题，不断完善相关工作机制，整合力量，破解难题。要科学界定省、市、县三级检察机关的角色定位，合理调配监督力量，推动刑事监督、民事检察、行政检察、未成年人检察等工作向纵深发展。全体检察人员特别是各级领导干部，要勇于承担时代赋予我们的使命和任务，大胆探索，善于创新，争做时代的开拓者。

　　“合作”是应对风险挑战的底线思维和策略，要在党委的统一领导下，树立“一盘棋”的思想，共同防范和化解各种风险。“合作”就是要加强与相关部门的协调配合，共同应对挑战。面对政治安全、金融安全、网络安全和公共安全等各类风险，我们要强化与侦查机关、审判机关、司法行政机关以及其他部门的合作意识，搭建协调机制和平台，形成防控风险工作合力。要将“合作”意识贯穿执法办案的始终，主动将检察工作置于党委工作的整体格局中，善于利用执政资源、整体力量应对困难和挑战。

　　看点二：服务全省发展大局，检察机关应该怎样做？

　　要认真学习贯彻省委十一届二次全会暨经济工作会议精神，深刻认识我省经济运行中面临的矛盾和问题，促发展，保稳定，为我省实现“经济基本面稳定”保驾护航。

　　一是要防控化解金融风险，维护经济社会安全。

　　二是要加强产权司法保护，服务我省创新驱动战略。

　　三是要强化民生检察工作，保障人民群众得实惠。

　　看点三：聚焦监督主业，如何全面构建法律监督新格局？

　　检察职能重大调整，既是挑战，更是机遇。我们要继续强化“两个转变”的监督理念，完善制度机制，增强监督实效，努力促进司法公平正义。构建三种关系：构建新型检警关系、构建新型检法关系、构建新型检律关系。强化三项工作：强化刑事执行检察工作、强化民事行政检察工作、强化特别检察工作。

      看点四：深入推进司法体制改革，重点在哪里？

　　一是要完善员额退出机制。加大全省检察机关员额统筹调配力度，严格入额标准和程序、建立科学的员额退出机制，研究制定员额检察官履职评价机制，让入额检察官真办案、有压力、不懈怠。

　　二是要狠抓司法责任制落实。要把完善权力清单作为重点，根据不同业务类别和特点，综合考虑对当事人权利的影响大小、可救济措施的多少、案件重大、复杂、敏感程度等因素，进一步界定办案检察官的职权范围。

　　三是加快落实配套改革措施。建立起扁平化办案模式，确保检察官权力清单的落实。建立检察官助理与检察官之间的衔接机制，完善司法行政人员管理制度，搭建交流转任平台。

　　四是全面推开内设机构改革。坚持精简、务实、效能原则，科学设立内设机构。内设机构要减少，但法定程序不能减少；司法办案的中间层次要减少，但应有的监督制约不能减少。

      看点五：抓基层抓队伍，怎样夯实检察工作发展根基？

　　一是要突出抓好执行力建设。要狠抓各项工作部署的贯彻落实，确保检令畅通。启动基层院建设精准帮扶计划，健全完善人、财、物向基层倾斜的政策保障体系。加强业务培训，突出岗位素能训练，提升检察人员的执行能力。

　　二是要加快推进以大数据为平台的“智慧检务”建设。以推行电子检务工程为抓手，以大数据运用为引领，加快建设“智慧检察院”，运用信息化成果促进工作开展。

　　三是从严加强检察机关党的建设。要始终把思想政治建设放在首位，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真落实党内政治生活若干准则和监督条例，严明政治纪律和政治规矩，把对党的绝对忠诚落实到做人做事、司法办案的各个环节。

　　四是要持续加强纪律作风建设。坚持纪在法前、纪严于法，加强纪律规矩经常性教育，将严的要求贯穿检察队伍建设的始终。