省食品药品监督管理局 召开学习讨论落实活动动员大会

　　12月11日下午，省食品药品监督管理局召开学习讨论落实活动动员大会，对全局学习讨论落实活动进行动员部署。省局党组书记、局长赵光国作动员讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会、省委十届六次全会上等讲话精神，准确把握和落实“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象，促进富民强省”的内在要求，确保活动取得实实在在的成效，不断开创工作新局面。省局党组成员、副局长任晋斌主持会议。省委第五督导组组长王满春出席会议并讲话。省委第五督导组成员，省局机关全体，各直属事业单位领导班子成员参加会议。
　　按照省委统一部署，从现在起到2015年3月底，在省局机关和直属单位全体党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。活动采取边学习、边讨论、边落实的方式，活动过程中不分段、不转段，有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。
　　赵光国局长指出，在全省集中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，是省委面对我省严峻复杂形势和繁重艰巨任务，审时度势，勇于担当，从我省现实出发，从全省大局出发，从长远战略出发做出的重大决策，是进一步贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央系列指示的重大举措，是顺应全省人民期盼，实现治晋兴晋强晋的必然要求，是我省重要历史关头赋予各级领导干部的历史责任，对于进一步统一思想、凝聚力量，革弊立新、激浊扬清，振奋精神、攻坚克难，团结带领全省各级党组织和广大党员干部，开创弊革风清、富民强省新局面，具有重大而深远的意义。全系统党员干部要深刻领会省委的要求，充分认识活动的重大意义，以高度的责任感、使命感，积极投身学习讨论落实活动，使之内化于心，外化于形，推动班子建设、干部队伍建设、思想建设、作风建设，党风廉政建设取得新成效，推动食品药品监管工作迈上新台阶。
　　赵光国局长要求，要准确把握学习讨论落实活动重点。一要从严落实“两个责任”，强化刚性约束。各级党组织要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，严格履行好一岗双责的责任，严防一手硬、一手软。各级纪检监察机构要将严格监督、严格追究责任贯穿食品药品监管工作全过程，强化震慑。要组织全体党员干部深入开展警示教育，传播廉政文化，营造拒腐防变的良好氛围。二要深刻反思剖析，提出整改举措。要认真组织讨论，深刻反思、深入剖析导致政治生态恶化的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出铲除滋生腐败土壤和条件的整改措施。要针对本单位、本部门党风廉政建设、干部队伍建设，思想建设、作风建设中存在的问题，以及制约我省食品药品安全和食品医药产业健康发展的主要障碍反思剖析，就纠正和解决防范系统腐败、行业歪风、重点问题提出整治整改方案和对策措施，努力建立和完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。三要保持高压态势，集中进行整治。要进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，年底前对整改落实情况进行一次“回头看”。要以机关各处室和直属事业单位为重点，坚决整治散、懒、玩、浮、拖、推等突出问题，坚决整治门难进、脸难看、事难办，特别是顶风违纪、吃拿卡要等问题，始终保持反“四风”高压态势。要开展食品药品安全方面突出问题专项治理，食品生产方面，重点整治非法添加和无证生产加工小作坊；食品流通方面，重点整治购进渠道不规范和销售伪劣、过期、“五无”食品行为；餐饮服务方面，重点整治原料把关不严、加工操作不规范、滥用食品添加剂行为。药品注册环节，重点整治原料来源不合法、申报资料不真实、标准执行不严格等问题；药品生产环节，重点整治原辅料购进把关不严格、不按质量规范操作、检验检测不真实等问题；药品流通环节，重点整治购进渠道不规范、存储条件不达标、票据管理不严格等问题；医疗器械方面，重点整治生产环节质量体系运行不到位、经营环节管理制度执行不严格等问题；保健食品方面，重点整治非法添加和违规宣传问题，采取专项检查、监督抽验、举报奖励、公开曝光等一系列措施，加强监督检查，加大案件查办力度，形成震慑违法犯罪的高压态势。要紧密结合本系统实际，重点查办在食品药品监管中徇私枉法、失职渎职、贪污贿赂等案件，重点查办发生在审评审批、检验检测、认证检查、稽查执法等重点部位和关键环节的案件。特别是要严肃查处党的十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈的案件，既要追究当事人的责任，还要倒查追究相关领导责任。四要坚持从严治吏，大力刷新吏治。要严明党的政治纪律，加强党的政治纪律教育，严肃党内政治生活，加大对违反党的政治纪律问题的查处力度，使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。要严肃整治“为官不廉、为官不为”问题，关键是加强对各级领导干部、关键岗位人员的整顿、监督、考核，领导班子重点整治履行“两个责任”不到位，一手硬、一手软，缺乏担当，主动性、创造性不够等问题；领导干部重点整治事业心不强、工作标准低，责任心不强、工作不扎实，拒腐防变自觉性警惕性不高，对自己要求不严，对下属管理不严等问题；干部队伍重点整治作风不实、业务不精、能力不强，把关不严，执法不规范，服务意识差，态度不好、效率不高等问题。要加强干部日常管理，把干部日常表现、作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等日常管理监督干部手段，严格执行个人重大事项报告、述职述廉等制度，引导干部心存敬畏、谨言慎行，更好地尽职尽责。