省人社厅召开干部大会
宣布“四个决定”
调动积极性 凝聚正能量 争做新贡献
7月8日，省人社厅召开干部大会，宣布《关于加强规范厅属事业单位人事管理工作的决定》、《关于加强规范财务资金（基金）管理工作的决定》、《关于落实全面从严治党主体责任的决定》、《关于建立领导干部与市县和企事业单位工作联系制度的决定》。省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长白秀平出席会议并讲话。副厅长李建刚主持会议。副厅长王建文，驻厅纪检组长李广禄，副厅长刘海芸、姚逊，副巡视员王泽、赵贵、边少先、孟毅芳出席会议。
会上，姚逊、刘海芸、王建文、李建刚副厅长先后宣读了“四个决定” 全文，并就“四个决定”出台背景、指导思想、主要内容进行了解读。
白秀平指出，这次干部大会是经厅党组研究决定召开的一次非常重要的会议，目的就是要千方百计调动一切积极因素、千方百计凝聚改革发展的强大动力、千方百计推动人社工作为全省经济社会发展做出新的更大贡献。会上宣读的“四个决定”是经厅党组反复研究论证后出台的，体现了厅党组抓人社工作的基本思路、基本路径和基本目标任务，具有较强的科学性、操作性、带动性和影响性。
白秀平在讲话中重点强调了“四个决定”出台实施的重要意义。他说，我厅党员人数占到全厅干部职工总数的80%左右，基层党组织覆盖全厅32个处（室、局）和31个直属单位，总数达到106个。如何发挥好党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，对于我们做好人社工作起着重要决定性作用。《关于落实全面从严治党主体责任的决定》，核心就是为发挥好党员和基层党组织两个作用提供保证。一是从厅党组、党组书记、党组成员到各基层党组织、各党委（总支、支部）书记、班子成员，层层分解责任，细化职责内容，界定责任边界，构建了严密的从严治党主体责任体系。二是对党建和党风廉政建设、反腐败工作的内容、要求、方式、方法等做出规范并具体化。三是建立党建工作考核评价指标体系。各处（室、局）、单位“一把手”要切实履行好“一岗双责”，把业务工作和党建工作同时抓好，使两者相互促进、相得益彰。凡是对党建和党风廉政建设工作重视不够、履职不力的，将不再适宜继续担任“一把手”。要加强日常考核，年底统一考评，真正把好的典型树立起来，把好的经验推广开来。各基层党组织要健全民主生活会、谈心谈话制度，特别要把开展谈心谈话工作常态化，切实发挥好其化解矛盾、消除误会、解决问题、增进团结的作用，从而在全厅形成“多补台、不拆台，多交流、不计较，多沟通、不挑剔”、一心一意、全心全意、义无反顾为党和人民事业服务的良好氛围。
白秀平指出，我厅直属事业单位31个，与厅内设机构数量大体相当，但事业单位工作人员总数占到全厅干部职工总数的84%。能不能充分调动事业单位的积极性，对人社事业健康发展起着至关重要的作用。《关于加强规范厅属事业单位人事管理工作的决定》，首先着眼于处理好厅机关与直属事业单位的关系。厅机关要关心、支持、爱护事业单位，事业单位也要尊重、支持、配合厅机关的工作，在全厅上下形成荣辱与共、团结协作的良好局面。其次要为事业单位改革发展创造宽松环境，落实事业单位用人自主权。在编制总数和岗位设置结构控制比例范围内，事业单位自主选用新进工作人员，自主聘用科级及以下干部。
白秀平强调，我厅财务资金（基金）规模大，账户数量多，来源渠道广，如何管好用好事关民生、事关事业发展，同时也是厅党组面临的一个重大课题。《关于加强规范财务资金（基金）管理工作的决定》，就是要把财务资金（基金）严格监管起来，明确监管范围，健全责任体系，搭建监管平台，强化考核评价，严格责任追究，让所有资金（基金）管理使用在阳光下运行，杜绝以权谋私、权钱交易空间，确保资金（基金）安全完整、保值增值。我厅财务资金（基金）包括社会保险基金、就业专项资金、部门预算资金等，涉及人社工作方方面面，如果责任不明确、制度不健全、监督不到位，任何一个环节都可能发生问题，信任不能代替监督。所有账户、所有资金都要置于全厅统一监管范围，不能留“死角”。如有个别单位隐瞒账户不报，或账户资金使用脱离厅监管范围，将以“小金库”论处。
