环保考核要和百姓感受挂钩

    《大气污染防治法》日前修订通过，并将于2016年1月1日起施行。这部法律的修订有哪些亮点，大气污染防治工作将有哪些突破？记者近日采访了环境保护部副部长潘岳。

    合理构建了大气污染防治制度体系

    记者：新修订的《大气污染防治法》有哪些亮点？

    潘岳：新大气法抓住了大气环境质量改善这个主线，为推动大气污染物全防全控奠定了坚实的法律基础。大气法中明确提及“大气环境质量”达36次之多，接近全部条文的1/3，这是最大亮点。新大气法明确提出，防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标，并规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核等一系列制度措施。

    记者：对此次修订工作，您如何评价？

    潘岳：新大气法立法顺应了公众对改善环境质量的新期待，明确了新时期大气污染防治工作的重点，是一部符合当前环保实际需要的法律，已较好地体现了我国经济社会发展的现状，合理构建了大气污染防治的制度体系。

    从大气改善的需要倒推环保工作重点

    记者：您认为在改善大气环境质量方面，应该有哪些新思路、新突破？

    潘岳：修法过程中，很多环保专业人士认为当前污染物排放总量下降，但环境质量改善不明显，考核质量改善比考核总量减排便于公众监督，这是正确的。新大气法已经吸纳了这些意见。

    环境质量的改善是检验环保工作的唯一标准，环保部门应完善思路，改进方法，直接回应公众期待，让环保考核工作与百姓感受直接挂钩。

    一是既要抓重点污染物，也要抓其他污染物。要从质量改善的需要倒推环保工作重点，而不局限于部分行业和企业的一两个指标。二是既要抓区域总量减排，更要抓点源排放达标。目前企业排放超标相当普遍，假如企业排放达标而区域环境质量仍然超标，那就应当实行总量控制。三是既要抓固定源，也要抓非固定源。除了控制工业企业等固定源外，对于机动车船等流动源和农业面源也要严格控制其污染物减排。

    希望社会各界不仅关注大气法的修订，也要关注今后水和土壤污染防治法的制修订；不仅关注立法，也要关注法律的实施，再好的法，关键还在于执行。