关于印发《2015年粮食仓储工作要点》的通知

各市粮食局、局属相关单位，山西粮油集团有限责任公司：
      2015年，是收官“十二五”、规划“十三五”承上启下的关键之年，是全面推进依法治粮的开局之年，粮食仓储工作任务艰巨、责任重大。做好今年粮食仓储工作的总体要求是：认真落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）文件精神，按照全省粮食流通工作会议部署，围绕中心，突出重点，强化储备粮管理；扎实推进粮食仓储设施建设、农户科学储粮专项建设、粮食质量安全检验检测能力建设及仓储设施提升改造等重点工作；完善制度，建立责任清单，切实履行工作职责，为确保我省储备粮油安全和促进粮食流通业发展提供有力保障。
      一、加强制度建设
      省级制定出台《粮食仓储设施建设项目管理办法》；修订完善《农户科学储粮项目资金管理办法》和《粮食仓储设施维修和提升改造补助资金管理办法》，进一步完善规章制度，提升规范化管理水平。各市、各单位要根据国家和省的政策制度，建立和完善各项规章制度，为依法治粮，按制度管人管事提供依据。
      二、建立责任清单
      根据《山西省储备粮管理暂行规定》、《山西省储备粮油库存管理办法》、《山西省省级储备粮油轮换管理办法》等相关制度规定，进一步明确部门管理责任和储备粮油承储单位主体责任。省局及各级管理部门和承储单位都要建立储备粮油管理部门监督职责、承储单位履行主体责任的岗位责任制，具体落实到每个工作环节、岗位、责任到人，规范储备粮油入库、储存、出库等各环节管理行为；督促检查承储单位储备粮油的购销，轮换等重大事项领导班子集体研究决策制度执行情况，《省级储备粮油出入库操作规范》和《省级储备粮包仓管理制度》等执行情况。市、县粮食局同时加强对市、县储备粮油管理制度落实情况的监督检查。
      三、强化储备粮质量管理
      严格执行储备粮油出入库质量、卫生必检项目检验制度。每年4月和10月分别对库存省级储备粮油进行品质控制指标的全面检测，并逐级报备。认真执行国家和省质检规定，严把出入库质量关。推广应用快速检测仪对真菌毒素进行筛查，防止超标粮食入库。组织开展省级储备粮油库存质量普查工作。
      四、提高新收获粮食质量安全监测工作质量
      做好新收获粮食质量安全监测和国家会检等工作，承担扦样和检测工作的各市粮食局、省粮食质量监测中心要按时报送监测样品，按期完成检验工作。进一步提高扦样、监测结果的真实性，对监测结果中发现的问题，要认真分析原因，及时报告并提出处理建议。
      五、组织实施农户科学储粮专项建设
      根据国家粮食局下达的年度农户科学储粮专项建设计划，各市粮食局要认真细致地做好各项基础工作，组织实施专项建设工程，加强监督检查，确保按期保质保量完成农户标准化储粮装具配置任务。
      六、加快粮食质量安全检验检测体系和能力建设
      各市粮食局要加快推进质量检测体系建设工作，实现“五落实”，重点抓好质检机构、专业技术人员引进和培训、计量认证等工作。根据国家粮食局下达的能力建设计划，落实配套资金，完成检化验仪器配置。省粮食质量监测中心要加快检验楼建设工作，确保施工安全，完成年度建设任务。
      七、强化省级储备粮油轮换工作
      各市粮食局、局直有关单位、山西粮油集团公司要高度重视省级储备粮油轮换工作，加强市场预测分析，严格执行领导班子集体研究决策制度，维护购销合同、协议的真实性和严肃性，确保如数轮入符合质量标准的新粮油。加强费用管控，把握有利时机，努力减亏增效。进一步做好轮换综合情况月报告工作，省局将及时通报轮换进展情况和存在的问题。各市粮食局要加强对市、县储备粮油轮换管理和监督指导。
      八、稳步推进粮食仓储设施提升改造工作
      1、做好2014年仓储设施能力提升改造项目竣工验收。各项目单位要尽快完成出入库设备和检化验仪器配置、充氮气调技术改造和库存粮食识别代码及仓储信息化建设任务。各项目单位的上级主管部门要按照省局的通知要求和验收办法，认真严肃地做好项目竣工验收工作，项目资料要完善、整理并归档，竣工验收报告报省局备案。
      2、启动2015年粮食仓储设施提升改造项目建设。各市粮食局要根据省财政厅下达的转移支付提升改造项目资金，确定建设项目和绩效考核目标，按规定方式，程序组织实施，并逐级进行报备；省级储备库仓储设施提升改造项目及资金下达后，继续实行招投标方式，组织实施项目建设。
      九、扎实推进粮食仓储设施建设工作
认真做好2015年中央安排的第一批新建粮库建设工作，各市粮食局及项目单位要充分认识仓储设施建设已列入国务院重大项目清单重要性的认识，主动、及时与当地发改部门沟通联系，做好项目审核（备案）等相关前期工作，落实配套资金，通过招投标方式，组织实施项目建设，确保2015年底前完成并投入使用。
      十、完成粮油仓储设施专项调查工作
      组织开展全省粮食仓储设施专项调查工作，各市粮食局严格按照专项调查方案，指导督促专项调查工作的开展，认真审核调查结果，并于4月8日前，完成汇总并向省局上报专项调查结果。省局于4月15日前报国家粮食局。
      十一、开展调研工作
      各市粮食局、局直单位、山西粮油集团公司要重点围绕储备粮油轮换方式改革和加强管理、粮食仓储设施建设、粮食仓储信息化建设等内容开展调研。各市、局直单位及山西粮油集团可选择1-2个内容，提交有情况、有分析、有建议，具有参考价值的调研报告。
      各市、各单位要结合本地、本单位粮食仓储工作实际，按照工作要点，精心部署，周密安排，以改革创新的精神，求真务实的作风，借力学习讨论落实活动的深入开展，努力做好新常态下粮食仓储工作，确保各项制度规定落到实处，按期完成年度工作任务。并将粮食仓储工作进展的有关信息及时报送省粮食局储备基建处。
      联系人：高文锋，电子邮箱： [email protected]

                                                                                                                      山西省粮食局 
                                                                                                                        2015年4月3日