王儒林主持省十二届人大五次会议第一次全体会议 李小鹏作政府工作报告

28.01.2016  22:32
王儒林主持省十二届人大五次会议第一次全体会议 李小鹏作政府工作报告 - 人民政府
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王儒林主持会议。 记者李联军摄

李小鹏作政府工作报告。 记者刘通摄

1月27日上午,省十二届人大五次会议隆重开幕。 记者李联军摄

       

        迎着朝阳、踏着晨光,500多名省人大代表再次齐聚省城山西大剧院。1月27日上午,省十二届人大五次会议在这里隆重开幕。
        8时30分许,代表们陆续进入会场。写有“攻坚克难,真抓实干,为全面建成小康社会而努力奋斗”的红色条幅横贯而挂,庄严的国徽在主席台正中央高悬,在两侧十面红旗的映衬下,更加熠熠生辉。
        9时,主持第一次全体会议的大会执行主席、主席团常务主席王儒林宣布:省十二届人大五次会议开幕。雄壮的国歌响彻会场,参会人员肃立齐唱。
        本次会议出席代表513人,符合法定人数。
        大会执行主席、主席团常务主席李政文、牛仁亮、周然、安焕晓、张茂才、田喜荣、李仁和在主席台前排就座。
        省领导李小鹏、薛延忠、楼阳生出席大会并在主席台就座。
        省长李小鹏代表省人民政府向大会作工作报告,回顾总结“十二五”时期国民经济和社会发展成就,明确“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务,安排部署2016年重点工作。
        李小鹏指出,“十二五”时期是我省发展很不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在党中央、国务院的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,积极应对挑战,奋力攻坚克难,特别是2014年9月党中央对山西省委班子改组式调整以来,新的省委常委班子团结带领全省干部群众,按照“四个全面”战略布局和中央对山西工作的重要指示要求,坚持“五句话”总要求和总思路,全面从严治党,全面从严治吏,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,形成并始终保持“三个高压态势”,着力推进“六大发展”,全面实施“六权治本”,统筹做好煤与非煤“两篇大文章”,加快实施“革命兴煤”,大力推进煤炭“六型转变”,加快发展七大非煤产业,全力推动“三个突破”,坚持两手抓、两手硬,为新形势下全省经济社会发展提供了科学思路、有力举措和坚强保证,各项工作稳中有为、稳中有进,经济社会发展取得新成就,全面建成小康社会迈出坚实的步伐。五年来,我们千方百计稳增长,经济发展迈上新台阶;持续加强基础设施和城乡建设,经济社会发展增添新优势;深入推进产业结构调整,发展方式转变迈出新步伐;狠抓节能减排和环境保护,生态文明建设取得新成效;切实保障和改善民生,人民生活水平和质量有了新提高;加快改革开放和创新驱动,发展不断注入新动力;扎实推进民主法制和政府自身建设,正在形成弊革风清、干事创业新局面。2015年是这五年中经济下行压力最大、改革发展稳定任务最重的一年。经过全省上下顽强拼搏,经济社会发展中亮点增多,“稳”的基础得到巩固,“进”的态势趋向有力,经济社会发展在克服困难中奋力前行。
        李小鹏强调,我省经济社会发展还存在不少困难和问题。从短期看,我省经济发展仍处于最困难时期。从长期看,经济发展规模不大、结构不优、质量效益不高等矛盾和问题仍然突出。特别是政府建设和干部作风与人民群众期盼还有差距。对此,必须予以高度重视,积极采取措施,认真加以解决。
        李小鹏指出,“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,
        按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立并切实贯彻“五个发展”新理念,按照省委“五句话”总要求,推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展,以转型综改试验区建设为统领,以改革创新为动力,以转方式、调结构、增效益、提速度为基点,认识适应和引领经济发展新常态,着力做好煤与非煤两篇文章,化解过剩产能,扩大新兴产业规模,着力净化政治生态,着力建设文化强省,着力保障和改善民生,着力加强生态文明建设,确保如期全面建成小康社会。主要任务是:推进创新发展,着力加快转型升级;推进协调发展,着力形成均衡发展格局;推进绿色发展,着力建设美丽山西;推进开放发展,着力培育合作共赢新优势;推进共享发展,着力保障和改善民生;推进廉洁和安全发展,着力营造良好发展环境。
        关于2016年的工作安排,李小鹏说,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。要认识适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,落实“五大政策支柱”要求,着力加强供给侧结构性改革,实施“三去一降一补”重点任务,努力实现“十三五”全省经济社会发展的良好开局。重点抓好以下几个方面的工作:一是推进供给侧结构性改革,加快产业转型升级。推动煤炭行业脱困转型,促进能源产业清洁低碳、安全高效发展,推动现代载能产业绿色发展,做强做大战略性新兴产业,加快发展现代服务业,积极发展新兴业态,精准帮扶企业。二是充分发挥“三驾马车”作用,促进经济平稳健康发展。加快重点领域投资和项目建设,进一步扩大消费,推进外贸转型升级。三是切实做好“三农”和脱贫工作。发展特色现代农业,深化农村改革,坚决打赢脱贫攻坚战。四是积极稳妥推进新型城镇化。提高城镇化质量和水平,健全城镇化推进机制,统筹推进城乡人居环境改善,积极化解房地产库存。五是大力推动文化强省建设。构建现代公共文化服务体系,加快文化产业发展,繁荣发展文化事业。六是着力改善民生和发展社会事业。办好人民满意的教育,提高人民健康水平,着力稳定和扩大就业,努力增加城乡居民收入,完善社会保障体系,加强和创新社会治理。七是加大力度推进生态文明建设。推动低碳循环发展,加大环境治理力度,筑牢生态安全屏障,健全生态文明制度体系。八是毫不放松抓好安全生产。牢固树立安全发展理念,加强安全生产法治建设,严格落实安全生产责任,抓好隐患排查治理,加强考核问责。九是进一步深化改革、创新驱动、扩大开放。着力全面深化改革,着力推进创新驱动,着力扩大对外开放。十是加强政府自身建设。切实履行全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加快职能转变,严格依法行政,建立“马上就办、真抓实干”工作机制,确保各项工作落到实处、取得实效。
        在两个小时的报告中,会场数次响起热烈掌声。
        会议还审查了“十三五”规划纲要(草案)、计划报告和预算报告。
        在主席台就座的省党政军领导还有:胡苏平、高建民、黄晓薇、吴政隆、孙绍骋、王伟中、付建华、盛茂林、冷杰松、郭志刚、张建欣、郭迎光、王一新、张复明、刘杰、李雁红、卫小春、刘滇生、王宁、朱先奇、李悦娥、张友君、左世忠、杨司、胡培禹、刘振所,原省级领导卢功勋、申联彬、杜玉林、杨安和、张少华、靳善忠、郭海亮、王雅安、李潭生等。
        列席本次会议的有:我省选举的十二届全国人大代表;省有关机构、部门负责人;省人民团体负责人;国家驻晋单位主要负责人;省管事业单位、在并省属国有骨干企业、在并省属金融企业和本科院校主要负责人;省政府驻外办事处主要负责人;省新闻单位主要负责人;设区的市人大常委会秘书长,市法检两长,县(市、区)人大常委会主任;政协十一届山西省委员会委员,县(市、区)政协主席。
        大会还设有旁听席。省城部分农村、企业、乡镇、街道、文教、卫生、政法系统的代表旁听本次会议。(记者刘宇)