省政府召开常务会议 楼阳生主持

研究部署国务院第三次大督查反馈意见整改落实、健全生态保护补偿机制、推进社会诚信建设和降低实体经济企业成本等工作

11月23日上午，代省长楼阳生主持召开省政府第137次常务会议，部署国务院第三次大督查反馈意见整改落实工作，原则通过关于健全生态保护补偿机制的实施意见、建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案，研究降低实体经济企业成本等工作。省委常委、常务副省长高建民，省委常委、省政府党组成员孙绍骋，副省长郭迎光、王一新、张复明、刘杰参加。

会议听取了关于国务院第三次大督查情况反馈及我省整改落实意见的汇报，强调各级各部门要充分认识国务院开展大督查的重要意义，把督查作为推动政府“五大建设”的重要举措，切实在提高政府执行力、落实力上下功夫。要高度重视整改落实，对国务院督查组反馈的问题，要自觉对标、主动认领、立说立改，纳入“13710”工作机制，一抓到底，跟踪督办，落实销号。要标本兼治改进工作，对普遍发生和反复发生的问题，要在主观认识、工作规律、体制机制上找原因，杜绝同类问题反复发生。要奖惩并举奖优罚劣，紧抓不落实的事，紧盯不落实的人，对一而再再而三不作为的要严格问责，研究制定激励办法，通过正向激励反向约束，在全省形成只争朝夕、狠抓落实的工作导向，推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求落地落实、生根结果。

会议指出，实施生态保护补偿是保护生态环境、建设生态文明的重要举措。要深化改革创新，大力推动体制创新、政策创新和管理创新，完善转移支付制度，运用市场化手段，建立以政府为主导、全社会参与的多元化生态保护补偿机制。要突出工作重点，落实全省生态功能区规划，抓好重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区以及环境敏感区脆弱区等生态保护补偿工作。要聚力增收致富，把生态保护补偿与精准扶贫结合起来，让政策红利惠及贫困群众，让绿水青山成为增收致富的金山银山。

会议指出，对守信者实行联合激励，对失信者实行联合惩戒，是社会信用体系建设的重要抓手。要实行部门联动，强化社会协同，形成多方共治的工作格局。要突出重点对象、重点领域，用好联合奖惩措施，做到该奖必奖、激励到位，应查必查、惩戒到位。要研究制定奖惩管理办法，建立信息公开共享机制，运用大数据手段，加快信用社会建设。要着力培养全社会的诚信意识，形成人人讲诚信、人人都诚信的社会氛围，让守信者路路畅通、失信者步步难行。

会议通过我省降低实体经济企业成本的实施方案，决定合理降低企业税费负担，有效降低企业融资成本，着力降低制度性交易成本，合理降低企业人工成本，进一步降低企业用能用地成本，较大幅度降低企业物流成本，提高资金周转效率，鼓励引导企业依靠科技进步、创新管理来提质增效、做强做优做大。经过1－2年努力，使我省降低企业成本取得初步成效，3年左右使企业综合成本合理下降，盈利能力明显增强，创新驱动转型升级的主力军作用更加突出。要求各级各部门树立大局意识，突出问题导向，坚持目标导向，制定出台并推动落实一批突破性的政策措施，把政策的含金量转化为企业的新优势新动能。

会议还研究了其他事项。（记者 张云）