践行党的群众路线 争做“四型”人大信访干部

人大信访工作作为人大及其常委会联系人民群众的重要渠道，最突出的特点就是直接与群众面对面，通过阅读群众来信和接待群众来访，了解群众最真实的想法，是送上门来的群众工作，是践行党的群众路线的重要形式，也是联系和服务群众“最后一公里”的重要内容。做好新时期的人大信访工作，应争做“四型”人大信访干部。

一、加强学习，做学习型人大信访干部

当今社会，知识更新一日千里，形势变化日新月异。信访工作也面临许多新情况、新问题和新挑战，要想跟上时代发展的步伐，开创人大信访工作新局面，关键在于勤奋学习，不断增强干好工作的本领。首先，要加强政治理论的学习，切实提高思想政治水平和政治素养。从领会和把握精神实质入手，把十八大和十八届三中、四中全会精神及党的群众路线等一系列重大战略思想的学习放在突出位置，保证人大信访工作坚持正确的政治方向。其次，要加强业务知识的学习。随着法律的普及，信访人越来越呈现出专业化的趋势，他们对所反映问题涉及到的法律法规和政策很熟悉。这就需要我们继续强化政策、法律、法规知识的学习，不断提高业务水平，提高运用理论解决实际问题的能力，切实做到干一行、专一行、精一行。

二、扎实工作，做实干型人大信访干部

求真务实是党的群众路线教育实践活动的重要内容。只有把群众反映的问题解决好、解决彻底，才能得到群众的满意和认可。督办是人大信访案件处理过程中最重要的环节,要在“事要解决”上狠下功夫。一是在督办的重点上，将群众反映的热点难点问题、上级交办和领导批阅的信访案件列为重点，做到认真督促、及时解决、按时反馈。二是在督办方式上，采取催办、通报、挂帐督办、定期检查、召开信访问题协调会、信访情况通报会等一系列方式，促进问题的解决。三是在督办的时效上，实行限期办结制，坚持信访办理情况通报考评制度。对已到时限未反馈的信访问题，进行电话催办或书面催办，书面催办后仍无反馈的进行通报批评，力促承办部门在规定时限内“案结事了”。四是在督办的质量上，注重解决问题的实效性。案件的督办不仅要讲效率，更要重质量。把实现好、维护好信访群众的根本利益作为案件办理质量的唯一标准，严把办理质量关。通过强化一系列督办措施，促使信访问题得到有效的解决，切实维护人民群众的合法权益。

三、牢记宗旨，做服务型人大信访干部

开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的宗旨。不管形势和任务发生怎样的变化，全心全意为人民服务的宗旨永远不能变，密切联系群众的优良传统永远不能丢。全心全意为人民服务，要体现在工作的方方面面，无论是处信、办访，还是督查、督办，都要把人民群众的切身利益放在首位，切实增强服务意识。信访工作的本质就是群众工作。做好群众工作，关键要对群众有感情，以情感人。“进门一个微笑，入座一杯热茶”，让来访群众心里感到温暖。接访过程中，要有“三心”。一是要有热心，热情接待，多换位思考，理解上访群众的难处，平心静气地做好他们的思想工作。二是要有耐心，认真听取上访人的诉求，并根据相关法律规定和政策要求耐心解释和答复。三是要有诚心，对上访群众不敷衍、不推委，尽自己的最大努力，使群众的合理要求得到解决。即使个别群众提出一些不合政策的要求，也要晓之以理，做好劝服工作，使他们息诉息访，真正把接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪、为群众排忧解难的过程，变成宣传法律和政策的过程,以实实在在的行动为信访人排忧解难。

四、勇于负责，做担当型人大信访干部

当前，我国社会发展正处于转型期，经济体制改革不断深入，利益格局不断调整，大量的社会矛盾和问题通过信访渠道反映出来，有些问题历史背景特殊，时间久远，缺乏相关证据，处理起来非常棘手。有些问题牵扯多个部门、各种利益错综复杂，加上信访人期望值过高，处理难度进一步加大。虽然人大只受理信访而不直接处理问题，但作为一名人大信访干部，面对疑难复杂案件，不能只满足于案件“一转了之”，要有无畏精神和勇气，敢于担当，不畏畏缩缩，不怕得罪人，拿出敢啃“硬骨头”的信心和魄力。在日常工作中，除了与公检法部门经常性的协调办案外，针对某些复杂问题，组织相关部门负责人召开联席会议，就某一信访案件进行面对面地研究讨论，分清权限，明确责任，限期办理。案件办理过程中，要跟踪督办，随时协调，一抓到底，力求从根源上解决问题，促使信访人息诉息访，为社会和谐稳定做出自己应有的贡献。

（山东省潍坊市人大常委会信访室 刘静）