要选好人用好人，严格执行干部选拔标准和程序，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，在全局形成风清气正、有为有位的良好氛围。五要实施“六权治本”，规范权力运行。要全面理解、准确把握省委提出的“六权治本”的内涵，紧密结合各自工作实际，围绕加强对权力运行的制约和监督，统筹落实“六权治本”要求，确保各项任务落到实处。依法确定权力，就是要严格按照党内法规和《食品安全法》、《药品管理法》等相关法律法规，履行职责。科学配置权力，就是要合理配置部门权力，严格实行监督抽样、技术检验两分离和行政审批受理、审评、审批三分离等制度，实现相互制衡。制度约束权力，就是要健全完善依法决策、依法行政等制度机制，严格责任落实和责任追究，防止和杜绝权力寻租。阳光使用权力，就是要完善党务公开、政务公开和办事公开制度，推进食品药品日常监管、行政审批、风险警示、案件处罚等信息公开，实现权力阳光运行。合力监督权力，就是要健全接受社会各方面监督的制度体系，完善权力内控机制，实现对权力运行的全方位、全过程监督。严惩滥用权力，就是要对违法违纪违规问题及时严肃查处。通过建立健全和完善一系列制度机制，切实把权力关进制度的“笼子”，努力形成不能腐的长效机制。六要全面深化改革，推动科学发展。要抓住食品药品监管体制改革机遇，完善体制机制，尽快督促县乡监管机构、人员、工作尽快全部到位，研究解决好新情况、新问题，保证监管体系的专业性、系统性和权威性。要围绕过程控制、信用管理、风险管理、应急管理，建立和实施实用管用的制度和措施，全面提高食品药品安全防控能力。要积极推进食品医药产业快速健康发展，充分发挥监管对产业的支持帮助与引导作用，加强外引内联、加强银企合作、加强政策引导、加强跟踪服务，大力推动资源整合和产业转型升级，推动企业兼并重组、做大做强。要抓住食品药品安全这个群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强监督检查，整治突出问题，以高压态势打击违法犯罪，防范区域性、系统性、集中性的风险，全力保障食品药品安全。要创新监管方式，通过制度安排，完善举报奖励制度、媒体监督制度、公众参与制度，推动和引导社会各方面参与监督，形成社会共治格局。
　　赵光国局长强调，局机关各处室、直属单位要增强责任感和紧迫感，把开展好学习讨论落实活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。一是加强组织领导。活动在省局党组直接领导下进行，要迅速成立领导和工作机构，明确“一把手”为第一责任人，围绕活动主题，精心制定方案，细化工作责任，确保活动取得实效。二是把握关键环节。要切实抓好学习、讨论、落实这三大关键环节，把好思想发动关、组织学习关、讨论反思关、扎实落实关，把标准拔高、把问题找准、把讨论搞活、把措施定实、把效果搞好。三是坚持领导带头。各级领导班子和领导干部要坚持走在前、作表率，带头参加学习讨论，带头深刻反思，带头深刻剖析，带头落实践行，吃透精神实质，把握活动节奏，解决关键问题，以实际行动为干部群众树标杆、作示范。四是加强监督指导。局领导要加强对分管部门的领导指导督导；省局活动领导小组办公室要及时了解掌握各单位、各部门的活动进展情况；各单位要及时汇报工作进展、存在问题和取得的经验，力求活动取得实效。五是抓好统筹兼顾。要妥善处理开展学习讨论落实活动与做好当前食品药品监管工作、完成全年目标任务的关系，合理安排时间，使学习讨论落实活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、推进食品药品安全监管工作紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。六是强化宣传引导。要充分运用新闻媒体、网站专栏、信息简报和对外宣传平台等各类媒介，积极宣传活动的经验成效和先进典型，坚持正面引导，营造良好舆论氛围，形成推进食品药品监管工作的共识与合力，展示食品药品监管队伍的良好形象。
　　王满春组长指出，要准确把握全省学习讨论落实活动的部署要求，牢牢把握活动的主题和目标任务，按照活动的总体安排，抓住统一思想、反思剖析、集中整治、刷新吏治、六权治本、改革发展等活动的六个重点，全力抓好学习讨论落实活动各项工作。他要求，一是要认真学习领导省委精神，深刻认识到深入开展学习讨论落实活动，是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央对山西工作重要指示精神的重大举措，是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强的必然要求，是重要历史关头赋予全省各级党组织和广大党员的历史责任。准确把握“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”“四句话”目标任务的精神实质和内在关联。突出从严落实“两个责任”、保持“三个态势”、开展专项整治、坚持从严治吏、推进“六权治本”、加快“六大发展”等工作重点。全面贯彻省委在重大历史关头作出的重要决定，切实把思想和行动统一到王儒林书记重要讲话上来，统一到省委的各项决策部署上来。二是要始终保持积极主动的精神状态，各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和紧迫感，把组织开展好活动作为一项重大的政治任务、重大的政治考验、重大的政治责任，高标准、大力度推进，确保活动有序开展。三是要采取务实管用措施推进活动，认真研究落实学习、讨论、落实每个环节的工作，一项一项认真研究、一件一件落到实处。要学深学透，做到直学真懂真信、真用真抓真改；要深入开展讨论、深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，在纠正和解决系统腐败、行业歪风、重点问题上拿出切实可行的整改方案和对策举措；要确定专项整治重点任务，以项目化思路推进落实，力求取得实实存在的阶段性成果。四是要坚持两手抓两不误两促进。把开展学习讨论落实活动同贯彻十八和十八届三中、四中全会精神结合起来，与巩固拓展教育实践活动成果、推进作风建设常态化长效化结合起来，统筹兼顾、合理安排好每项任务的工作进度、每个环节的工作重点，把握工作节奏、注重方式方法，有序扎实推进。