白秀平指出，人社工作关系广大群众切实利益。无论是管理实施社会保险、职工最低工资等待遇标准，还是组织开展职业评价（准入）服务、人事考试、信访仲裁、劳动监察等，涉及各类社会群体和数以万计人民群众，关注度高，敏感性强，影响面大。我们的工作尽不尽责、服务到不到位，关系社会公平正义，关系老百姓的获得感。《关于建立领导干部与市县和企事业单位工作联系制度的决定》，就是要把人社事业的根深深扎在三晋大地上，与父老乡亲同呼吸、共命运、心连心。这次全厅派出200多名领导干部与各市县人社部门和部分企事业单位建立工作联系点，一是要知冷暖，感痛痒，把基层和群众的期望、需求带上来。带着感情，求真务实，掌握最基层、最真实的情况。二是要抓紧做好对接工作，畅通厅里与各联系点信息反馈通道。三是要增强窗口服务意识，及时梳理汇总并协调解决基层和群众反映的实际问题。四是要自觉接受基层工作锻炼考验，主动向联系点同志请教，不断学习、提高和完善自己。
白秀平强调，全厅上下要认真学习贯彻“四个决定”精神。各分管厅领导要指导督促分管处室、单位抓好贯彻落实工作。各处室、单位要积极行动起来，至少集中两周时间，深入学习“四个决定”精神，研究如何贯彻落实，如何把党员先锋模范和基层党组织战斗堡垒作用发挥出来，把全体干部职工的积极性调动起来。8月份厅党组将听取一次汇报，总结、督导“四个决定”贯彻落实情况。
关于当前重点工作，白秀平强调：一要全面检查上半年工作。各处室、单位对照年初任务指标，逐项核实评估，形成报告，针对性提出下一步工作意见和建议。二要高度重视信访维稳工作。在总结经验基础上，形成一套完整的信访维稳工作机制。要特别重视集体上访，从信访主管部门到相关业务部门“一把手”，从分管厅领导和厅长，都要负起责任，抓早抓小、快速反应，按规定第一时间奔赴现场，了解情况，研究对策。坚决防止出现推诿扯皮现象。近期，各处室、单位要开展一次不稳定因素排查，及时发现问题隐患，采取措施应对。三要积极研究解决人社工作领域的难点问题。各处室、单位要主动站在本职工作的前沿，加强业务工作研究和定位，明确主攻方向和目标。当前，人社工作面临不少重点、难点问题。比如，在经济下行压力下，社会保险基金征缴困难、欠费增多，如何保持欠费企业职工队伍稳定？在化解煤炭、钢铁产业过剩产能过程中，如何做好做好转岗分流人员安置工作？还有，如何解决采煤工矿区职工及其子女就业难问题，如何做好劳务输出工作，加快农村贫困地区脱贫致富步伐？等等。对此，我们必须前瞻性地进行一些政策措施储备，把工作主动权牢牢掌握在自己手里，坚定站在改革发展第一线，承担责任，破解难题，为党和政府分忧解难。四要加强干部队伍能力和作风建设。总体上看，我厅干部队伍能力作风是好的，但从高标准要求，还有不少差距。全厅党员干部要加强理论、业务学习，着力培养理论联系实际、精益求精的工作作风，不断提高工作效率和质量。适当时候，厅里要组织一次职业能力大赛，激发大家学习专研业务、提升专业技能的自觉性。面对人社工作出现的新情况、新问题，要求真务实，迎着困难上，顶着压力干，做到有胆有识有办法。要以“如临深渊、如履薄冰”严谨负责的态度，敬畏自己的职责和使命，杜绝工作中随意性、“拍脑袋”和官僚主义习气。要高标准要求自己，反对得过且过，增强看齐意识，提高办文办事水平，努力做到“文过我手无差错，事交我办请放心”，维护人社厅良好工作形象。要进一步振奋精神，积极投身火热的改革发展大局，义无反顾，攻坚克难，经受考验，增强必胜的信念和勇气。
白秀平最后强调，这次会议非常重要，其意义在于，厅党组作出的“四个决定”，与过去已经建立的目标责任考核制度，以及其他行政管理制度、党建工作制度，共同构成了我厅科学治理、科学管理、科学监管的制度框架，必将为人社事业发展释放更强的生命力、创造力，必将更有力地调动激发党员干部的改革意识、创新意识、发展意识。全厅党员干部要紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，严守工作岗位，严格履行职责，充分发挥模范带头作用，为全省人社事业发展、为全省改革发展稳定的大局作出新的更大贡献。
厅机关全体、厅属事业单位副处级以上干部、驻厅纪检组成员参加会议。