省政府出台意见 为体育产业“加油”

    十几天前，当山西女篮成功续约玛雅·摩尔的消息传出，山西体育迷中一片沸腾。是的，尽管山西并非体育大省，但是近年来山西的老百姓却在汾酒男篮、兴瑞女篮、小轮车赛、国际马拉松赛等的带动下，掀起了一股前所未有的体育热。

        8月24日，省政府官网公布《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，从体育健身和休闲项目的发展，到政府经费的支持等，一项项细致具体的措施的出台，将从制度上为眼下山西的“体育热”助添动力。按照省政府确定的目标，到2020年，体育产业发展环境明显优化，政策法规和标准体系进一步完善；体育服务业在体育产业中的比重显著提升，产业结构进一步合理，体育公共服务基本覆盖全民，人均体育场地面积达到1.5平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，经常参加体育锻炼的人数达到1100万，体育产业总规模超过320亿元。

        学校体育场馆定期定时向社会开放

        各地要重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道、自行车专道等场地设施。盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施。在设区市的城市社区建设15分钟健身圈，县城的社区建设10分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。继续推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，定期定时向社会开放。

        大力推广地方特色体育项目

        发展体育健身和休闲项目。加强足球、篮球、排球（以下简称三大球）的普及力度，逐步恢复三大球专业运动队，带动全省三大球运动的广泛普及。支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、冰雪运动、登山攀岩、射击射箭、马术、极限运动、体育舞蹈等群众喜闻乐见和有发展空间的项目，大力推广武术、摔跤、龙舟、舞龙舞狮、毽球、柔力球等传统或地方特色体育项目。鼓励各地根据当地自然、人文资源开发特色体育项目，鼓励开发适合老年人和少数民族特点的休闲运动项目。

        取消商业性体育赛事活动审批

        推进简政放权，全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会开放。取消商业性和群众性体育赛事活动审批，加快全省综合性和单项体育赛事管理制度改革，公开赛事举办目录，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。

        以三大球、乒乓球、羽毛球、网球等普及性广、关注度高、市场空间大的体育项目为依托，大力推动体育产业的发展。鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。完善职业体育的政策、制度体系，鼓励企业和个人投资、赞助职业体育。鼓励体育部门与职业俱乐部通过协议、联办等方式，共同培养专业人才和后备人才，在培养过程中实现资源共享，有效降低俱乐部在人才培养方面的成本。探索建立企业、高校和优秀运动队联合创办职业俱乐部的机制和模式。鼓励大型体育场馆采取合作、冠名等方式参与职业体育发展。完善职业体育俱乐部的法人治理结构，充分发挥俱乐部的市场主体作用。

        各单位每年至少举办一次体育比赛

        积极发展多层次、多样化的各类体育赛事。发展专业和职业体育赛事，鼓励申办、创办高水平竞技比赛，努力打造国际性、区域性品牌赛事。丰富业余体育赛事，各市、县(市、区)及机关团体、企事业单位、学校等要广泛举办各类体育比赛，努力实现每个市至少有2至3项体育品牌赛事，每个县（市、区）至少有1项传统或品牌体育赛事，各单位每年至少举办一次体育比赛。引导、支持体育社会组织、企业、个人等社会力量举办体育赛事活动。加强与国际体育组织等专业机构的交流合作，积极引进国际精品赛事。有条件的单项协会要逐步建立本项目的联赛制度。

        推广“运动处方”

        加强体育运动指导，推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。大力发展运动医学和康复医学，积极研发运动康复技术，鼓励建设运动性伤病防治和康复专门医疗机构，有条件的二级以上医院要按照预防、治疗和康复相结合原则加强康复医学科建设。发挥中医药和中医推拿、针灸等中医非药物疗法在运动康复等方面的特色作用。鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。支持金融、地产、建筑、交通、制造、信息、食品药品等企业开发体育领域产品和服务。鼓励运动功能饮料、营养保健食品药品等研发制造营销。加强对体育旅游精品景区规划建设的指导，培育体育旅游精品线路，探索体育旅游融合发展的有效路径。适应自助游、自驾游等新兴休闲业态发展要求，地方人民政府和有关部门要加强水、电、交通、住宿、餐饮、信息等设施建设和配套服务，在有条件的地方制订专项规划，引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。

        发展“互联网+”体育

        加强体育场馆服务的智能化建设，建立体育场馆信息服务平台，完善信息查询、场地预订、健身指导、门票销售等服务，促进体育领域信息化水平的提高。推动体育产业与电子商务结合，鼓励运用电商等平台促进消费，开拓市场。依托互联网、物联网、云计算技术，推动可穿戴式运动设备、智能运动器材等研发制造营销。积极发展基于互联网的体育服务，发展形式多样的新型业态，培育新兴体育消费热点，促进互联网的新业态成为体育产业新的增长动力。

        试点社会保障卡支付健身费用

试点建立校园体育保险制度，通过体育彩票公益金、学校集体缴费、学生个人缴费等多方筹资，探索设立校园体育运动保险基金，逐步实现在校学生体育运动保险全省统保。各级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予支持并建立相应补偿机制，办理有关责任保险。职工因参加本单位组织的体育活动而发生人身伤害的，可享受工伤待遇。探索社会保障卡（医疗保险卡）支付健身费用的试点工作，促进群众增强体育健身意识。

（山西新闻网）